冷战结束以来印度多边外交的战略选择与体系构建
时间：2021-07-01 16:03:28 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：冷战结束后，随着国际和国内环境的重大变化，印度对其外交战略进行了大幅度的调整，多边外交逐渐成为印度外交战略的重要选择新世纪以来，全球化和地区一体化的深入发展，印度更加重视多边外交，不断强化多边合作机制的参与，并积极构建内容广泛、形式多样的多边外交体系印度的多边外交使我国的周边局势变得更加复杂，我们对此应该更加重视、积极应对由此可能带来的不利影响
关键词：印度 多边外交 中印关系 体系构建
中图分类号：D82文献标识码：A文章编号：1005-4812（2015）01-0099-111
冷战后，尤其是新世纪以来，世界向多极化逐渐发展，这进‘步促进J，多边主义在世界范围的兴起。各国为了共同目标，在国际上的合作更加制度化、规范化和广泛化一些新兴大国以此为背景，紧跟全球化的浪潮，在对外战略中实施多边外交，积极参与多边机制的建设，以维护国家利益，并为国内经济发展创造最有利的国际环境。其中，印度便是一个典型的例子。作为中国重要的邻国和日益崛起的新兴大国，有必要对印度多边外交的战略选择与多边体系构建等内容进行分析和探讨。
一、印度多边外交战略的选择
冷战结束后，随着国际和国内环境的重大变化，印度对冷战时期的外交战略进行了大幅度调整，一些不切实际的外交思想和理念得到修正，选择多边外交战略成为其中一个重要的变化。为此，印度一方面逐渐修复与主要大国的关系，重新认识发展经济和回归主流世界的重要意义，为其多边外交的参与和实施奠定了重要基础；另一方面印度开始重视多边外交活动，积极参与国际多边体系的建设。
第一，印度的外交战略从理想主义转向现实主义。独立后，在理想主义的影响下，尼赫鲁发起了不结盟运动，并利用各种国际机会和世界平台帮助、支持其他第三世界国家摆脱殖民者的统治，这大大提高了印度的国际形象。日益提高的国际形象使印度成为第三世界自由与自治的有力象征。1非暴力运动和理想主义缔造了印度这个国家，但在接下来的半个世纪里，印度理想主义的文化理念所产生的外交政策在当今世界实用政治面前屡屡受挫。2残酷的现实使印度政府逐渐认识到，第三世界虚幻的领导地位并没有多少具体意义，只有自身强盛起来，才能在世界舞台上获得尊重，才能有更多发言权，才能更好地维护自己的国家利益。为此，印度一方面不惜面对几乎全世界的反对而坚决成为事实上的核国家；另一方面对以美国为主的大国关系进行诟J整和修复，致力于与所有国家建立友好关系一随着1991年经济改革后印度经济的快速增长，第三世界的领导地位已仅仅成为印度外交次要的追求目标。3印度也逐渐放弃了反对殖民主义和霸权主义的目标，不再强烈坚持某些理想的愿望。这一观念的转变使印度在外交上可以放下“包袱”，依据对自己国家利益的独立判断，与其他国家开展直接的双边和多边交往。
第二，印度在制定外交政策时，以前更多的是强调政治，而现在则更多地关注经济。冷战时期，印度在外交政策制定中更多考虑的是政治因素，经济因素很少。但从上个世纪70年代以来，一些发展中国家开始采取实用主义的经济政策并努力融入国际市场。到二十世纪90年代，随着中国经济盼陕速发展，以及亚州四小龙经济上的腾飞，印度认识到，它在经济发展上已经远远落后。因此，为了配合国内经济改革，为经济发展创造良好的国际环境，争取和维护印度的核心国家利益，成为其外交工作的重点。在外交政策的制定上，适应全球化的新挑战成为国家的首要目标。同时，印度1991年经济战略的调整也为外交政策提供了丰富的新选择。4地区一体化和全球化趋势的不断发展和深化，促使印度开始认真地关注地区经济一体化和其他多边组织，更加重视与南亚国家的关系，积极推动南盟的发展，加强与其他多边组织的交流与互动，以促进相互之间的经济联系，应对全球化带来的众多挑战。
第三，在外交政策上从印苏结盟转向多边自主外交，逐渐抛弃“反西方”的思维模式，在寻求促进世界多极化的同时重视发展与美国、欧洲等大国的关系，重新恢复与俄罗斯的关系，进一步改善与中国的关系。冷战时期，尤其是1971年《印苏和平友好条约》签订以后，印度就逐渐成为西方世界观最明确的反对者强烈的反两方偏见逐渐主导了印度的外交政策，但苏联的解体和中国崛起都要求印度改变几十年的反两方外交政策理论。1新世纪以来，由于印度和美围以及欧洲国家相互在政治和经济战略上的需要，印度加强了与他们的关系。印美建立年度战略对话机制，两国领导人多次实现互访。2005年，印欧双方建立印欧战略伙伴关系。目前，欧盟已成为印度最大贸易伙伴和重要投资来源地印度还与俄罗斯建立了密切的双边关系。1993年，两国签署《印俄友好合作条约》。2000年，两国宣布建立战略伙伴关系，并建立年度峰会机制：印中关系也不断改善一进人新世纪以来，印中关系不断升温，彼此之间的政治互信继续增强。2005年，两国宣布建立面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系。中印双边贸易增长迅速，经济合作领域不断拓展。
第四，重视多边外交活动，积极参与多边合作体系的构建。在冷战时期，印度虽然发起了不结盟运动，但其外交政策仍然更注重双边交往，新世纪以来，印度显然意识到合作，尤其是多边合作在今天的重要意义2004年，印度总理辛格就把印度的国际理念概括为“合作上的多元主义”2。印度学者也认为，在21世纪初期，印度外交政策将面临创造南亚次大陆的和平与繁荣，建设亚洲的稳定与和平，治理恐怖主义、气候变化、贫困等全球问题等5个方面的主要挑战3。要有效的应对这些挑战，仅仅依靠传统的双边交往与合作是不够的，这需要印度与相关国家根据关注的战略重点和实际需要结成多个实用、高效的多边合作机制为此，近年来， 印度在多边舞台上的活动日渐频繁，已经成为多边外交的重要参与者。印度开始逐渐加强与世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织等全球性重要国际经济组织的多边往来；加强与东盟、欧盟、非盟等地区性多边组织的合作；参与组建金砖国家、基础四国、南盟、印孟缅斯泰和环印度洋地区合作联盟等地区性和跨地区性多边组织的建设。这些多边和双边外交机制相辅相成，保证印度经济快速增长的能源需求，有利于获得更多外国直接投资，并促进印度商品顺利进入其他国家市场。
