【成功素质教育模式下按学分收费的思考】 素质教育观的基本内容
时间：2020-07-14 07:29:55 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：按学分收费已被媒体称为“学费新政”，成为我国高校改革的热点之一。我校在成功素质教育中如实行按学分收费，应注意不能偏离培养学生成功素质这一目标，素质学分的设置一定要科学、合理，加强选修课和改进素质导师制，建立科学的学生学业评价体系，合理设定收费标准，实行阳光收费。
关键词：成功素质；学分；收费
中图分类号：G647
文献标识码：A
继上海、江西、浙江、安徽、湖南等省的部分高校不同程度地试行按学分收费后，据报道，北京市已制定高校按学分收费方案，全市高校今年秋季将实行按学分收费。前不久，武汉大学也宣布，今年秋季开始将由按年交费改为按学分交费。按学分收费已被媒体称为“学费新政”，成为我国高校改革的热点之一。为什么要实行按学分收费?它的推行将带来什么影响?是否符合当前我国高校实际?网上议论热烈，学界也仁者见仁，智者见智，《中国教育报》今年四月的“本月话题”开展了专题讨论。我校在成功素质教育中大胆改革传统学分制，实行“素质学分制”和弹性学制，是否有必要也实行按学分收费?如实行按学分收费应注意哪些问题等等，我们应该未雨绸缪，在新的形势下作一些对策性思考。
一、不能偏离培养学生成功素质这一目标
按学分收费是我国高校进一步改革和完善学分制必然要求，有利于促进人才培养模式的创新和现代大学制度建设，也有利于我国高等教育与世界高等教育接轨。但由于社会环境、传统观念和模式以及实施手段和办法等种种原因，在开始实行按学分收费之初，可能会产生一些摩擦、碰撞，甚至还会产生一些负面影响。我校注意培养学生成功素质这一根本任务而不背离这一根本，就可能避免一些按学分收费带来的负面影响。
成功素质教育的根本任务是培养学生成功素质，促进学生学业成功、就业成功、创业成功和事业成功。学校一切改革创新的最终目标都是为了有利于提高教育质量，培养具有成功素质的人才，按学分收费也不例外。可以说按学分收费是为了充分挖掘教师和学生的教和学的潜能以及内在的积极性，整合各方面的资源为培养学生成功素质服务。如果在其实施过程中偏离了这一目标，异化为变相“创收”，将此作为增加教师福利待遇的一种手段，或忽视思想政治教育、文化熏陶和综合素质培养，将教育过程引向功利化，势必会增加学生负担，损害学生的利益，直至影响学校成功素质教育的整体推进，进而不利于成功素质人才培养，异化大学的教育功能。因此，实行按学分收费，要求学校和教师要牢固树立“一切为了学生，一切为了人才培养质量”的观念，并通过一系列制度保障和配套措施，保证这一改革措施的健康实施。同时更要充分发挥思想教育功能，以综合调动学生和教师两个方面积极性。
二、素质学分的设置一定要科学、合理
培养学生成功素质，需要引导和促使学生在“观念、品格、知识、能力、方法”等方面全面发展，又要让学生个性特长优势突出。在按学分收费情况下，一些学生就可能会出于经济因素考虑而放弃修习那些原本对其进步会有助益的选修课，一些学生也可能因想尽快毕业而只顾学分不及其余，因此素质学分的设置对人才培养的导向功能将更加突出。素质学分的设置一定要科学、合理，既不能因学分设置过多而增加学生经济负担，又要有利于学生综合素质的培养，以适应社会的要求。根据现代社会对人才的素质要求，可按“两大系统”：专业素质教育系统和非专业素质教育系统；“三大要求”：突出实践能力培养、复合型或个性特长培养、创新精神和创新能力培养；“四组课程”：必修课和选修课、主修课和辅修课、基础课和专业课、理论课和实践课，合理设置学分。学生的思想觉悟和表现、特长和创新成果等也应有相应的学分。这样，通过学分的合理设置，引导学生成为社会的有用之才。
三、加强选修课和改进素质导师制
没有充分的选修课程就没有真正的学分制。实行学分制的一个前提，就是校方能够开出比较充分、丰富的课程，供学生选择。国外高水平大学的学分制模式是建立在形式多样的选修课程基础上的。由于我国国情和高校本身的资源特别是师资有限，相比之下，我国目前大多数高校选修课程在总课程中所占比例则明显偏小，不能满足所有学生的选课愿望，所实行的也不是真正的学分制。在成功素质教育理念下，我们应通过按学分收费促使教师主动多开一些选修课，在确保必修课质量的前提下，尽量增加选修课比例。如对理、工科类专业学生多开一些人文社科类课程；对文科类专业学生则多开一些科学发展史、重大科学技术典型案例类课程；在《走向成功》、《创新教育与训练》等成功素质必修课外，可增加一些诸如“成功案例”、“创业案例”等选修课；还可视条件增开一些新兴学科、边缘学科、交叉学科方面的课程。
对新开设的选修课课程要在论证的基础上，通过多种渠道，向学生介绍其目标、内容、特色及要求，确保选修课质量，防止滥竽充数，以对学生负责。要注意加强对学生选课的引导。许多学生因对专业培养目标要求解了不够以及对自身将来职业目标不确定等原因，选课往往存在盲目性，需要导师的及时正确引导，避免时间和经济上的浪费。要加强对选修课的课程管理和质量监控。在按学分收费情况下，由于能吸引更多学生的教师将得到更好的酬劳，一些教师可能用较低的要求或迎合学生偷懒的方式吸引学生，一些学生也可能因“好拿学分”而选择课堂纪律和考试通过要求比较“松”的课程。加强课程管理和质量监控就显得特别重要。
要强化和改进素质导师制。在按学分收费情况下，学生学习的自主性将大大加强，活动范围将大大扩展，跨专业跨院系甚至跨学校，在加大了管理难度的同时，学生也将更加迫切要求各方面的指导，如思想引导、学业辅导、心理疏导、生活指导等等，导师制将在人才培养过程中发挥更加重要的作用。美国大学学分制就是以导师制的方式充分发挥出教师对人才培养过程的指导作用的。他们不仅对指导教师的工作数量、责任等有着明确具体的规定，而且将其作为教师业绩考核的一个十分重要的指标。相比之下，我国目前一些大学实行的导师制，无论在指导教师工作职责、数量等内容上，还是从其考核指标、结果上，都难以与美国大学学分制中的导师制相比，未能真正发挥出教师对于人才培养的指导作用。我校实行的素质导师制虽然作了一些改革，但只是强调专职素质导师的作用，未能把全体专业课教师真正纳入素质导师制中，显然不适应新形势的要求。因此，强化和改进素质导师制，增强其实施的力度是按学分收费的必然要求。
四、建立科学的学生学业评价体系
实行按学分收费，一方面，难免有些高校与教师会在学生重修学分上做文章，比如人为增加考试的难度、更为严苛地批改试卷等等，从而达到让更多的学生重修学分以利“创收”的目的；另一方面，学分是以平时的测验、考试成绩评定的，有的教师 也可能为与学生搞好关系或者怜悯学生而降低测验难度或放松评卷尺度。同时，由于重修学分需要多交费，这样就难免会导致少数学生通过与教师“搞好关系”，甚至于通过贿赂手段来达到按时修完学分的目的，从而存在诱发校园内的不正之风与腐败。如此等等，如何保证对学生修业成绩评价的科学、合理、客观、公正就显得特别重要，建立科学的学业评价体系成为实行按学分制收费的关键环节。
要进一步改进和完善我校素质学分制对学生的评价制度。对具有一定基础和规模的学科专业的课程，建议建立地区性乃至全国性的权威认定组织或机构，建立试题库，使评价更加客观可信；可采取有效方式实行“学考分离”，减少师生之间在考、评之间的联系；增加实践测试、面试和主观性试题比例，力避死记硬背型的知识性考试，着重考查学生的综合素质特别是实践能力和创新能力；也可参考美国高校的绩点制，将所测学分分解成若干个绩点分别考查，使对学生的评价尽量符合实际。
五、合理设定收费标准，实行阳光收费
实行按学分收费，如何设定不同专业不同课程学分的收费标准?一些省市高校现行的基本做法是：1、正常情况即在没有因重修而多缴费情况下，不高于以往按学年收费的标准；2、按学分相应专业的教学成本收费；3、对于重修的学生，按照经济学的成本原则，你占用了更多的资源，就得缴重修费。这里，以往按学年收费“热门”和“不热门”专业差别不大，而按学分收费二者会有一定差距。同时，按教学成本收费，有的“热门”专业的教学成本不一定比“不热门”专业高，相反有的教学成本高的专业又不一定“热门”。再者，如何计算教学成本，如何避免将科研成本、行政成本都转嫁到学生身上，如何平衡院系间的利益分配等等都值得认真研究。
合理确定学分收费标准，应注意热门专业和冷门专业的调剂，特别是教学成本高的冷门专业要适当调低标准，而对那些热门专业应适当提高，特别注意那些对学生成功素质作用大而学生往往不重视的课程要设定适宜的收费标准，否则，冷门专业和课程因无人问津而造成失调，不利于学生成功素质的培养。应加强成本分类核算，将行政、科研成本与教学成本分开，防止将前者转嫁为后者，人为增加学生经济负担。要实行“阳光收费”，成立专门权威机构对高校的收费进行复核和检查公示，增加收费透明度，增加社会的可信度，保持和谐稳定。对重修学分学生的收费更应增加透明度，应控制在一定比例。在收费过程中，一些学校采取先按以往学年收费标准预收，后视学生获得学分情况多退少补，这种方法对家长缺乏可信度，因家长往往对孩子最后获得学分的真实情况不了解，一些学生也可能会找种种理由向家长多要学费或将退费不给予家长。应安排好贫困生收费的资助或享受弹性学制的方式和程序，避免贫困生因按学分收费而影响成功素质培养。
总之，实行按学分收费，必须具备相应的环境与配套措施，建立一种与其相适应的教学内部管理体制。无论是培养模式、弹性学制、课程体系，还是学业评价、学分转换等等，均需围绕有利于素质学分制实施的基本原则设计。著名学者邬大光在《中国教育报》今年4月5日的“每月话题”专栏撰文指出：“按学分收费应该是学分制走向成熟的产物，不是学分制改革的目标。如果人才培养模式、课程体系、教学运行机制，以及资源配置机制等方面没有进行改革，那么此时按学分收费与按学年收费只是学费的结算方式发生了变化，两者的区别没有实质性的意义。相反，还多了许多不必要的收费手续”。我校亦应及早考虑实行按学分收费的配套改革，在新形势下促进成功素质教育的完善和发展。
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