煤炭工业发展面临几个问题的讨论
时间：2021-02-11 12:03:06 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘 要]在我国煤炭资源较为丰富，且是主要能源之一，有助于经济社会发展。在我国的能源生产和消费中，煤炭一直占有重要地位，经济的不断发展，煤炭的需求增长，煤炭工业的发展也面临着一系列的问题，本文就此展开了深入研究。
[关键词]煤炭工业；发展；问题
中图分类号：F426.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）11-0250-01
前言
我国煤炭在能源中的主题地位不可能改变，在全国的能源消耗之中仍旧占据主要地位。随着工业的兴起和发展，煤炭为我国带来巨大的效益，但近年来我国出现煤炭产能过剩的情况，市场需求大不如前，导致煤炭价格持续下跌。
1 煤炭行业发展现状
二十一世纪以来，我国的煤炭产量持续增長且速度飞快。从2000年开始计算，一直到2013年，我国的煤炭产量增加超过2亿吨，平均每年增长达到8%；直到2014年，我国煤炭产量十四年来首次出现了减少。自2012年5月份以来，全国煤炭市场连续45个月波动下行，产能过剩，需求不足，进口规模逐渐增大，全社会库存居高不下，煤炭价格持续下跌，全煤行业陷入“亏损阴霾”之下。经营愈加困难，人员被迫分流、转岗安置，煤矿安全生产投入降低和企业维稳的压力越来越大。煤炭产业随着社会的变化出现了一定的变动——煤炭铁路运量的增加、固定资产投资的高速增长、煤炭出口量的下降。近年来，我国煤炭产业结构也在不断地调整，并且取得了积极的进展，其中，大型煤矿比重不断上升。调查显示，我国成功建立的安全高效矿井442处，其占据了我国大部分的煤炭产量：此外，煤炭大基地的建设也在稳固进行，并且产业的集中度提高、融合发展加快、重大技术工程的示范也都取得了一定的成果和进展。
2 我国煤炭行业面临的主要困难
目前我国煤炭行业面临的主要困难分为两项：一方面是煤炭行业的效益出现大幅下滑，另一方面是企业经营出现前所未有的困难。有数据显示，从2012年开始，我国的煤炭行业就出现了效益滑坡的现象，并且这种现象在不断地提升和加重。直到2015年第一季度，我国的煤炭企业总利润为122亿元，比往期下降了61，9%，降幅在不断增大。此外，由于煤炭市场出现供大于求的情况，煤炭的销售出现极大的困难，导致货款拖欠等一系列问题的发生。据统计，2015年，我国煤炭企业应该收取的账款高达3550亿元之多，煤炭企业出现了整体性的大额亏空，且亏空在持续增加，作为煤炭双雄之一的中煤能源，其业绩的增减主要取决于煤炭业务，正因为如此。中煤能源理念的业绩变化也成为窥探煤炭行业的一个缩影：企业营业收入由2011年的908，65亿缩减为2014年的706，64亿元，连续4年下滑，进入2015年，其盈利形势断崖下跌，出现亏损；根据中煤能源发布的2015年三季报，净利一166630，20万元，同比减少352，78%。数据显示，2015年第一季度我国煤炭企业出现了80%的亏空现象，据此分析。我国煤炭行业全年将出现严重的亏空局面，形势将愈发严峻。
3 煤炭工业发展思路
3.1 化解煤炭过剩产能
紧抓国家化解过剩产能实现脱困发展的重要战略机遇，大力推动煤炭行业供给侧结构性改革。严格控制新增产能。积极淘汰落后产能，在已经关闭所有产能小于30万t/年以下煤矿的同时，有序退出过剩产能，，对资源枯竭、赋存条件差、治理投入大，长期亏损、资不抵债，长期停产、停建的煤矿，分年度引导其有序退出。
3.2 加快煤炭企业结构调整，延伸煤炭产业链，实现企业的多元化经营和可持续发展
在当前的形势下，煤炭企业应加快企业结构调整，在巩固煤炭主业的同时，利用本省的地理位置优势，不断延伸产业链。充分发挥两淮地区资源禀赋优势，针对淮南矿区主要以气煤和1/3煤为主的特点积极发展煤电一体化和煤电联营坑口电站项目。针对淮北矿区以肥煤、焦煤和瘦煤为主的稀缺煤种的特点，应积极稳妥推进煤化工产业、加强与国内外能源化工龙头企业合作，围绕现代煤化工产业精准招商，科学发展烯烃、乙二醇、芳烃等现代煤化工产品。将过去由煤炭来参与市场竞争改变为整个煤炭产业链在竞争。
3.3 提高洁资源回收率和资源综合利用水平
以科技创新为支撑点，工作面做到无煤柱开采，大力推进充填开采的研究和投入，解放“三下”煤炭资源，进一步提高煤炭资源回收率，避免煤炭资源浪费，减少对生态环境的破坏。依托煤矿生态保护国家工程实验室、煤矿瓦斯治理国家工程研究中心等四个国家级研发平台，加大在低浓瓦斯利用、沉陷区治理等领域的科研攻关。强化煤炭资源开发利用全过程管理，加强低品位、共伴生矿产资源的综合利用，树立矿区循环经济发展新模式。
3.4 加快企业“走出去”步伐
面对煤炭市场低迷和省内煤炭资源开采条件复杂、开采成本高、后备资源不足的现状，应加快企业“走出去”步伐。积极采取收购拥有矿业权企业股权，实现控股或相对控股的合资合作方式积极开发煤炭资源。保持企业的健康、可持续发展。
4 煤炭工业结构调整目标分析
4.1 布局结构的调整目标
优化煤炭开发布局方面，“十三五”时期，东部地区原则上不再新建煤矿项目，中部地区按照“退一建一”模式适度建设煤矿生产接续项目，西部地区重点围绕以电力外送为主的大型煤电基地和现代煤化工项目用煤需要新建煤矿项目。优化煤炭生产消费布局方面，要推进煤炭消费减量替代，控制重点地区、重点区域煤炭消费总量。到2020年，煤炭消费总量要控制在42亿t左右，煤炭占一次能源消费比重要控制在62%以内。到2020年，长三角、珠三角地区煤炭消费总量实现负增长，京津冀鲁四省（市）煤炭消费量比2012年净削减1亿t。
4.2 生产结构调整目标
首先，在化解过剩产能方面，要较大幅度压缩煤炭产能，从2016年起，用3～5年的时间，退出产能5亿t左右、减量重组5亿t左右；要加快淘汰落后产能，将全国煤矿控制在5000处左右，2016年关闭落后煤矿1000处以上，合计产能6000万t。其次，力争到“十三五”末，煤炭百万吨死亡率下降到0.15以下；厚及特厚煤层、中厚煤层、薄煤层采区回采率分别达到70%、85%和90%以上；全国煤矿采煤机械化程度达到85%以上，掘进机械化程度达到62%以上；资源利用率显著提高，绿色矿山建设取得积极成效，资源节约型和环境友好型生态文明矿区建设取得重大进展。
4.3 产品结构调整目标
首先，大力发展煤炭洗选加工，到2020年，原煤入选率达到80%以上，实现应选尽选。其次，促进煤电一体化，到2020年，电煤消费比重要提高到60%以上，煤电一体化规模达到3亿t煤炭。另外，深入发展矿区循环经济。到2020年，煤矸石综合利用率不低于680%；在水资源短缺矿区、一般水资源矿区、水资源丰富矿区，矿井水或露天矿矿坑水利用率分别不低于95%、80%、75%；煤矿稳定塌陷土地治理率达到80%以上，排矸场和露天矿排土场复垦率达到90%以上。
结束语
煤炭行业的发展能够稳定我国经济系统，提升我国国际竞争力。分析我国煤炭发展前景是系列性过程，最终目标是稳定煤炭公司的良好运营。现阶段，我国煤炭行业缺少监管机制和先进的理论知识，必须要健全煤炭企业管理制度、促进煤炭行业文化观念转变、明确煤炭绩效评估体系。通过这一系列的解决措施才能提升我国煤炭行业的市场竞争力。
参考文献
[1] 王永健.新形势下国有煤炭企业改革与发展思路探讨[J].企业改革与管理，2016，2：197.
[2] 朱红霞.探究分析我国煤炭经济发展态势与策略[J].新经济，2014（17）：112.
