美军电磁频谱管理体制现状概述
时间：2021-06-01 00:00:23 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘 要】在现代战争中，电磁频谱管理已成为影响战争胜负的关键因素。介绍了美军的频谱使用现状，研究了美军的频谱管理体制现状，提出了频谱管理体制建设上的一些建议，期望为后续研究提供一定的参考。
【关键词】美军电磁频谱 频谱管理体制 国防频谱组织
doi：10.3969/j.issn.1006-1010.2017.08.005 中图分类号：TN975 文献标志码：A 文章编号：1006-1010（2017）08-0024-05
引用格式：徐亮亮，吴皓. 美军电磁频谱管理体制现状概述[J]. 移动通信， 2017，41（8）： 24-28.
ntroduction to Status of US Military Electromagnetic Spectrum Management System
XU Liangliang WU Hao
[Abstract] In the modern warfare， electromagnetic spectrum management has become a key factor affecting the outcome of the warfare. The status of the US military’s use of the spectrum was introduced in this paper. The status of the US military spectrum management system was reviewed. Some suggestions on the construction of spectrum management system were put forward to provide a useful reference to the further research.
[Key words]US military electromagnetic spectrum spectrum management system defense spectrum organization
1 引言
美军在2014年发布的新版《国防部电磁频谱战略》中指出，国防部在空中、地面、海上、太空以及网络空间的行动从根本上都与电磁频谱的使用和控制有关。美军所有联合军事行动——机动、火力、指挥控制、情报、防护、维修以及信息[1]都通过用频系统来实现。美国公民的安全、美军作战部队的战斗力以及美军军方成员、盟国和非战斗人员的生命，都前所未有地依赖频谱接入[2]。但是在近几场局部战争中，美军已经出现了战场电磁频谱资源不够用的状况。例如，在阿富汗的军事行动中，美军多次因为分配不到可用的电磁频谱，而不得不限制无人机的使用数量和次数，而这还只是小规模的战斗。在未来的大规模作战中，战场电磁频谱的不足可能会导致大范围的频率堵塞和指控信息中断，这对战斗力发挥严重依赖电磁频谱的现代军队来讲，无疑将产生严重的后果。而当前，无论在公共领域还是个人领域，未被使用的频谱已经非常稀缺。因此，掌握频谱资源使用现状，构建完整、科学的管理体制，合理分配频谱资源，才是美军频谱管理的重点所在。
2 美军频谱使用现状
美军频谱使用现状突出表现为两个特点：第一，频率使用集中在特高频、超高频和超声频三个部分；第二，各频段中，频率的军事使用和民事使用存在竞争。
美军频率使用分布在甚低频、低频、中频、高频、甚高频、特高频、超高频和极高频这八个部分中，其中以甚高频、特高频、超高频的使用尤为集中。从频谱资源分配上看，非联邦政府控制的频谱资源占30.4%，联邦政府控制（包括军方使用）的频谱资源占31.6%，可共享的频谱资源占38%。表1列出了部分美军频谱使用情况。
3 美军频谱管理体制现状
美军的频谱管理是在国际频谱管理机构和美国国家频谱管理机构的相关政策和规定指导下实施的。早期的频谱管理工作主要由原国防部负责C3I的国防部副部长助理主管，通过军事通信电子委员会指导联合频率小组完成。随着频谱管理地位的提升，原有的机构体制难以适应网络中心环境下的频谱管理需要。经过多年建设，目前美军已经形成从上到下较为完善的频谱管理体制，各机构各司其职，互相协同，能够顺利完成平时和战时的频谱管理工作。
美军现行的频谱管理体制主要包括五个部分：国防部首席信息官、国防频谱组织、军事通信电子委员会、各军种频谱管理机构、各作战司令部的联合频率管理办公室，具体如图1所示。国防部首席信息官主管美军频谱管理工作，全面负责国防部频谱事务的政策制定、计划和监管。国防频谱组织隶属于国防信息系统局，是美军频谱管理的主要业务指导单位，负责协助首席信息官制订战略性频谱规划，协调联合频谱所需的资源。军事通信电子委员会隶属于参联会，是美军频谱管理的首席协调机构，负责美军各组成部门间协调、美军与其他政府机构间协调以及美军与外国外军间协调[3]。各军种频谱管理办公室隶属于各军种部，负责各军种频谱管理工作。美军各作战司令部下设联合频率管理办公室，负责管理各自军种的频谱，以及与民事和军事机构交互的联合事务[4]。
3.1 国防部首席信息官
国防部首席信息官主要负责国防部频谱管理问题日常政策的指导和监督。其当前和未来的核心任务是提高信息资源利用的效率，减少国防部信息基础设施的重复建设，改善网络电磁安全，改进国防部网络和信息的安全性。
3.2 國防频谱组织
在美军的频谱管理体制中，地位作用最重要的是国防频谱组织。国防频谱组织隶属于国防部国防信息系统局，是美军频谱管理的核心业务部门，组建于2006年4月，在编200人。国防频谱组织的日常业务包括四项工作：为指挥员提供包括电磁战场空间计划、冲突消除和联合频谱干扰解决方案等在内的直接作战支持；开发并实施网络中心业务频谱管理能力，实现频谱管理的有效和高效；采购有助于提升频谱接入能力的新技术；为了支持美军的全球作战，满足作战频谱使用需求，在国内和国际频谱分配方面为美军争取最多的资源。
