关于印发《关于推进绿色建材发展与应用的实施方案》的通知
时间：2020-12-22 20:00:33 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
各省、自治区、直辖市建材行业协会，各专业协会，联合会各分会，各副会长单位：
为深入贯彻国务院办公厅发布的《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（国办发[2016]34号文）精神，落实工信部、住建部《促进绿色建材生产和应用行动方案》（工信部联原[2015]309号）、工信部《工业绿色制造规划（2016-2020）》（工信部规[2016]225号）的要求，大力推进绿色建材的生产和应用，切实转变建材工业发展方式，促进建材行业结构调整和转型升级，确保建材行业实现健康可持续发展，中国建筑材料联合会在广泛征求各方意见建议的基础上，制定了《关于推进绿色建材发展与应用的实施方案》。
现印发给你们，请结合本地区、行业和单位实际，加以贯彻实施。
附件：《关于推进绿色建材发展与应用的实施方案》
中国建筑材料联合会
2016年9月6日
附件：
关于推进绿色建材发展与应用的实施方案中国建筑材料联合会
为深入贯彻国务院办公厅发布的《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（国办发[2016]34号文）精神，落实工信部、住建部《促进绿色建材生产和应用行动方案》（工信部联原[2015]309号）、工信部《工业绿色制造规划（2016-2020）》（工信部规[2016]225号）的要求，切实转变建材工业发展方式，推进建材行业结构调整和转型升级，确保建材行业实现健康可持续发展，特制定本实施方案。
一、充分认识推进绿色建材发展与应用的重要意义
党的十八大指出，“面对资源环境约束趋紧、环境污染严重、生态系统脆弱的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出位置”。党的十八届五中全会确立了“创新、协同、绿色、开放、共享”的发展理念，提出“推动建立绿色低碳循环发展产业体系”。促进绿色建材生产和应用，符合树立绿色发展理念的要求，是推進建材产业结构与功能优化，加快转型升级的必由之路，是绿色建材产业和绿色建筑产业融合发展的迫切需要，是改善人居环境、建设生态文明、全面建成小康社会的重要内容。
绿色建筑材料是指在原料的采选加工、产品的制造过程中，有效利用废弃物、少用天然资源和能源，实现最低排放；在应用中，材料产品的性能功能符合绿色建筑的建造和使用要求；材料废弃后容易实现资源有效循环再利用，在全生命周期内与生态环境和谐、对人类健康无害的建筑材料。因此，绿色建筑材料具有节能、环保、低碳、安全、长寿命、易循环的特征，有利于改善和提升人类生活环境质量。
“十二五”以来，作为世界上最大的建筑材料生产和消费国，我国水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、石材和墙体材料等主要建材产品生产规模和产量继续位居世界首位。同时，技术创新步伐加快，新产品不断涌现，不仅消纳了大量的垃圾与固体废弃物，而且能源和原材料消耗逐年下降，社会效益十分显著。但发展中也面临着传统产业产能严重过剩、节能环保达标缓慢，符合绿色标识的产品和建材新兴产业发展较慢的突出问题，加快绿色建材生产与使用已成为社会发展和时代进步的象征。
绿色建材生产和广泛应用，是实现建材工业结构优化、绿色低碳发展、加快转型升级的必由之路，是促进绿色建筑发展的迫切需要，是改善人居环境、建设生态文明、全面建成小康社会的重要内容。开展绿色建材生产和应用行动，实施绿色制造，以绿色、低碳、循环理念指导建材工业的发展，进而不断推进节能环保技术改造升级，不断提高资源使用效率，促进消纳固体废弃物，实现资源综合利用和清洁生产，有助于促进生态文明，提高居住的质量和舒适度，有益于人民健康，有助于延长建筑、建材全生命使用周期，具有十分重要的促进社会进步意义。
二、主要任务
（一）促进水泥工业向绿色环保功能产业转型
1.推进第二代新型干法水泥技术装备创新研发和推广应用，实现绿色发展。通过加快推进第二代新型干法水泥技术装备的创新研发，形成一批具有代表性的国际领先的新型干法水泥生产技术，建设或改造若干条具有国际领先水平的第二代新型干法水泥生产示范线，实现水泥生产能耗同比目前水平电耗降低15%以上，煤耗降低20%以上，粉尘排放小于20mg/Nm3，NO；排放小于200mg/m3，燃料替代率大于40%，总体提升我国水泥工业技术装备水平和竞争力。
2.鼓励生产和使用高强度等级和特种用途水泥产品，淘汰落后产能。按照国办发[2016]34号文要求，全面停止生产和使用32.5复合水泥产品，鼓励企业生产和使用42.5及以上等级的高强度硅酸盐水泥产品，全面提高水泥产品质量。同时，提升与修订水泥产品标准，取消低标号通用水泥标准，满足建筑与土木工程质量提高以及各种专用水泥的实际需求。积极配合工程建设部门，修订提高建筑物和构筑物的工程质量和服役寿命，以及建筑设计规范、施工预算标准、施工验收规范等标准。按淘汰标准淘汰工艺技术装备落后、能耗高、排放不达标的熟料生产线，淘汰小型水泥粉磨企业。到2020年，淘汰落后水泥产能5亿吨。
3.积极发展特种用途、特种功能的专用水泥。加快发展在特殊工程中使用和满足工程特殊性能需要的各种不同功能的专用水泥，如海洋工程、核电、桥梁、油田等专用水泥，有效满足各类工程对耐久性和特殊性能的需求。到2020年，争取特种专用水泥产量约占水泥总产量的比重由目前的1-1.5%提高到3%以上。
4.支持水泥工业向环保功能产业转型。充分利用水泥窑协同处置工业危废、城市污泥、污染土和生活垃圾的优势，在确保安全环保的前提下，扩大可处置废弃物的种类和数量，在现有的协同处置技术示范生产线基础上，进一步扩大和完善试点示范工程。争取水泥窑协同处置生活垃圾获得与垃圾焚烧发电相当的国家财政税收鼓励政策；争取将向环保功能转型的水泥厂纳入国家和地区产业发展规划、城市市政设施和城市环境风险应急响应体系。加强水泥窑协同处置产业联盟建设，加快协同处置技术研发和推广、应用。到2020年水泥窑协同处置生活垃圾生产线达到150条以上。
