民政部“系统性腐败”揭开一角
时间：2021-06-13 16:04:32 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
舆论普遍认为，民政部的“系统性腐败”，
以及李立国等人落马的原因，都与被外界诟病已久的
“彩票腐败”有所关联。据媒体统计，自2005年以来，已有超过20位体彩、福彩系统在职官员被查的消息公之于众
在公开场合销声匿迹数月之后，有关李立国、窦玉沛沸沸扬扬的传闻终于有了官方结论。
2月8日18时20分，中央纪委监察部网站发布消息称，民政部原党组书记、部长李立国和原党组成员、副部长窦玉沛，因管党治党不力，严重失职失责，所辖单位发生系统性腐败问题。依据《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》等有关规定和相关违纪事实，经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议，决定给予李立国留党察看二年处分;由监察部报请国务院批准，给予其行政撤职处分，降为副局级非领导职务;终止其十八大代表资格。经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予窦玉沛党内严重警告处分;终止其十八大代表资格;提前退休。
“系统性腐败”
过去几个月，李立国、窦玉沛二人消失在公开场合，自此之后，公众的各种猜测从未消失。
去年的十八届六中全会上，身为中央委员的李立国缺席。全会闭幕后数日，民政部召开干部大会，宣布关于民政部领导班子调整的决定，李立国被免去民政部党组书记职务，中央纪委副书记、监察部部长黄树贤转任民政部党组书记。在10月31日召开的民政部干部大会上，李立国也未现身。
连续缺席两场重要会议，李立国的仕途亮起“黄灯”。
在黄树贤履新民政部的干部大会上，民政部副部长窦玉沛也未见踪影。之后不久，窦玉沛被免去民政部副部长职务。
同样是在2016年11月，担任中央纪委驻国家民委纪检组组长的曲淑辉被免职。这距离她从中央纪委派驻民政部纪检组组长转任该职不足半年。
三名与民政部有关的高官在未到退休年龄之际，相继被免职。这一调整，吸引外界关注。
12月，媒体首次披露了中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在全国政协十二届常委会第十八次会议上的讲话。王岐山提到，十八届六中全会上，有一名中央委员和一名中央纪委委员“请假”了，因为他们领导的部门出现了“系统性腐败”，中共中央决定对他们问责。
1月9日下午，国务院新闻办举行新闻发布会，解读中共十八届中央纪委七次全会精神。答记者问时，中央纪委案件审理室主任罗东川证实，民政部前部长李立国、前副部长窦玉沛，由于巡视和群众举报反映的问题，中央纪委正在对他们进行审查。
一周之后，中央纪委监察部网站发文，派驻民政部纪检组原负责人曲淑辉因发现问题不报告不处置，已受到责任追究。
随着三人接受审查以及被追责，民政部“系统性腐败”的黑幕被掀起一角。
事起彩票沉疴？
所谓“系统性腐败”，清华大学经济管理学院陈国权教授曾发文阐释，首要的具体表现是腐败在某些领域或组织内部呈现出多发性、关联性特征。
去年，中央第九巡视组曾对民政部党组开展了专项巡视，当年的巡视结论中认定：福利彩票发行管理存在问题。
舆论普遍认为，民政部的“系统性腐败”，以及李立国等人落马的原因，都与被外界诟病已久的“彩票腐败”有所关联。据媒体统计，自2005年以来，已有超过20位体彩、福彩系统在职官员被查的消息公之于众。
2003年，李立国从西藏自治区副书记、自治区政协副主席、党组书记职务转任民政部副部长。自此，他在民政部任职13年至今，从副部长一直到民政部部长、党组书记。
2005年12月，李立国任民政部排名第一的副部长，他自2006年起开始分管彩票工作。据一位彩票业内人士透露，之后的每年福彩全国工作会议，李立国都会参与。
2013年6月13日，全国福利彩票工作会议在浙江省杭州市召开。其时，出席会议的李立国曾表示，福利彩票已在千亿元以上高位运行，实现持续增长和防控各种风险的压力不断增大，一些深层次的矛盾和问题日益显现出来。
在李立国手下，一名下属——曾任中国福利彩票發行管理中心（以下简称“福彩中心”）主任的鲍学全，便是“问题”之一。
据一名与鲍学全有过接触的人士介绍，鲍学全最喜欢吹嘘的两件事，一件是自己的秘书经历，一件就是自诩神医。鲍学全早年从军，后来当过医生。他常在饭桌上说，某个大领导身体有恙，医疗小组束手无策，他一出马立刻妙手回春，从此大领导对他另眼相待。
在民政系统，鲍学全也拥有不一般的“能量”。进入官场后，他曾在国家中医药管理局工作10年，官至正处。
1996年之后，鲍学全进入国务院办公厅，8年内成为正厅级官员。2004年，鲍学全出任福彩中心副主任。该中心是民政部直属事业单位，负责全国的福利彩票发行和组织销售工作。
李立国与鲍学全的交集，便在2006年左右，李立国分管彩票工作时开始。
多年来，彩票业内流传着一件事。2009年末，时任民政部副部长李立国大病一场。恰巧这时，时任民政部部长临近退休年龄，李立国作为排名第一的副部长，希望能有机会“更进一步”。因此不愿让太多人知道自己的病情。
一家与福彩中心有深度合作的彩票供应商安排了李立国的治疗事宜，不仅让李立国痊愈，还最大限度实现了保密。次年，李立国升任民政部部长。
据知情人士介绍，为李立国治病牵线搭桥的就是鲍学全。
而为李立国“跑官”、“牵线”都是鲍学全自己提及，“他就是这种人，特别喜欢炫耀自己的关系网，个性高调。”一位与接近民政部的人称。
