公安边防部队巡逻勤务安全防护研究
时间：2021-05-21 12:02:32 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要公安边防部队在进行巡逻时受到不法分子袭击从而造成伤亡的事件时有发生,伤亡数字还在逐年增加。这不仅严重的扰乱了正常的边境地区秩序,而且还直接威胁到公安边防部队警官的人身安全。本文试分析公安边防部队在巡逻时受到伤害的主要原因,进而提出相应的改进措施,以加强公安边防部队在巡逻时的防护能力。
关键词公安边防部队 巡逻 安全防护
中图分类号:D630 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)05-157-02
“公安边防部队巡逻勤务是指公安边防部队在边防辖区内以巡回、观察、盘问、检查等方式,发现、纠正、处理违反公共秩序的行为,发现并打击违法犯罪行为,维护社会治安秩序的勤务活动。”边防部队的巡逻勤务是边防部队一种经常性的勤务,随着改革开放的不断深入,暴力犯罪不断升级,犯罪分子袭击我巡逻过程中的公安边防部队人员时有发生。近几年来,公安边防部队在巡逻执法过程中的伤亡人数呈现不断上升的趋势。
一、公安边防部队在巡逻安全防护中存在的问题
(一)巡逻安全防护机制不完整
机制源于体制,体制决定机制,体制的不足必然导致机制的缺失。公安边防部队巡逻安全防护机制时应当深挖根源、逐本溯源,从公安边防部队的体制入手。其主要问题表现在:(1)巡逻的任务重,难以制定具有针对性的巡逻机制。我国的边界线较长,为维护边境地区的稳定,不得不投入大量的警力加以巡逻。大量的巡逻勤务本身就提高了我公安边防部队遇袭的机率。而不同的边境地区边防部队有着不同的安全防护对象,这样制定的安全巡逻防护机制和措施就很难具有针对性,进而导致公安边防部队安全防护机制的不完备。(2)装备保障机制不健全,后勤保障得不到落实。部分基层单位由于经费或上级保障不到位,该配备的防刺背心、防弹衣、警械武器和弹药等没有配备齐全。在执行边界巡逻勤务中,远离部队驻地,食品和医疗卫生保障对于提高部队战斗力和反袭击能力显得尤为重要,但是,目前很多部队都没有抓好保障物资的“三分四定”,未按照食品和医疗卫生保障的标准足量配备和按时更新,有些单位甚至以为辖区经济发达,只要带上钱就都可以在辖区买到,根本就没有食品和医疗卫生保障。没有医疗救护保障机制不健全。因为我公安边防部队受编制限制,基层单位没有正规化的医疗卫生机构和设备,公安边防部队很难完成自身的医疗保障。由于缺乏有效的医疗救护保障体制,在部队遇袭时不能及时救治伤亡人员。
(二)巡逻方法过于单一
近几年袭警事件屡屡发生,犯罪分子屡屡得手、气焰嚣张。其中的重要的一个原因是部队长期处于和平环境下,忧患意识和防护意识有所下降,存在麻痹大意和侥幸心理,所执行的巡逻勤务的路线、时间、警力几乎都是固定的,其巡逻的方法很容易被犯罪分子所掌握。多起巡逻遇袭事件表明,犯罪分子在部队巡逻过程袭警都是有预谋、有组织、精心策划的。犯罪分子在袭警之前,对部队的巡逻路线、时间、警力都会精心的研究,选择有利于达成袭击目的的时机和地点。而部队一旦受袭,往往陷入极大的被动,极易发生伤亡事件。
二、在巡逻勤务中受到伤害的主要原因
就当前的情形分析,公安边防部队人员在巡逻时遭遇袭击的原因是多方面的,概括起来主要有:
(一)基层组织执政能力弱,警民关系激化
边境地区基层政权组织在处置一些常规的行政管理事务时,由于其执政能力弱,往往借助于公安边防部队的强制力去推动,致使边防部门越俎代庖地承担了许多原本不属于自身职能的职责,本是其它行政机关的公务活动演变成为公安边防部队的执法活动;边防部队被推倒了矛盾的尖端,而这种后果最为突出的表现就是暴力袭警事件的频繁发生,导致公安边防部队人员在正常行使执法权时被群众围攻起哄等不正常现象出现,随着矛盾的激化,进而演变成部队巡逻中的遇袭事件。
(二)巡逻时自身的警惕性不高
公安边防部队警官都经过严格的训练,拥有较过硬的军事素质,有较强的处置突发事件的能力,但是却在实际巡逻之中,还是有不少的警官在巡逻的反袭击战斗中不能很好的自我防护。其原因是对巡逻勤务中遇袭的严重性估计不足,在巡逻中缺乏警惕性,过于相信警察权威对犯罪嫌疑人的威慑力,面对巡逻中突发事件不能抓住作战的主动权从而丧失了最佳的作战时机。结果轻则使犯罪份子逃脱,重则造成巨大伤亡。
(三)在巡逻时遇到突发情况处理不得当
为保证各项警务活动的顺利实施,公安机关均制定了有关条例、规定等。但是在实际工作中,不按正常的程序进行执法活动,少数公安边防部队警官在发现犯罪嫌疑人有所异动时采取的防范动作不规范,特别是在处置紧急情况过程中没有采取有效战术,例如在盘查过程中脚步不停的晃动,显得非常紧张,无形中减弱了对嫌疑人的控制力度,从而增加了嫌疑人袭警逃跑的可能性。此外一些边防警官对警械的使用时机没有足够的把握,当遭遇不法侵害时,不敢或不能快速还击,及时履行职责等。
三、提高巡逻中自我防护的主要措施
公安边防部队在巡逻时自身安全受到威胁是在所难免的。但是,如果我们能够积极的总结经验,制定合适的预防措施,就能够极大的降低边防部队人员的伤亡人数。
(一)提高部队安全防范意识
维护边防辖区治安,打击违法犯罪是公安边防部队的天职,在同各种各样犯罪行为作斗争的过程中,官兵受伤甚至牺牲的情况都是难免的。但是很多时候造成部队巡逻过程中伤亡的原因是巡逻人员防范意识不高,提高部队的在巡逻过程中安全防范意识,可以减少警官在巡逻遇袭中不必要的伤亡。
首先,应加强边防民警自身防范意识,增强敌情观念,重视自我保护,加强公安边防部队人员执法安全防范教育。加强边防部队的自我防范意识在遭袭事件中起着第一位、决定性的作用。在对公安边防部队人员进行日常培训和教育时,应当注重确立和强化敌情意识、防范意识。其次,应注意公安边防部队人员的安全教育。宣传教育部门要注意收集相关典型案例,以分析案例的形式强化边防警官的敌情观念和防范意识。基层边防派出所要强公安边防部队人员在巡逻时遭到袭击的案件分析,将其作为一项重要教育措施,努力消除和克服公安边防部队人员在巡逻时麻痹大意的现象。要特别强调巡逻盘查时应该合理的安排站位,以保证在遭遇突发情况时参与执勤的民警能机动灵活地运用战术动作,充分利用地形地物掩护自己同犯罪分子作斗争。
(二)加强安全防护训练,强化自身素质
从总体上看,边防部队在实战能力方面或因重视不够,或因缺乏长时间系统训练,所表现出来的专业实战能力达不到要求。在现实生活中由于公安边防部队人员的工作直面社会,工作量大,日常事务繁忙,更无暇专门提高自身专业素质能力,因而导致整个边防队伍的专业素质能力跟不上实战的需要。边防部队专业素质能力不高,直接影响边防部队的巡逻过程中的安全。因此迅速建立健全在岗边防部队定期轮训制度,确保培训工作制度化、经常化是很有必要。在当前尤其要加强部队实战能力培训,要紧密联系实际,严格训练,严格要求,身体技能、盘查、车辆查控、押解带离、实弹射击等方面的考核全部过关才能上岗,只有自身的素质高了,才能从根本上保证执行巡逻勤务中部队的安全。
(三)建立警务联动机制,形成整体合力
边防派出所管辖的区域比较大,一般都是一个乡、镇。公安边防部队人员在巡逻中遭遇危险的时候单靠一个派出所很难迅速抽调足够的警力在最短的时间内赶赴现场。所以加强区域协作,形成快速联动的处置妨害公务和袭警事件的工作机制。区域协作组可以由就近的几个派出所组成,由指挥中心负责指挥和调度。这样不仅可以整合警力,解决警力不足,还能提高快速反应能力。部队在巡逻的过程中一旦发生突发事件,可以较快的就近调取兵力,迅速的由被动转为主动。
