水库岸坡地质灾害的防治对策研究|地质灾害和自然灾害

时间：2019-03-29 03:17:39　来源：雅意学习网本文已影响人

　　摘要：在地质灾害防治的研究中，已有研究多从灾害本身的治理上入手，少有从工程管理的层面对灾害防治对策进行研究。本文基于工程管理理论，从防治体系、灾害认识、管理模式、防治方案等四个方面进行研究。在实际的灾害防治工程中，具有很强的实用性和针对性。
　　Abstract: In the prevention of geological disasters, the research has started from the governance, and rarely starting the research of project management in the Geological disasters project. Based on the theory of project management from the four aspects of the prevention system: disaster awareness, management models, prevention programs. In the actual disaster prevention projects, it is strong practical and targeted.
　　关键词：水库岸坡；地质灾害；防治对策
　　Key words: reservoir bank；geological disasters；control countermeasures
　　中图分类号：TV62 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）20-0075-03
　　0 引言
　　水资源是人类宝贵的财富，现在对水资源的开发利用已发展成防洪、农业灌溉、为城市供水、发电、养鱼、旅游和航运等多功能综合利用的水库工程。然而水库在蓄水过程及运行过程中，将导致库岸斜坡原有的自然平衡条件失衡，引起坡体原有地形地貌及稳定性的变化，同时由于库水位升高造成河流局部侵蚀基准和地下水位抬高，引起水位动态变化，使水库岸坡地质结构遭受强烈改造，从而可能导致库岸坍塌、崩塌、岩体蠕变、滑坡等多种地质灾害，带来严重后果。目前，三峡库区地质灾害防治对策主要是从岸坡劣化引起的塌岸、滑坡等自然灾害入手。例如采用人工的方法如削坡减载，回填抛石压脚，改善岸坡外部或内部排水条件利用锚固（索）、重力式挡土墙、锚定硅板墙、抗滑桩、阻滑键等进行抗滑与支挡等等[1-13]。但是目前鲜有从工程管理的角度对岸坡地质灾害进行防治对策的研究，笔者在本文中从工程管理方面提出一些防治对策，具有一定的实用性和针对性。
　　1 水库岸坡地质灾害灾情
　　三峡水库是世界闻名的特大型水库，库岸长度超过5300km，直接受库水位变化影响的滑坡1190个，不受库水位变化影响但与三峡水库移民工程有关的滑坡近3000个，其中体积超过1X10m的大型滑坡占60％左右[14]。水库在运行期间，库水位一年一度在145m至175m之间蓄水和消落，其30m的水位变幅相当于水库修建前长江100年一遇的洪水涨落，岸坡地质环境必然发生显著变化。如从2008年9月28日三峡水库进行175m蓄水试验至2009年3月18日，受试验性蓄水和退水的影响，重庆库区巫山、巫溪、奉节、云阳、开县、万州等14区县发生了166处地质灾害灾（险）情，崩滑体总体积约6024万立方米，已造成土地损失约2380亩，经济损失约5亿元。所发生的166处灾（险）情点中，新生突发性灾（险）情121处，占水库诱发灾情的73%。
　　显然，治理库岸地质灾害，对于岸坡土地资源保护和开发利用，具有重要现实意义。然而，岸坡地质灾害防治是一项复杂的系统工程[15]，需要有科学的工程管理对策才能达到防治地质灾害发生的目的。鉴于此，本文从防治体系、灾害认识、管理模式、防治方案比选四个方面对库岸地质灾害防治进行了比较系统的分析。
　　2 库岸地质灾害的防治对策
　　2.1 完善防治机构，健全防治体系完善的防治机构是开展各项防治工作的基础，各级地方政府应在现代管理理念下，建立合理的组织体系，明确职责权限，保证思想、政策、机构、经费的到位，积极调整管理机构内部不合理之处，健全防治的运行机制。具体说来包括以下三方面：
　　2.1.1 明确防治目标明确库岸地质灾害防治的目标是“保证工程完整，发挥工程效益，确保人民生命财产安全”，它是各项防治工作展开的首要问题，主要包括两个方面：一是要明确防治的区域和重点治理部位；二是要明确治理工程所要达到的预期效果。对于第一个目标，要以整体的眼光看问题，以灾害活动规律为依据，区分轻急缓重，确保重点部位优先治理，防止平均划分、随意切割现象的发生。对于第二个目标，要根据各项工程防治标准和规范，因地制宜，把握好“度”，在各项指标达标的基础上注意做好节约工作。
　　2.1.2 制定防治原则防治岸坡地质环境劣化的工程原则是根据防治工程目标，在遵循“先急后缓，先重点后一般”的基本原则的基础上，针对不同灾害的类型制定不同的防治原则。如对于塌岸的治理工程原则应遵循：①稳定河势，使主流线居中；②控导水流，改善水流流态，消除或减缓迎流顶冲库岸。而对于滑坡的防治工程原则[16]，应遵循：①控制滑坡体的整体及局部稳定的原准则；②监测、排水、支挡、封填地表裂缝等相结合的综合治理原则。另外，无论哪类灾害防治工程原则的制定还应提升生态质量，坚持“以美学理论为指导，因地制宜，合理布局，确保设计风格与库区的自然边坡和人文风俗相吻合，高度重视景观效益、社会效益、经济效益，体现生物多样性和城镇文化的丰富性”的原则[17]。
　　2.1.3 强化制度落实防治岸坡地质环境劣化的工程管理人员以及工程建设者，应坚持做好《工程管理考核标准》、《护坝员的任务与职责》、《养护员岗位责任制》等制度的落实。在堤坝管理上做到“六无”[18]：无乱石堆放、无残缺伤损、无篙杆作物及杂草、堤坝平整无坑、坝面砌石根石无损失、备石整齐无倒塌；在道路维修管理上要做到“四无”[18]：无水壕、无杂草、无农作物堆放、无坑；在树木管理上做到按时整枝修剪、锄草施肥、疏松土壤、浇水刷白，做到无损害、无狂枝、无丢失；在防治工程实施上遵循规范化的工作程序。同时工程管理部门必须要靠法律手段，严格整治各类不利于防治工作开展的违法行为，严肃处理各项违规案件等。例如，要加强工程标底的管理，因为在实际工程当中，标底的编制及保密措施很大程度上决定了工程的质量和进度，所以，加大法律监管以及公正公开的招标管理是必要的。另外，还要加大关于防治工程工作法律法规的普及，提高群众的法律防范意识。

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