多种举措,夯实农村文化人才队伍基础_队伍管理总结
时间：2019-04-17 03:14:07 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：农村文化建设存在重阵地设施建设，轻人才培养的现象，严重制约农村文化的进一步发展。本文认为，可以多种举措夯实农村文化人才队伍基础。一是院校办学育人才，二是多种形式育人才，三是理顺体制稳人才。四是不拘一格选人才。
关键词：农村文化；人才队伍；育人才；稳人才；选人才
一直以来，农村文化建设都是社会主义新农村建设的重要内容。党的十七大过后至今，江苏省农村文化站的硬件建设取得了令人瞩目的伟大的成就。据调查，全省共有文化站1313个，其中乡镇文化站1067个，平均建筑面积990平方米；街道文化站246个，平均建筑面积1346平方米。但另一方面，有些地区或是有些农村文化站，光有好的阵地、好的设施，但缺乏高素质且安心于文化站工作的人员去管理运作。据了解，由于农村文化站干部队伍没有可靠的来源，特别是文化站干部下放为乡镇选聘以后，队伍进口较松，致使这支队伍的水平参差不齐，有些人已经不能适应农村文化站工作，严重影响了新农村群众文化活动的开展。目前，农村文化站干部来源主要有四个方面：一是教师队伍中的文艺爱好者；二是农村知识青年和当年上山下乡知识青年中的文艺人才；三是从部队转业、退伍的军人；四是地方剧团调动过来的。这批人员的知识结构又不尽相同：1.单一型。这类干部对某一门艺术有一定的水平，但业务狭窄，是文化馆需要的人才，不一定适应农村文化站工作。2.组织型。这类干部有较强的组织能力和社会交际能力，他们业务水平都不太高，但组织、培养人才，开展“以文补文”有一套本领，在经费少、设施差的情况下很需要这样的干部。3.通用型。这类干部是农村文化的“三脚猫”，对美术、音乐、戏曲、舞蹈等业务不太精通，但都能摸索，农村文化站很需要这类“万金油”干部。4.保守型。由于县（市区）文化主管部门难以把关，一些并不熟悉群众文化工作的同志也进了群众文化队伍，他们因循守旧，思想保守，他们“肩不能担担，手不能提篮”，既无组织能力，又无业务特长。
党的十七届六中全会公报中提出，“推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。”要“建设宏大文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑”。关于文化站站长聘用、文化站工作人员待遇及村文化室负责人员，2012年3月施行的《江苏省农村公共文化服务管理办法》也提出了专门的管理意见。由此可见，农村文化站人员素质的高低，是新农村群众文化活动开展好差的关键。那么，怎样激活文化站用人机制，怎样夯实农村文化人才队伍基础，怎样培育一支政治强、业务精、纪律严、作风正的文化站人才队伍呢？
一是院校办学育人才。农村文化站工作是新农村群众文化的“特殊”工作，对农村文化站干部的要求也需要有“特殊”要求。一个称职的文化站长应该是一专多能、熟悉本行、善于管理的多面手。从中央到省、市、自治区有关院校、职业学院都需要有计划地开辟群众文化专业，推行“两条腿走路”的办学方针。每年应面向社会招收新学生，院校吸收新生，入学条件也应“特殊”，升学考分为参考分，主要考核群众文化专长。这样吸收的新生质量才高，才“对口对路”，才适用于群众文化工作。
二是多种形式育人才。对文化站工作人员要经常进行思想教育，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持以理论创新为先导，以繁荣发展新农村文化为主题，加强对新农村文化工作新问题、新情况的探索和研究，为加快发展新农村文化事业，在实施新一轮新农村文化工程中不断提高自身的工作能力和水平。对现有文化站干部文化程度还没有达到大专以上文凭的，组织他们自学，或进修培训，近几年确保达到大专以上文凭，提高自身文化水平，适应新时期农村文化工作需要，省文化干部学校每年可分批举办1-2期文化站干部业务培训班，提高他们的文艺素质。地市级文化部门每年可分别举办多期文化站干部文艺培训班。培训他们表演、导演、歌舞、戏曲、演唱、文艺创作等知识。县（市区）文化部门两年举办一次“一专多能”文艺竞能竞赛，掌握吹、拉、弹、唱、编、写、绘、话（指说故事，讲扬州评话）的过硬本领，学有榜样，赶有目标，争做“乡土艺术家”，提高自身思想和文艺素质，提升群众文艺辅导质量，提高新农村文化活动水平。
三是理顺体制稳人才。文化站干部原为国家干部，人事一直属县（市区）文化部门管理，现为全额拨款事业编制人员。1990年后我省将文化站下放为乡镇管理以后，苏北苏中部分人员连起码的吃饭问题和办公经费都有困难。还谈什么繁荣发展文化站工作。文化站管理体制必须回归县（市区）管理，像苏北射阳县、大丰市那样，回归县（市区）管理，像无锡市那样，乡镇文化站全部参照公务员待遇管理，让文化站干部享受改革开放发展成果，让他们的经济、政治和文化权益得到保证，解决他们的后顾之忧。只有这样，才能保证文化站活动阵地的存在和业务工作的正常开展，才能真正推进新农村文化建设。
四是不拘一格选人才。随着新农村文化人才的需求，更要严格进文化站工作的人员标准，要不拘一格选聘人才。大学生报名应考文化站工作，必须加试文艺分，经过笔试、面试、文艺专长特试，公开公平公正竞争选用。再由县（市区）文化部门分配至文化站工作。对教师和其他全额拨款事业岗位有文艺专长的中青年同志愿意到文化站工作的，经过考察，考察后可及时调进，文化站根据乡镇人口多少可配备3-5名同志，建立和完善文化站人才流动机制，让优秀文化站长脱颖而出，可调至县（市区）文化部门工作，引导文化站人才合理、有序流动，把优秀人才聚集到文化站来。
（作者单位：江苏省兴化市陈堡镇文化站）
