略论国家安全学学科建设的三个逻辑
时间：2021-07-09 00:03:42 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要 在总体国家安全观的引领下，推动国家安全学学科建设具有重大的理论和实践价值。本文从学科建设的问题逻辑、理论逻辑和实践逻辑三个层面开展分析，提出了国家安全学学科建设路径的一些思考。
关键词 国家安全学 学科 逻辑
基金项目：2019年四川警察学院校级教改项目《总体国家安全观指引下的大学生思想政治理论课教学改革研究》，2019YB19。
作者简介：叶剑，四川警察学院思想政治理论教学部，副教授，从事思想政治教育、国家安全问题研究;周琳媛，泸州职业技术学院商学院，讲师，从事学科建设与专业建设研究。
中图分类号：G642 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.03.097
2014年4月，习近平同志在中央国家安全委员会第一次会议上指出，“要准确把握国际安全形势变化的新特点新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路”。十九大报告中强调，“坚持总体国家安全观。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重要原则”。这些重要论述表明，总体国家安全观已经成为我国国家安全问题的战略指导思想。在这一思想的引领下，国家安全体系制度、体系的建设不断推进，其中国家安全教育体系的完善是一项影响广泛、意义深远的工程。
2018年4月9日，教育部在《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》中，提出“构建中国特色国家安全教育体系，把国家安全教育覆盖国民教育各学段，融入教育教学活动各层面，贯穿人才培养全过程，实现国家安全教育进学校、进教材、进头脑，提升学生国家安全意识，提高维护国家安全能力，强化责任担当，筑牢国家安全防线，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，培养担当民族复兴大任的时代新人。” 教育部要求“设立国家安全学一级学科。依托普通高校和职业院校现有相关学科专业开展国家安全专业人才培养。”同时，要建立国家安全教育研究专门机构，设立相关研究项目，为国家安全教育教学和相关学科建设奠定基础。”
要实现这些任务，需要加快推动国家安全学学科建设。本文从学科建设的问题逻辑、理论逻辑和实践逻辑三个层面着手分析，希望这一新兴学科的建设工作更加科学理性。
一、国家安全学学科建设的问题逻辑
一个学科聚焦一定的问题域，这是这个学科区别于其他学科的重要标志。在新的历史时期，国际国内的发展环境正在发生着极为深刻的变化，面临着许多前所未有的问题与挑战。总体国家安全观提出要“坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益”。各种与国家安全相关的问题涌现出来、相互作用，形成了更多更为复杂的国家安全问题。
作为学科建设来讲，会面临着两大类问题。一是显性问题：这些问题已经可以直观把握和预见。如我国与邻国的领土争端问题、国家利益的海外保障问题、网络空间安全问题等。这类问题当前来看，很多已经在别的学科领域内有了一定的研究。那么国家安全学如何看待这些问题，是学科建设中去重复这些问题、避开这些问题抑或是统领这些问题，这是一个重要的选择。从2019年度国家社科基金申报指南中来看，涉及安全相关的研究课题有：
（1）党史党建领域：中国共产党维护国家安全和发展利益的历史经验研究、巩固中国共产党执政安全研究;（2）应用经济领域：我国对外投资安全与质量问题研究、新形势下我国粮食安全研究;（3）统计学领域：基于网络大数据的群体智能信息安全评价研究;（4）政治学领域：新时代国家政治安全理论研究;（5）法学领域：电子商务平台外卖食品安全法律问题研究;（6）社會学领域：大数据社会治理中的数据管理、运行与信息安全研究、网络安全及社会治理创新研究;（7）国际关系领域：新时代网络空间国家安全与“人类命运共同体”构建研究、网络信息安全与国际关系相关问题研究;（8）宗教学领域：西方战略安全决策体系中的宗教因素研究;（9）新闻传播学领域：构建全球网络安全体系研究;（10）图书与情报学领域：人工智能环境下的国家安全与竞争情报研究、数据安全治理研究、新时代中国出版产业政策与意识形态安全研究;（11）管理学领域：社会公共安全风险防控研究、区域公共安全协调联动机制研究、边远地区（少数民族地区）的公共安全与危机管理研究。
以上课题指南代表了一定时期社会科学研究领域内对安全问题关注的导向。问题提出和解决的逻辑出发点都落实在具体学科之内。如果国家安全相关问题都可以有相关学科开展研究，那么新兴的国家安全学一级学科应该研究什么问题呢？讨论这个问题的重要性在于从研究领域里去确立起国家安全学的“合法性”。在总体国家安全观指引下，建立的国家安全学学科与其他学科之间是相互交叉的关系。这也是“总体”应该包含局部与局部，局部与整体关系的应有之义。国家安全学学科研究的问题是围绕国家安全这一主题，所有与之发生联系，产生影响的问题。从显性角度来看，国家安全学从学科上来看研究的问题大部分都是交叉学科的复杂问题，除非现有学科，如军事学、国际关系研究等都调归于国家安全学之下。如果以国家级项目申报来看，比较理想的状况是，各具体学科，不管自然科学还是社会科学，只要是研究安全问题的，都可以申报国家安全学的相关课题。笔者的观点是，作为一个新兴学科发展的初期，对于显性的问题要抓紧研究，不宜拘泥于学科归属的框架约束，这种及时、包容能够为学科发展在未来发展方向进行有效的探索。
