分析“电子政务与交警工作”的研究现状述评
时间：2021-05-13 00:02:00 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘要】：在信息化到来的当今，传统的交警工作方式已不再适应信息时代的要求。加快交警系统电子政务建设，推进交警信息化进程，已成为不能回避的重大课题，并日益成为保证警务决策科学化的必由之路。在此背景下，对“电子政务与交警工作”这一课题的研究逐渐引起学界的重视。但客观来说，现有的研究（包括国外的研究）仍然存在着一些不足。对成绩和不足进行述评，有利于高效、科学地进行未来应对，意义是十分重大的。
【关键词】：电子政务;交警工作
电子政务，就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。由于电子政务在改造政府传统工作方式和提高工作效率方面的重要作用，我國政府对发展电子政务高度重视。以全国公安网为网络平台，公安交通管理部门建立了全国公安交通管理信息系统构架，到目前为止，完成了全国机动车数据库和全国驾驶员数据库以及与这两个数据库相对应的全国查询系统、全国进口车核查系统、全国交通违章转递系统、各地公安交通管理部门的各种业务应用信息系统。这表明公安交通管理信息化取得了一定的进展，为实施电子政务奠定了一定的基础。
一、国外相关研究现状
欧美等发达国家的信息化进程开展较旱，而电子政务在交警系统中的应用也相对成熟。在美国学者Kenneth J.Peak和Ronald W.Glensor合著的《Community policing and Problem Solving Strategles and 1"ractices》（中文泽名《社区警务战略与实践》）一书中，在第五章《信息技术—针对任务的工具》中以专章的形式系统介绍了美国社区交警工作中电子政务的应用。其中分“基本手段：计算机辅助调度、移动电脑和档案管理系统”、“违章模式地理制图”、“警务战略监管系统”、“全球定位系统（GPS）”、“互联网/内联网与交通问题导向型警务模式”等几个方面，全面展示了在美国社区交警工作中，各种信息技术的使用。
另据《国外电子政务》一书介绍，美国交警系统电子政务的一个主要应用领域是“为执法部门提供必要的信息技术支持”，据介绍，美国交警部门针对以下几个方面加强电子政务建设，取得了良好成效：各行政部门需要加强数据库的建设;联邦、州、地方各部门在组织上各自独立，缺乏有效沟通和协调;联邦、州、地方各个部门使用厂不同的软件系统，缺乏兼容性;建设信息化需要设备、技术和人员的投资;现有的网站需要整合。美国政府对此采取厂有针对性的措施，很好地完善了信息系统。同书还分别对英国、加拿大、法国、德国、澳大利亚、新加坡、韩国等国家的电子政务在交警系统中的应用做了介绍。
二、国内相关研究现状
国内近年来与“电子政务与交警系统”相关的研究也逐渐增多，研究者从各个方面，对此问题进行厂探讨。姚国章与宋晓群合著的《电子政务原理与案例》一书，在第9章“典型政府部门与电子政务”中介绍了我国公安电子政务的“金盾工程”第一期和第二期，并提到了电子政务在交警系统应用的前景。胡永佳主编的《治理的创新：电子政府的理论与实践》一书中，在第十六章“电子警务”中介绍厂“电子警务—种新型的警务革命”，并举了我国交警系统电子政务的具体实施案例来辅助说明。还有姚国章、吴倚大合著的《中国电子政务案例》一书第三章“全国公安电子政务发展案例”，详细介绍了我国公安视频通信系统建设，并举江苏省为例，介绍了江苏交警系统电子政务的发展。
除了专著外，还有一系列的相关论文，这里边较有参考价值的有：逯峰《利用信息科技打造智能化公众服务一一广州公安电子政务的实践与探索》，介绍了近来年广州公安立足新形势，积极探索，大力推进交警系统电子政务建设，通过整合信息资源，优化再造业务流程，展开了应用电子政务创新公众服务的探索，向市民推出了一批具有创新理念的智能化公众交通服务应用，例如“网上车管所”、“警民通APP”等，收到了良好成效。杨齐《公安交通管理电子政务发展策略研究》，认为电子政务是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术集成，在互联网上实现的组织结构和工作流程的优化重组。公安交通管理部门电子政务还存在种种制约因素，应当尽快制定和完善建设、管理、使用等系列制度，确保公安交通管理电子政务的顺利开展和推广使用。谭小强《试论公安系统电子政务建设若干问题》，认为公安电子政务建设由于涉及公安各部门、各警种的多种业务和技术，是一项复杂的系统工程，因此，在电子政务建设、应用、维护和管理过程中一定会出现各种各样的情况。
通过多年的信息系统建设实践，作者认为交警部门在进行电子政务建设时，应着重考虑以下几个问题：应注重管理职能和业务流程的改革和优化;管理信息系统是实现电子政务的基础;领导重视、新技术培训是电子政务建设成功与否的保证。曾伟强《浅谈现代化公安电子政务系统》认为，在交警系统的应用中，要以应用信息技术为基础，加强和提高网上报审、单位监控、社会管理和公共服务的工作效率，将交警电子政务并入到公安门户网站中，为广大人民群众提供更完善的网上审核、监管和查询服务。此外，王学东、蔡旷《县级电子政务建设的思考—以湖北省公安县电子政务建设为例》则认为，要在充分认识县级政府电子政务建设的地位与作用下，做好中长远规划与分步实施的协调工作，强化人才的培养与使用并加强电子政务的安全建设。
综上，国内外学者围绕电子政务在警务系统中的应用等进行厂大量富有成效的研究，国外学者侧重于警务系统中具体电子信息技术的研究;国内学者的专著，则侧重于对我国公安系统电子政务的概括性介绍，很少单独拿出篇章来分析电子政务在交警部门中的应用，即便有也是顺带提及;国内学者的相关论文，则或介绍我国交警系统电子政务应用的必要性，或介绍所存在的问题，或以某个范围内为例介绍成功经验。与此同时，显而易见的问题就是：目前还缺乏系统性、整体性关注电子政务在某个地区内交警系统中应用的研究。鉴于此，相关领域的研究人员，可从整体上分析当前某地区交警工作中电子政务的应用现状，分析其存在的问题;在此基础上，从业务流程系统、体系框架设计两大方面，提出未来完善地区交警电子政务建设的具体方案。此类研究，必将从根本上改善交警系统的执法和服务水平，以信息化产品的形式改善交警部门对交通事务的管理。
结语
公安交通管理是和广大人民群众利益休戚相关的事业，要做好新形势下的公安交通管理工作，就必须采用信息技术带来的各种新手段和新方法，实施公安交通管理电子政务。电子政务能够使公安交通管理部门通过互联网与公众就公安交通管理问题进行在线交流，让公众了解公安交通管理部门的办事制度和办事程序，提高公安交通管理工作的透明度，有利于公众对公安交通管理部门的行政行为进行监督。
参考文献：
[1]吴爱明、王淑清主编.国外电子政务[M].山西人民出版社，2004
[2]姚国章、宋晓群.电子政务原理与案例[M].北京大学出版社，2011
[3]杨齐.公安交通管理电子政务发展策略研究.重庆交通学院学报[J].2003，03
[4]谭小强.试论公安系统电子政务建设若干问题.广东公安科技[J].2005，03
