浅析东北亚地区旅游产业合作障碍因素
时间：2021-06-29 08:00:52 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘 要】东北亚地区六国在加强经济合作的过程中逐渐意识到东北亚区域内的旅游产业的合作与开发对于该地区经济发展的必要性和迫切性，不断探索交流合作的可能性和合作方式，加强旅游产业的合作往来，致力于将东北亚地区建设成为继北美、欧洲、东南亚之后的又一著名国际旅游区。该区域内的旅游合作的发展也必将对区域内其他领域的合作产生带动刺激的作用，从而推动东北亚地区经济快速稳步发展。同时，密切的旅游活动也会对发展国家间的关系产生有利影响，为东北亚地区整体的繁荣稳定起到积极作用。本文论证该区域内进行旅游产业合作的可能性，分析得出区域旅游产业合作现状，阐述东北亚各国在开展合作中存在的障碍性因素，最后针对东北亚地区各国如何发展区域旅游产业合作提出切实可行的对策。
【关键词】东北亚区域；旅游产业；一体化；国际合作
一、前 言
有关于东北亚地区旅游产业合作的研究起步相对较晚，到目前为止无论是国内学者还是国外学者对其研究大都停留在双边或边境旅游两方面，对如何建设区域内多边的有效合作的探讨尚不够深刻，总体上仍处于起步阶段。
由于东北亚区域旅游产业合作起步较晚，发展中受历史政治经济等方面障碍性因素的制约，进程也相对缓慢。因此，对此研究的相关著述也比较少，在文章的写作过程中，可阅读借鉴的资料有限。再加上东北亚地区区域错综复杂的特殊性，对于写作所需的各方面数据资料收集也存在一定困难。
在东北亚区域经济合作不断强化的大背景下，选择一个便于操作、见效较快、波及效应大的朝阳产业——旅游产业的国家合作作为研究对象。
搜集相关资料和数据，尝试系统的对东北亚地区旅游产业合作的现状和制约性因素进行研究。
就东北亚区域旅游产业合作的进展现状，结合东北亚区域整体经济环境和区域内各国的自身实际情况发展需要，提出一些促进东北亚区域旅游合作向前发展的可行性对策。
二、东北亚地区旅游产业合作的现状
大体上讲，东北亚地区旅游产业合作起步比较晚，各国旅游产业发展程度不一致，国际化合作道路进展缓慢。其中，日本发展旅游产业最早，也相对比较发达，处于东北亚六国之中的领先地位；中国、俄罗斯、韩国则因近年国内经济的进一步发展，旅游产业也得到了相应的发展，但明显存在速度快、问题多、旅游基础设施建设不完善、服务质量低、缺乏核心竞争力的特点；朝鲜、蒙古两国则由于政治历史等因素导致旅游业尤其是国际旅游产业发展相对缓慢。东北亚地区各国旅游产业发展不均衡的现实也严重阻碍了东北亚地区国际化旅游合作的发展。进入二十一世纪以来东北亚地区各国自身经济建设不断强化，经济发展水平不断提高，东北亚各国也逐渐认识到了旅游产业作为一个朝阳产业对于推动国民经济进一步向前发展所起到的重要作用，因而不断调整自身经济政策，加强对旅游产业的扶持力度，加强在旅游经济领域的对外交流合作，大力发展旅游产业，与当今世界经济发展趋势相适应。再者由于旅游产业便于操作的特点，各国越来越重视旅游产业合作对更广泛领域的经济合作的先导作用。在国家层面上，东北亚各国就在该区域内发展跨国旅游产业合作的意愿十分强烈。
中俄两国之间旅游产业合作虽然发展前景广阔意义重大，但目前发展并未达到成熟阶段，仍然存在许多问题需要进一步解决。首先，双边旅游市场发展规模有待进一步扩大。虽然近年来两国间的旅游互访人数持续稳定增长，但是相对于中国7000万人次和俄罗斯2000多万人次的出境旅游市场规模而言，双边旅游市场的规模还有很大的增长空间，并且增长速度相对缓慢。其次，旅游宣传投入力度仍有待提高，游客构成结构单一。目前在出访俄罗斯的中国游客中60岁以上的老年人占出访人数总量的70%以上，且出游时间主要集中在夏季，到访城市也多为分布在欧洲的大型城市。第三，旅游产品单一，旅游产品开发程度低且大部分仍以单一目的地观光旅游为主。以上诸多发展中存在的问题，亟待两国政府和旅游共同努力解决。
目前，中日韩三国旅游产业合作已经形成了一个长期稳定的会议机制，即中日韩三国旅游部长会议，该会议是中日韩三国定期举行的最高层次政府间的旅游合作会议，每年在三国轮流举行。首届会议于2006年7月成功召开，定期成功举办至今。会议上三国旅游部长签订如《北海道宣言》、《联合宣言》等一系列正式文件，旨在深化中日韩三国旅游经济合作，推动旅游产业合作不断向前发展。
三、东北亚区域旅游产业合作障碍因素分析
东北亚区域旅游产业合作虽然近年来得到了一定程度的向前发展，但相对于世界上其他旅游区域合作仍然处于落后阶段，并且进程缓慢，与目前东北亚区域六国经济发展程度不协调。其原因在于东北亚地区是一个错综复杂的地区，存在着严重制约旅游产业合作与开发的障碍性因素。
（一）经济性障碍因素
东北亚区域所覆盖的中国、日本、朝鲜、韩国、俄罗斯和蒙古六国经济发展程度不协调，发展程度存在明显差异性。其中，日韩属于经济发展程度较高的国家，日本早已进入发达国家之列，韩国也基本上属于发达国家；中国、俄罗斯则受益于近年来国内经济改革，不断调整经济发展政策，目前两国均成为世界新兴经济体金砖国家的重要成员国，国民经济总量大，但人均GDP任有待提高；朝鲜、蒙古两国经济发展情况在该地区则处于比较落后，属于第三梯队，具有较大的增长空间。经济发展的巨大差异性导致了东北亚区域六国在开展旅游产业合作中为了自身更多获取利益而出现了对合作愿景、合作方式、资金投入等众多方面的不统一。制约了各国间的旅游产业合作。地区经济发展程度差异性过大导致旅游产业合作与开发中所需的大量资金无法得到有力保证。
经济发展程度的严重差异导致了东北亚地区各国旅游产业发展程度的不统一，造成了相对于日本、韩国，其他四国的旅游基础设施建不完善，旅游产品单一、旅游服务质量低，相关的法律法规不健全等严重阻碍旅游产业合作进程的负面因素。发展旅游产业合作与开发的物质基本保障得不到有效解决，使得该地区旅游经济合作进程困难重重。
