社会主义初级阶段收入分配制度 [浅析中国特色社会主义条件下收入分配制度]

时间：2020-03-23 07:22:53　来源：雅意学习网本文已影响人

　　摘要：现阶段，我国坚持的中国特色社会主义条件下按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是建国以来在党领导下的经济建设实践中逐步探索、完善而形成的。本文试对我国现行分配制度的理论根源、演变历程进行分析，深化对中国特色社会主义条件下收入分配制度的认识。
　　关键词：中国特色社会主义；收入分配；制度
　　
　　一、中国特色社会主义条件下收入分配制度的理论溯源
　　按劳分配的想法，最早是由19世纪的空想社会主义者圣西门及其学派提出的。在圣西门以前的空想社会主义者关于未来社会的分配主张，主要是各取所需和按需分配，即平均主义的分配。科学的按劳分配理论是由马克思和恩格斯创立的。在《哥达纲领批判》中，马克思认为，在共产主义社会的第一阶段，消费资料的分配必须而且只能实行按劳分配。
　　我国传统的分配方式是在按劳分配理论指导下，不论在理论和实践中，都把按劳分配作为主要体现社会主义制度优越性的一个重要方面来加以认识，并与公有制、计划经济紧密地结合在一起调控社会经济生活诸方面的运行。正是在这种所谓的公有制、计划经济、按劳分配“三位一体公式”的社会主义本质特征传统思维定势下，从 1956 年生产资料所有制改造完成到1978 年改革开放前，基本上是否定按劳分配以外其它分配关系存在的合法性。同时在按劳分配这种分配实践中，由于我们处于社会主义初级阶段的国情，实际上执行平均主义的分配方式，实践中的按劳分配变成了“大锅饭”的代名词。它严重束缚了生产者积极性发挥和社会主义生产力的发展。
　　不同的经济制度决定不同的分配原则，市场经济的一般分配原则是按生产要素分配。西方经济学将这种分配方式称为功能性收入分配。这里的“功能”指的是生产要素在社会生产中的作用或作出的贡献。将功能与分配联系在一起，反映了以要素贡献的大小来确定其报酬或价格水平高低的基本要求。改革开放以后，我们明确提出改革的目标是要建立社会主义市场经济体制。同时，生产资料公有制为主体决定着分配方式必须以按劳分配为主体；多种所有制经济共同发展决定着多种分配方式同时共存。
　　二、改革开放以来我国收入分配制度的变革历程
　　改革开放以来，我国在构建社会分配制度的问题上，从单一的按劳分配选择到按各生产要素的贡献进行分配，从让一部分人先富裕起来到提高初次分配中的劳动收入比例，从只重视基本收入到完善社会保障，经历了一个逐步发展和完善的过程。
　　打破平均主义，恢复按劳分配原则。针对平均主义弊端，党的十一届三中全会明确提出要“克服平均主义”。这是改革开放初期党和国家重要文件中对有关收入分配问题的首次阐述。1984年10月党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，第一次明确提出要“允许和鼓励一部分地区、一部分企业和一部分人依靠勤奋劳动先富起来”。
　　坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度。1987年10月党的十三大提出：“社会主义初级阶段的所有制结构应以公有制为主体”，“我们必须坚持的原则是，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充。”十三大还强调：我们的分配政策，既要有利于善于经营的企业和诚实劳动的个人先富起来，合理拉开收入差距；又要防止贫富悬殊，坚持共同富裕的方向，“在促进效率提高的前提下体现社会公平”。
　　1992年10月党的十四大提出，我国经济体制改革的目标是“建立社会主义市场经济体制”。这是社会主义理论与实践的一个重大突破，它要求我们进一步回答社会主义市场经济条件下，应该实行什么样的分配制度。1993年11月召开的党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》对此问题的回答是：“个人收入分配要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，体现效率优先、兼顾公平的原则。劳动者的个人劳动报酬要引入竞争机制，打破平均主义，实行多劳多得，合理拉开差距。”
　　确立资本、技术等生产要素参与收益分配的原则。1997年9月党的十五大在收入分配问题上的突出贡献是，回答了资本、技术等生产要素可不可以、需要不需要参与收益分配问题，第一次明确提出要建立按劳分配与按生产要素分配相结合的分配制度。十五大指出：要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平。要“依法保护合法收入，允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。”
　　2002年11月召开的党的十六大提出，要“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”十六大还强调：坚持效率优先、兼顾公平，“初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。”2003年10月党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，进一步肯定“各种生产要素按贡献参与分配”是我国社会主义市场经济条件下必须实行的个人收入分配的基本原则。
　　更加注重社会公平。针对改革开放中出现的新情况、新问题，党的十六届四中全会、五中全会、六中全会，在强调坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配的同时，突出强调：在经济发展基础上，要“注重社会公平”，“更加注重社会公平”，要加大收入分配调节力度，使全体人民共享改革发展成果。
　　2007年10月召开的党的十七大高度重视收入分配问题，将“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除”作为全面建设小康社会奋斗目标的新要求，明确提出要“深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入”的新思路。
　　2010年10月召开的十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，突出强调了“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”
　　
　　参考文献：
　　[1]李楠. 马克思按劳分配理论及其在当代中国的发展.[M].高等教育出版社，2003年10月第1版.
　　[2]孙国华.“分成两半的社会主义”与中国特色社会主义[J].中国特色社会主义研究，2008（4）.
　　[3]孙晓娜.改革开放以来我国收入分配制度的演进及其影响[J].西安邮电学院学报，2008（11）.

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