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    中国—东盟区域经济一体化的研究综述

    时间:2021-06-28 16:02:18 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站


      一、区域经济一体化的概述
      在经济全球化浪潮的推动下,区域经济一体化成为全球经济发展历程中的突出现象和趋势,一体化过程通常由六个阶段组成:特惠贸易协定、自由贸易区、 关税同盟、 共同市场、 经济同盟、政治经济同盟。
      区域经济一体化的显著标志是区域贸易协定,而自由贸易协定在WTO已生效的区域贸易协定中占绝大多数,余下的主要是关税同盟和优惠贸易协定。但无论是哪一种,都属于区域经济一体化必需的组织形式。学者们通过区域贸易协定最为集中的西方发达国家的实例概括了经济一体化的主要特征:将分散的部分合成一个整体区域;成员国之间歧视和差异的消除;成员国之间产品和生产要素的自由流动;宏观经济政策的协调。
      亚洲大多数是发展中国家,学者们认为亚洲的“经济一体化”应当是一个一方面各国相互依存、互惠互利、共同发展;另一方面摆脱对发达国家的依赖,增强自身与发达国家谈判的能力的经济过程。而且,不能在政治上牺牲过多,要保持国家的主权独立性。事实上,亚洲国家对经济一体化的推进一直相对迟缓,鲁启舟、周凤珠(2003),陆建人(2006),张春旺(2006)认为亚洲各国政治、经济、文化等突出的多样性不利于经济一体化进行;亚洲各国发展水平不平均和各次区域之间的经贸关系不密切,使亚洲区域经济一体化缺乏内部动力;缺乏对区域经济一体化进程有推动作用的核心国家;亚洲长期的战乱和大国间历史恩怨使得经济一体化的安全环境欠佳。以上因素在东亚地区的经济一体化中体现的尤为突出。目前东亚地区的区域经济一体化架构主要由东盟-中日韩首脑会议机制(即“10+3”),中国、日本、韩国与东盟的双边合作(即3个“10+1”),东亚国家之间的双边合作,中日韩三国的合作等四个方面组成。
      二、中国、东盟参与区域经济一体化概述
      中国和东盟将在现在以及未来的东亚乃至亚洲经济一体化进程中扮演重要角色是学者们较为认同的看法。但事实上二者参与区域经济一体化的历程,区别明显。
      (一)东盟参与区域经济一体化
      东盟区域经济合作起步于1967年的东盟宣言签署,1987年东盟各国领导人在《马尼拉宣言》强调要在经济合作的各个领域提高合作的水平和层次以后,东盟的区域经济合作进入快速发展阶段。目前已建立了包括“10+1”以及“10+3”在内的一系列区域经济合作论坛,形成了一个东盟区域经济合作体系。杨丽艳(1997)指出,一个区域组织的一体化程度主要表现在经济领域的合作,由低到高共有六个层次:两国的非正式谈判,达成经贸方面的谅解;双边正式商定有关经贸方面的协约;特惠贸易安排;自由贸易区;海关贸易;经济联盟。东盟目前的实践主要表现在特惠贸易安排和自由贸易区层面。高瑛(1997)认为东盟推进经济一体化的动力来自两方面。政治上,东盟希望通过建立自由贸易区团结各成员国,协调立场,以提高该地区在国际事务中的地位。经济贸易上,东盟希望通过加速经济一体化的进程,促进成员国经济贸易的发展;同时,在对外经济关系中,以统一的立场谋求更大的发言权,争取地区利益最大化,减少发达国家的不利影响。
      (二)中国参与区域经济一体化
      1991年加入亚太经合组织(以下简称“APEC”)是中国参与经济区域化进程的第一步。其后包括了加入《曼谷协定》、与东盟签署自贸区《货物贸易协议》、启动中国-东盟自由贸易区(以下简称“CAFTA”)的建设等经济一体化举措。
      中国参与的区域经济合作组织大体可分为论坛性区域经济组织和机制化区域经济组织,宫占奎、李文韬(2008)分析了中国参与的论坛性及机制化区域经济组织的基本特征、最新进展、问题等内容,对于机制化的区域经济组织,他们认为要注重参与东亚地区的自由贸易协定和区域贸易协定,把建立东亚地区的“10+3”作为推动的重点。建立CAFTA,加强与周边国家的经贸联系,是我国在当前国际政治环境下一个重要的对外政策选择。田野(2008)基于比较制度分析框架下的交易成本模型,定序测度了问题领域敏感性、国家同质性、透明度、资产专用性、交易频率与不确定性六个变量,为中国参与区域经济合作的制度形式选择提供了一种理论解释。他的结论是在中国参与的区域经济合作机制中,CAFTA的制度化水平明显高APEC,这与中国政策偏好相一致。
      宋子玉、於全收(2007)以东亚地区为落脚点,认为中国在东亚地区合作中存在着许多重大的利益。通过东亚地区合作,除了可以把东亚经营成中国和平崛起的战略立足点和根据地之外,在具体的利益方面,还有助于为中国提供一个安全的周边环境,维护中国经济的稳定发展,遏制“台独”分裂势力在东亚拓展空间,以及推进中国西部大开发等。
      三、中国-东盟自由贸易区
      在亚洲已建立的区域一体化组织中,CAFTA具有重要现实意义。这其中既有双方自身角度的考虑,也有对东亚一体化进程的促进作用。
      (一)以中国-东盟自身为视角
      学者们认为建立CAFTA是经济一体化背景下的必然选择,既是双方经济发展的客观需要,也是双方政治关系日益加强的现实需要。郭琼(2008)认为中国的睦邻友好外交政策、东盟的平衡外交战略,及经济全球化趋势是其中的主要动因。时任商务部副部长易小准曾指出,CAFTA的建成是中国积极推进对外开放和加快区域经济一体化的具体体现,亦是中国与东盟双边经贸关系中的一件大事。自贸区的建成,并不意味着双边经济一体化进程的终结,相反是双方进一步发展经贸关系继续推动区域经济一体化的新起点。
      2000年9月,中国领导人高瞻远瞩的提出了建立CAFTA的建议,得到了东盟有关国家的赞同。经济学家雅各布?维纳指出区域一体化可以带来贸易创造和贸易转移效应,张智远(2010)对中国东盟区域经济一体化的静态效应、动态效应、福利效应的分析表明,中国和东盟经济一体化进行区域经济合作的情况基本上属于 “贸易创造” 类型的,中国和东盟国家不仅贸易流量有了明显提高,而且这些国家的福利水平也得到了不同程度的提高。张帆(2002)的研究也说明了这一点。在投资方面,有利于促进区外资金的流入和区内国家间相互投资的增长。更重要的是,建立CAFTA可以使中国与东盟在经济利益关系上逐渐形成一个整体,化解目前双方在对外出口与引进外资领域的不利竞争状况,有助于实现中国与东盟在经济上相互合作,共同发展的新格局。

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