继承中发展 开拓中创新
时间：2021-06-11 16:01:34 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
胡锦涛同志2005年5月27日在中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话（以下简称“讲话”），深刻而系统地总结了自新中国成立特别是1999年中央民族工作会议以来，我们党对待民族问题和做好民族工作的理论创新和新鲜经验，进一步丰富和发展了马克思主义民族理论宝库。
一、“讲话”对民族问题和民族工作的战略地位，作出了两个“始终是”的新的界定
党的三代领导人对民族问题、民族工作的重要性和战略地位，有过许多精辟的论述。胡锦涛同志在“讲话”中，站在全面建设小康社会新阶段的时代高度，面对国内外出现的新情况、新问题，明确提出了两个“始终是”的重要思想，这就是“民族问题始终是我们建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题”，“民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作。”
二、“讲话”对马克思主义民族观进行了新的概括
胡锦涛同志进一步概括和发展了社会主义条件下马克思主义民族观的理论，其基本要点主要有以下四个方面：第一，对马克思主义关于民族和民族问题的基本观点进一步概括为：“民族是一个历史范畴，民族问题是一种社会现象。民族问题与民族的存在相伴生，只要有民族和民族差别存在，就有民族问题存在。”第二，明确提出了把握民族问题的规律，首先要正视民族差别的客观存在，要充分认识民族差别存在的长期性，科学地对待民族之间的差别。他指出：“对各民族在历史发展中形成的传统、语言、文化、风俗习惯、心理认同等方面的差异，我们要充分尊重和理解，不能忽视它们的存在，也不能用强制的方式加以改变。对各民族在发展水平上的差距，我们要积极创造条件，努力缩小和消除。这是一个历史过程，需要我们进行长期努力。”第三，深刻阐释了社会主义条件下民族之间的共同因素的不断增长趋势，他指出：“随着我国经济、政治、文化和社会的发展，各民族相互学习、相互影响、相互帮助，共同因素会不断增多。”第四，对新世纪新阶段社会主义条件下民族问题的极端复杂性和解决民族问题的根本道路，胡锦涛同志进行了科学地分析和概括，并明确指出：“我国的民族问题必须放到建设中国特色社会主义的全局中来解决，解决好民族问题又有利于推进中国特色社会主义。”
三、“讲话”对社会主义民族关系的本质内涵进行了新的拓展
党的三代领导人在社会主义民族关系内涵的表述上概括起来就是六个字：“平等、团结、互助。”胡锦涛同志在“讲话”中所表述的社会主义民族关系的本质内涵是：“平等、团结、互助、和谐”。这一新的表述，充分体现了我们党在处理和对待社会主义民族关系问题上的与时俱进，把处理和解决好社会主义民族关系问题，提高到了是构建社会主义和谐社会战略任务重要组成部分的高度，在社会主义民族关系史上具有重大的理论和现实意义。
四、“讲话”论证了民族问题四个“交织在一起”的新的理念
民族问题的复杂性，是马克思主义民族理论关于民族问题基本特征中的重要特点之一，胡锦涛同志在“讲话”中，又把这一重大理论和实践问题进一步深化和具体化。他指出：“在现实生活中，我国的民族问题往往表现为经济问题与政治问题交织在一起，现实问题与历史问题交织在一起，民族问题与宗教问题交织在一起，国内问题与国际问题交织在一起。正确处理民族问题，涉及我国经济建设，政治建设，文化建设与和谐社会建设各个方面。”
五、“讲话”提出“两个共同”的民族工作主题
中央三代领导人在把握民族工作的主题和基本原则时，都把“共同繁荣发展”作为核心问题和主题来对待。胡锦涛同志在“讲话”中，除了继续强调共同繁荣发展外，还并列地在前边加上了一个“共同团结奋斗”，这是胡锦涛同志在新的历史条件下，总揽全局，对民族理论和实践经验进行的新的概括。胡锦涛同志指出：“总之，新世纪新阶段的民族工作必须把各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展作为主题。共同团结奋斗，就是要把全国各民族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，凝聚到建设中国特色社会主义上来，凝聚到实现中华民族的伟大复兴上来。共同繁荣发展，就是要牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，不断提高各族群众的生活水平。”同时，他在讲话中还进一步阐述了两个“共同”之间的辩证统一关系，他指出：“只有各民族共同团结奋斗，各民族共同繁荣发展才能具有强大动力。只有各民族共同繁荣发展，各民族共同团结奋斗才能具有坚实基础。抓住了共同团结奋斗，共同繁荣发展这个主题就抓住了新形势下正确处理民族问题、切实做好民族工作的根本，就能在全面建设小康社会的历史进程中不断开创民族工作的新局面。”
六、“讲话”提出了做好民族工作的五项重要指导原则
“讲话”指出，在“必须始终坚持和全面贯彻”民族工作的基本理论和政策的同时，要“结合新的实际不断丰富和发展”，为此，讲话提出了做好民族工作的五项重要指导原则，即“五个坚持”：坚持从实际出发，促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展；坚持巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；坚持和完善民族区域自治制度，切实贯彻民族区域自治法，全面贯彻党的宗教政策，尊重和保护少数民族的合法权益和宗教信仰；坚持把加快少数民族和民族地区经济社会发展作为解决我国民族问题的根本途径；坚持维护法律尊严和各族人民的利益，维护民族团结、祖国统一、国家安全和社会稳定。
“讲话”对我国民族工作的主要任务的概括有了新的发展和新的要求：第一，在指导思想上更加完整和系统，增加了“三个代表”重要思想为指导，增加了以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题等新的内容；第二，在主要任务的阐述上，增加了全面贯彻执行党和国家的民族政策和民族法律法规的内容；第三，在达到的要求和目的上，根据新的中央领导集体对中国特色社会主义事业的总体布局由经济、政治、文化的“三位一体”扩展为经济、政治、文化、社会的“四位一体”的新的认识，全面而系统地提出了做好现阶段民族工作，为我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展做出贡献的新的要求。
七、“讲话”提出了“四项主要工作”的新要求
“讲话”提出的当前和今后一个时期着重抓好的四项工作是：第一，牢固树立和全面落实科学发展观，加快少数民族和民族地区经济社会发展；第二，加强民族地区人才资源开发和少数民族干部队伍建设；第三，加强民族团结，维护祖国统一；第四，坚持和完善民族区域自治制度。这四项主要工作的提法也有了新的发展和新的开拓，特别是提出了要牢固树立和全面落实科学发展观，同时在发展问题上不仅提经济发展，而且还增加了社会发展，即提出了加快少数民族和民族地区的经济社会发展的新要求等内容。
八、“讲话”突出了加强和改善党对民族工作的领导
“讲话”对加强和改善党对民族工作的领导问题提出了以下四个方面：第一，加强领导，落实责任。第二，加强学习，深入调研。第三，夯实基础，健全组织。第四，转变作风，狠抓落实。
总之，胡锦涛同志的重要“讲话”，全面系统地发展了马克思主义民族观，马克思主义民族理论与政策，成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会新阶段正确对待和妥善处理好我国民族问题，进一步指导和做好党的民族工作的纲领性文献。
