实现跨越式发展的“广安模式”

时间：2021-05-13 16:02:33　来源：雅意学习网本文已影响人

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　　编者按：
　　近年来，广安公安秉持“创新、突破、科学”三大发展理念，全面深化公安改革，以建设实力、效能、法治、和谐、过硬“五型”公安队伍为目标，创新实施新型农村、城镇、园区、医校、红色“五大民生警务”，狠抓“信息化、数字化，智能型”“两化一型”建设，全面推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化“四项建设”，硬件和软件建设突飞猛进，锤炼了一支“职业化、规范化、现代化”的公安“铁军”，公安工作整体成效实现了“三年三跨越”。他们在织就数字时代“天罗地网”的同时，更为互联网时代便民惠民利民绘就了新蓝图。近日，本刊记者专程赴广安，采访广安市副市长，市公安局党委书记、局长邓文国，请他为我们深入解读实现了跨越式发展的广安公安工作新模式。
　　地域特点：广安市是中国改革开放的总设计师、中国共产党第二代领导核心邓小平同志的家乡，位于四川省东北部，东、南两部分与重庆市垫江县、长寿区、渝北区、合川区接壤，西部与遂宁市蓬溪县和南充市嘉陵区、高坪区相邻，北部與南充市蓬安县和达州市渠县、大竹县毗邻。广安是四川省唯一的“川渝合作示范区”和距离重庆主城区最近的地级市，重庆将广安纳入一小时经济圈。现总辖广安区、前锋区、岳池县、武胜县和邻水县，代理管辖华蓥市，总面积约6344平方千米。
　　警队概况：广安市公安局设政治部、指挥中心、警务保障处及刑事侦查、治安管理、交通警察、禁毒缉毒、经济犯罪侦查、国内安全保卫、技术侦查、网络安全保卫、科技与信息通信、监所管理、反恐怖工作支队等27个内设机构，下辖九个县市区（经开区、园区）公安（分）局，190个派出所。
　　跨越发展追根溯源
　　记者：邓市长，感谢您接受我们的采访。我们一来就听说广安公安在过去三年里实现了“三年三跨越”。2013年，行风政风测评排名全省第15位；2014年，攀升到第八位；2015年，跃升到第四位，社会满意度测评全省第三位。能够取得如此佳绩，有什么秘诀吗？
　　邓文国：感谢《现代世界警察》对广安公安工作的关注。广安公安能够取得这样的成绩，靠的是各级党委政府和上级公安机关的正确领导和大力支持，靠的是广安公安上下一心、真抓实干。广安有一支忠诚可靠、能打硬仗的公安“铁军”，在打击犯罪、服务群众、护航经济发展、解决民生疾苦方面都发挥了无可替代的作用。依靠这支“铁军”，我们主要做了以下三个方面的工作。
　　一是深化“五大民生警务”，搭建密切联系群众的平台。目前，全市公安民警占人口总数比例为万分之5.53，远低于全省平均水平。虽然警力不足，市公安局却主动前移警务，创新实施新型农村、城镇、园区、医校、红色“五大民生警务”，建立民生警务室86个，实现了警力下沉，融入警务服务末梢，解决了服务联系群众“第一公里”和“最后一公里”的瓶颈问题。深入基层想群众所想、知群众所盼是实现群众满意的前提。市公安局开展“百长千警进万家”亲民助民活动，党委成员、部门领导、机关民警人人包村、人人结对、人人有责，每年必须到基层所队换岗锻炼，分别不得少于10天、15天、一个月，并通过召开社区恳谈会、农村院坝会等，竭力解决关系群众切身利益的小矛盾、小纠纷、小困难等“五小问题”。2015年接受群众现场报警求助2900余起，解决群众“五小”问题8500多起。公安机关的“五大民生警务”，有利于促进农村“大和谐”、城区“大平安”、景区“大安全”、产业“大发展”以及医校“大稳定”，未来广安公安仍将会以“五大民生警务”为抓手，深入开展“走百企、进千村、入万家”亲民助民活动，把民生警务与“精准扶贫”工程紧密结合，不断延伸拓展其外延内涵，深入基层群众，解决百姓诉求。
　　二是内外监督整肃作风，一切以群众满意为宗旨。市公安局党委创新举措，扎实推进公安党建工作，创新建立了“第一党支部（综合党支部）”，形成了“党建带队伍、队建促工作”的公安党建新格局。通过党建引领，激发了队伍活力和战斗力，为公安工作发展提供了坚强保障。创新“支部+所队”公安党建模式，把党支部建在基层业务部门、所队，有效落实了党建工作责任，凝聚了警心、汇聚了力量，党的堡垒旗帜作用得到彰显。为了杜绝“门难进、脸难看”等群众深恶痛绝的现象发生，市公安局组织督察力量暗访拍摄26个窗口单位，在“慵懒散浮拖推”专项整治中对九个基层所队予以通报批评，发现、纠正服务态度差、办事效率低、推诿扯皮等问题17起、教育批评29人，对三名刁难群众的民警作出停职处分，对四名违规办证（牌）的民警给予记过处分。外力监督必不可少。广安市聘请了200余名警风警纪监督员、法制监督员，主动接受人大、检察机关法制监督、媒体舆论监督、社会民主监督。市公安局建立落实派驻纪检监察员制度，创新推出警示警醒预警机制、积分动态管理机制等党风廉政建设“六大机制”，设立了12389举报电话，24小时受理群众的举报和投诉。
　　三是加强文化和法治建设，软文化建设带来硬实力的提升。广安市公安局大力推动“2015年公安文化建设年”活动，突出抓好“一套组织工作机构”“一批网络文化平台”“一批公安文化精品”等“十个一”工作重点整体推进，营造了浓厚的警营文化氛围。大力开展“法治建设年”活动，举办执法培训班23期；严格实行执法主体资格准入制度、持证上岗执法制度，明确规定派出所长须取得公安部中级执法资格，倒逼民警提升执法素养；严格实行“网上办案单轨制”，刑事、行政案件一律网上流转，增加执法透明度。全市104个派出所完成执法分区改造，讯问室同步录音录像系统和网上办案“单轨制”覆盖率100%。加强文化和法治，广安公安软文化的发展带来的是硬实力的提升。五年来，广安公安机关先后有310个（次）集体、1143人（次）受到市公安局及以上表彰奖励，其中荣记集体三等功及以上奖励的42个（次），荣记个人三等功及以上奖励347人（次）。
　　“三大理念” 引领导航
　　记者：邓市长，听说您来到广安工作之后，提出过“三大发展理念”，具体内容是什么，发挥了怎样的作用？

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