我国建筑安全生产的症结与对策研究 当前我国医疗侵权纠纷的规制与对策
时间：2019-04-02 03:32:28 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：当前我国建筑安全生产形势依旧严峻，只有认真贯彻落实党中央提出的“安全第一，预防为主”的方针，借鉴西方发达国家先进的建筑安全管理经验，深化改革我国建筑安全管理工作，我国的建筑安全形势才能得到根本性的改变。
关键词：建筑安全事故；文明施工；施工安全
1 我国建筑安全事故原因探析
任何建筑安全事故的发生都是有其深刻原因的，结合我国建筑业的实际情况，引发建筑安全事故的原因总体上可以分为直接原因、间接原因和基础原因三大类。
1.1 直接原因
直接原因是指物、环境以及人的不安全状态的原因。物的不安全状态包括机械、设备老化，材料质量不合格等等。环境的不安全状态包括自然环境的不安全状态和工作环境的不安全状态。自然环境的不安全状态会增加施工难度，工作环境的不安全状态会引起工人的情绪变化、增加其疲劳强度，人的不安全状态通常是指工人生理状态不稳定或处于病理状态，也包括工人的技能不熟练、知识水平不够，甚至还包括工人的性格是否适合本职工作。
1.2 间接原因
间接原因是指建筑安全管理缺陷和建筑安全管理体系的不健全。建筑安全管理缺陷包括技术缺限、劳动组织不合理、防范措施不当、管理责任不明确等。比如：劳动组织不合理，造成施工场地狭小、相互干扰，从而引起安全事故；管理责任不明确可以分为承包商责任不明确和业主责任不明确。对于承包商责任不明确，虽然《建筑法》明确规定承包商必须为工人投保，但投保只是转移了承包商安全管理的风险，并没有从实质上减少建筑工人作业的风险，相反却削弱了承包商对安全管理的重视程度，同时在一定程度上也淡化了承包商的责任；对于业主责任不明确，主要体现在业主只关心工程投资、质量、进度等问题，经常要求施工单位抢进度、赶工期而忽视施工单位人员的安全状况，而一旦出了安全事故，业主却一点责任都不承担。这些因素均为建筑安全埋下了巨大的隐患。
1.3 基础原因
基础原因包括教育原因、体制原因以及社会原因，总体上涉及到经济、文化、学校教育、民族习惯、社会历史、法律等方方面面。比如教育原因，建筑工人的受教育程度在任何一个国家的产业工人中都是很低的，具体到我国，由于大量农民工的存在，这个问题就显得更加突出。虽然《建筑法》明确规定要对工人进行安全教育，但实践中管理人员往往忽视或者不情愿花钱进行安全教育，或者只是将安全教育走走过场，使建筑安全培训不能彻底实行，最终导致工人缺乏必备的安全施工知识而引发安全事故。
2 我国建筑安全事故对策研究
2.1 充分体现以人为本
首先要提高管理人员的管理素质，实行严格的奖罚制度，对造成事故的责任者要给予经济处罚、行政处分乃至追究刑事责任。加强对新工人的技术培训，实行老工人带新工人的制度，避免技术不熟练的新工人独自上场操作。尽量合理安排施工组织设计，避免在施工后期为赶工期而延长劳动时间，造成工人身心极度疲惫，从而引发安全事故。对于工作中危险性较大、技术性较强的工序，安排工人时要综合考虑工人的技术熟练程度、性格和气质等方面的因素。其次要加强对建筑工人的安全管理。要进行岗前安全教育，包括向工人说明施工现场可能存在的风险、个人劳动保护器具的使用方法、安全事故的一般急救措施及环境保护的相关要求。要尽量为工人创造良好的工作环境，注意做好通风、照明、除湿度、减噪声等工作，在现场提供开水、洗浴、卫生间等生活必需设施。要经常了解工人在家庭生活、日常工作中遇到的困难，并及时给予物质及精神方面的帮助，使他们摆脱忧郁、焦急的困境，专心从事工作。
2.2 建立健全建筑安全管理体系
建立健全建筑安全管理体系包括：加快立法进程，建立健全建筑安全法律法规体系；将企业中行之有效的安全管理措施和办法制定成统一标准，纳入规章制度，建立健全建筑安全标准体系；在企业中设立专职安全管理机构，配备专职安全管理人员，建立健全建筑安全管理组织体系；明确企业各部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责和权限，落实安全生产责任制，建立健全建筑安全管理责任制体系；严格执行岗前安全教育培训制度，对全体职工进行经常性的安全教育和技术培训，建立健全建筑安全管理培训体系；企业内部成立检查小组，经常进行现场检查，并自觉接受行业专门检查机构检查，建立健全建筑安全管理稽查体系。
2.3 建立建筑安全管理信息系统
通过计算机网络建立一个庞大的、面向全社会开放的建筑安全管理信息系统，该系统建立之后，由行业管理机构工作人员将全国所有施工企业的安全管理信息录入系统。舆论上监督所有施工企业，狠抓安全管理工作。
参考文献
［1］姚艺.浅论民用建筑施工管理［J］.科技风，2009（11）.
［2］杨文柱.建筑安全工程［M］．北京：机械工业出版社，2004.
［3］杨跃，刘宗仁．高层建筑施工［M］．武汉：华中科技大学出版社，2004.
