试析烈士陵园如何发挥主体功能作用
时间：2021-06-17 12:02:00 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：作者通过工作实践，对哈尔滨烈士陵园现阶段在“褒扬烈士、教育群众”主体功能作用的发挥上存在的问题、产生问题的原因及解决问题的思考进行简要阐述，以进一步推进烈士陵园爱国主义教育、革命传统教育工作的开展。
关键词：烈士陵园；主体功能；爱国主义教育；革命传统教育
中图分类号：D647文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）12-0133-02
“褒扬烈士、教育群众”是国家民政部对烈士陵园主体功能的明确定位。在此，笔者以哈尔滨烈士陵园为例，就烈士陵园如何发挥主体功能作用作以分析。哈尔滨烈士陵园于1995年1月，被国家民政部确定为爱国主义教育基地，2001年6月，被中宣部命名为全国百个爱国主义教育示范基地。目前，安葬安放革命烈士235位。革命烈士用生命形象地反映了在中国共产党领导下，为了实现共产主义理想和建设社会主义前赴后继的历史事实。他们的英雄壮举可歌可泣，他们的斗争精神真实感人，是烈士陵园发挥主体功能极其宝贵的教育资源。那么，如何发挥这笔宝贵的教育资源应有的社会效果，将其纳入国民教育体系，自觉地服从党和政府的工作大局，切实履行“褒扬烈士、教育群众”的主体功能问题，就应该成为检验陵园工作的一把尺子，反映陵园工作的一面镜子。
一、影响主体功能发挥的主要问题
多年来，在发挥主体功能方面，我们做了大量富有成效的工作，烈士陵园在全社会的认知度、知名度得到逐步提升，作为国家级爱国主义教育基地的利用率得到逐年提高，园容园貌和接待服务水平得到显著改善。但是，距离党和政府的要求还有很大差距，相对社会和群众精神文化需求还有很多不足，与自身优势相对应还有很大潜力，与职业责任要求还有很多欠缺。这些差距和不足主要表现在如下方面：
（一）教育资源的研究整理还相对滞后。教育资源的研究开发成果是发挥“褒扬烈士、教育群众”主体功能的先决条件，直接影响和制约教育群众的客观效果。哈尔滨烈士陵园安葬安放的革命烈士贯穿于从抗日战争到改革开放的各个革命历史时期和和平建设时期，从他们活动的时间轨迹上看，哈尔滨这座英雄城市曾经是早期革命的红色驿站，抗日战争的最前沿，解放战争的大后方，社会主义建设的重要工业基地。从他们的英雄经历和贡献上说，直接印证着哈尔滨的红色历史是一部在中国共产党领导下为争取民族独立、国家解放和民族振兴而不屈不挠、英勇顽强的艰苦奋斗史。从烈士精神的思想内涵说，直接体现着社会主义核心价值体系的各个方面，是中华民族的千秋之师，万世之表。因此，烈士精神是烈士陵园弥足珍贵的教育资源，对于教育群众具有十分重要的现实意义。面对这样的教育资源，我们在整理、挖掘、研究、开发上还有许多工作要做。一是基础工作滞后。机构设置、人员配备还难以适应教育资源研究开发的客观要求。缺乏专业机构和专业人员专门从事专业工作。缺乏研究平台和手段，缺乏数字化、信息化管理手段。缺乏行业交流，文物和史料收集信息渠道不畅。在资金投入上重硬件、轻软件，业务工作支出费用严重不足。二是缺乏思想内涵。在服务项目的设置上重缅怀、轻教育。在陈列和讲解方面重简介、轻内涵。在宣传效果上能够用烈士英雄壮举感染人、打动人，还不善于用烈士精神和思想内涵启迪人、教育人。三是服务大局不够自觉。1994年中共中央颁布了《爱国主义教育实施纲要》，2001年中共中央颁布了《公民道德建设实施纲要》，2004年中共中央、国务院提出了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，2006年中共中央提出了《关于构建社会主义和谐社会的若干决定》，中央在社会意识形态领域作出的重大部署，为烈士陵园发挥主体功能指明了方向。所以，烈士陵园应站在历史的高度，坚持以人为本的思想，研究整理自身的教育资源，自觉地服务全局工作，认真做好“褒扬烈士、教育群众”的工作，才能体现出烈士陵园历史与现实的价值。但在这方面，我们确实还有较大的差距，确实还有许多努力的空间。
（二）教育方式的选择应用还相对落后。在发挥主体功能上，我们对教育方式的选择和应用还不能适应客观形势的要求。其主要表现为：一是方法单一，几十年一贯制。到目前为止，我们的服务项目主要还是清明祭扫，来园参观。叫作甘当守墓人，坐等人上门。近年来，虽然拓展了一些工作，但尚未形成定制。二是观念陈旧，满足现状。大家都习惯于看园子守墓，坐等服务。比如祭扫、陈列讲解、墓地管理、园区建设、业务培训等工作一直都做得很好，一直都这样一个程式地去做，稍微有一些改变，大家都会感到不适应。三是眼界不宽，手段落后。这些年来，我园存在的一个突出问题就是相对硬件,比较软件太软。1991年以来，用于硬件建设累计投入1 340余万元，用于职工培训、用于专业研究的投入基本上是寥寥无几。比如，纪念馆有文物无馆藏、有陈列无史料研究，不是不开展这项工作，而是无场地、无经费、无设备。
（三）教育对象研究还是一片空白。既然是教育基地，那么，就得研究教育对象。但我们恰恰忽略了对教育对象的研究。群众是烈士陵园的服务对象，了解群众、熟悉群众、争取群众、为参谒参观的群众服务，满足他们的需求是烈士陵园的根本宗旨。因此，研究服务对象和如何为他们服务是不容忽视的研究课题。我园对教育对象的研究应把握如下基本方面：一是对教育对象数量的研究。将受教育对象区分为现实人数、潜在人数、目标人数。通过数量调查研究，可以争取潜在对象，锁定目标对象，扩大受教育面。二是对教育对象的年龄、职业分类的研究。将受教育对象区分为未成年人、成年人或学生、军人、机关事业单位、企业、农民等。可以有针对性地设置服务项目，确立主题实践活动内容。三是对受教育对象按参谒参观目的分类研究。将受教育群体分为学习教育型、人文历史研究型、观光休闲型。可以通过改进和调整服务项目及教育内容和方式来满足不同群体和群众的教育需求。
二、产生以上问题原因的深入分析
（一）思想观念相对陈旧。竞争意识不强，安于现状，自我满足。普遍认为只要看好园子守好墓，就是尽职尽责了。眼界不宽，自我封闭，自己与自己比很知足。不善于把陵园工作与服务大局、服务社会相联系；不善于把陵园工作与专业化、职业化特点相联系。发展思路不清晰，等、靠、要的思想比较严重，求变、求新、求进取的心理准备不足。
（二）能力素质不够适应。烈士陵园具有烈士纪念建筑物保护管理与“褒扬烈士、教育群众”的两方面主要职能。革命烈士纪念馆的落成丰富了陵园的内涵。同时，也从专业角度为陵园事业提出了新要求。革命纪念馆隶属于博物馆学专业。博物馆学与教育学、心理学、管理学、社会学、政治学、历史学、艺术学等学科有着极为密切的关系，作为纪念馆担负着教育、馆藏、革命史研究三项功能和为科学研究服务，为广大人民服务的职能任务。因此，烈士陵园具有很强的专业性特点。而我们的管理体制和机制又难以适应专业性特点的要求。所以在能力素质方面与陵园事业发展要求相比确实存在着相当大的反差。
三、解决存在问题对策的思考与实践
在解决上述问题方面烈士陵园作出了一定努力，也取得了一定进步，效果不够明显。综观近年来的工作实践，主要有以下启示：
（一）解放思想要有新突破，振奋精神要有新效果。在工作中要充分认识发展是第一要义的重要性，教育以人为本的必要性，全面、协调、可持续发展的紧迫性，牢固树立科学发展的自觉性和主动性，打破思维定式，用实际行动谋发展、求发展、促发展。把解放思想、谋求突破、振奋精神、见到实效的目标要求落实到具体的工作实际中，体现到具体的工作实效上。坚决改变坐而论道、不求实效、言行不一的不良作风。要完善机制，强化管理。努力形成解放思想、振奋精神的激励机制和约束机制，调动干部职工的积极性、创造性，彻底改变不思进取的陈旧观念和精神状态。
(二)能力建设要有新进步，素质培养要有新提高。能力素质建设要有近、中、远期规划，努力做到教育训练有目标，岗位设置有规范，专业技能有标准。力争在能力素质建设方面能够在整体提高的基础上产生出具有行业专长的行家里手。从加强人事管理入手，通过人员编制自然减员的招聘，岗位设置和专业结构的动态调整补充专业人才，真正做到学用一致，岗事一致。在此基础上，通过完善机制，鼓励一专多长，一职多能。通过预算编制，争取资金，增加教育培训的投入，做到软件建设与硬件建设相适应、相协调。为人才培养创造机会和条件。
（三）解决“三项问题”有措施，发挥主体功能有成效。针对影响发挥主体功能的“三项问题”提出如下应对措施：一是在整理挖掘教育资源方面认真做好如下工作。争取资金投入，设置革命史料室、图书室、革命史研究室和馆藏室。组建烈士传略整理编纂小组，编制编纂规划，搜集整理散存烈士史料文物，编辑烈士陵园烈士传略或简介的系列丛书。以革命烈士纪念馆向社会开放为契机，撰写适应不同参观群体特点的系列讲解词。通过深入挖掘烈士业绩的思想内涵，达到既要感染人、打动人，又要启迪人、教育人的目的。充分发挥烈士陵园在爱国主义教育、公民思想道德建设、未成年人思想道德教育中的教育阵地作用。加强行业协作交流，发挥社会专门研究机构的作用，把革命烈士教育资源挖掘好、整理好。二是在丰富拓展教育方式方面，广开思路，积极探索，采用广大群众易于接受的形式做好宣教工作。结合传统节日、纪念日、主题活动和形势任务，举办巡展、流动展。建立红色讲坛，为红色教育搭建平台，通过专家或名人效应，在全社会叫响烈士名字，唱响烈士精神。按照社会团体需求设置主体实践活动，为成人宣誓、入队、入团、入党宣誓、职业宣誓仪式等提供相应的服务项目。同时，通过烈士陵园区改造，为社会红色旅游创造条件，满足人民群众在休闲中受教育的需求。三是在研究开发教育对象方面要有新的突破。重视社会调查和观众心理研究。与学校、部队、企事业单位和社会组织建立广泛的协作关系，以共建共育、第二课堂、教育基地等形式，拓宽教育面，改进教育方式。努力实现烈士陵园社会效益的最大化，积极主动地服务社会意识形态，服务党和政府的中心工作。
