改进党对社会主义法治建设的领导方式
时间：2021-07-11 04:01:56 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要 社会主义法治建设必须坚持党的领导，这是社会主义法治实践与历史经验得出的必然结论。提高党领导法治中国建设的能力，推进法治建设进程，改进党的领导方式是关键。加强和改进党对治建设的领导方式，是一项全局性系统性的伟大工程，应从多方面多途径进行。
关键词 党 社会主义 法治建设 领导方式
作者简介：张小景，中共汝州市委党校讲师（中文），研究方向：文化、党建。
中图分类号：D25 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.04.067
我们党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持党的领导，把党的领导贯彻到法治建设的全过程及其各个方面，是社会主义法治建设的应有之义、根本保证。如何提高党领导法治中国建设的能力，推进法治建设进程，改进党的领导方式是关键。对加强和改进党对法治建设的领导方式进行探析，在全面依法治国的今天意义重大。
一、社会主义法治建设必须坚持党的领导
社会主义法治建设必须坚持党的领导，这是社会主义法治实践与历史经验得出的必然结论。
（一）社会主义法治实践证明我国的法治建设必须坚持党的领导
几十年来，如何推进我国社会义法治建设，法学界进行了深入地探索，也出现了很多的争议，最突出的莫过于“政府推进型法治”与“自然演进型法治”的争论 ，最终，我们认同了“政府推进型法治”思想。但从中国法治建设的历程来看，与政府的作用相比，政党对于中国法治的推动作用更大，因此学界认为“政党推进型法治”思想更符合我国的实情。而且从法治实践来看，从立法到执法、司法以至法治监督的全过程，每一个环节都离不开执政党——中国共产党的主导。党的领导在事实上充当了我国法治建设的推动力量，而且是核心力量。
（二）社会主义法治的历史经验证明我国法治建设必须坚持党的领导
回顾历史，20世纪30年代，早在白色恐怖的井冈山斗争时期，党就领导人民制定了《中华苏维埃共和国宪法大纲》、《中华苏维埃共和国土地法》等法律法规，诉讼制度、司法体制等开始建立。40年代，各抗日民主政权在党的领导下又制定、颁行了大量的法律法规，据统计，仅陕甘宁边区的法律文献就有1000多件，60多种，延安时期，也因此而成为新民主主义法治建设史上的辉煌时期，法治建设硕果累累，被誉为“东方经验”的马锡五审判方式就是当时党领导法治建设的一个成功典范。建国后，在党的领导下，社会主义法治建设取得了非凡的成绩，但失误也是巨大的，尤其是文革期间。但正是在这种艰难曲折的历程中，党对法治建设的领导力、塑造力、推动力更加强大了。纵观几十年的法治建设史，可以看出，我国社会主义法治建设的每一次进步可都是党正确领导的结果。因此，坚持党的领导，已成为我国社会主义法治建设的一条基本经验。
二、党对社会主义法治建设领导的方式
社会主义法制建设的经验都告诉我们，只有坚持中国共产党的领导，社会主义法治建设才能取得成功，否则只有失败。党领导社会主义事业的方式通常是思想领导、组织领导、政治领导。作为社会主义事业的一部分，党对于社会主义法治建设的领导方式也不例外。
（一）党对社会主义法治建设的思想领导
中国共产党是马克思主义政党，这就要求，党对法治建设的思想领导必须始终坚持以马克思主义作为指导思想。
首先，在法治建设实践中，要坚持以马克思主义经典作家的法治思想为指引。马克思、恩格斯、列宁等马克思主义经典作家的著作中所体现出的法治精神、原则、观点和方法等，内容丰富、蕴含了许多普遍性的真理。比如，马克思主义认为法治的实践过程不是一个孤立的过程，恩格斯就曾说过，“根据唯物史观，历史过程中的决定性因素归根到底是现实生活的生产和再生产” ，对于这一观点，他还专门作了澄清：“无论马克思或我都从来没有肯定过比这更多的东西。如果有人在这里加以歪曲，说经济因素是唯一决定性的因素，那么他就是把这个命题变成毫无内容的、抽象的、荒诞无稽的空话。” 马克思主义还认为，法治实践既受制于物质生活条件，同时也受制于物质生活的生产方式、分配方式等等。由此可以看出，马克思主义法治观从来都不是孤立的、抽象的，而是一个彼此联系、相互贯通的宏大的思想体系。我们以马克思主义作为社会主义法治实践的指导思想，就应该科学、全面、深入地阐明这个体系。
其次，在法治建设实践中，要坚持以马克思主义法治思想中国化的成果为指导。中国社会主义革命、建设的过程就是马克思主义不断中国化的过程，马克思主义法治思想中国化就是将马克思主义关于法治的立场、观点和方法与中国实际相结合，形成中国特色社会主义法治思想的动态体系。这从毛泽东同志的人民民主专政的国家理论、邓小平同志提出的民主与法制相互促进的理论等都能得到证明。随着改革开放的深化，经济社會文化等也发生了深刻变化，新的法治思想不断涌现：“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略” ；“法治是人类文明进步的重要标志” ；“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。” 这些论述是中国化了的马克思主义法治观的最新成果。
（二）党对社会主义法治建设的政治领导
党对法治建设的政治领导，主要是指党的政治主张，包括政治原则、政治方向、重大决策等在法治实践中起主导作用，也即把党的路线、方针、政策贯彻到依法治国全过程和各方面。
第一，在立法环节，把党的政治上升为国家意志。立法是社会主义法治建设的前提和基础。加强党对立法的政治领导，主要是指把党的政治主张通过法定程序以法律的形式固定下来，成为法律条文等。比如，党领导人民制定的“五四宪法”，作为我国的第一部宪法就“体现了我党在过渡时期的总路线的要求，明确地规定了实现社会主义改造和社会主义建设的方法和步骤。” 依据党的政策和建议，我国已对现行宪法的部分内容和条款先后修改了四次，以不断适应社会的发展和变革。党的政治主张与社会主义法律虽然在本质上，是一致的，但其表现形式却存在极大的差异。这就要求我们必须明晰以下两点：首先，不是所有党的政治主张都适合转化為国家法律，只有那些经得起实践检验，符合人民共同意愿和国家发展要求的政治主张，才可以用国家法律的形式来表现。其次，立法是把党的政治要求转化为可操作性的法律语言的过程，因此要遵循法律规范、法律逻辑的内在技术性要求进行处理。
