区分恐怖主义犯罪与恐怖型的普通刑事犯罪
时间：2021-05-06 16:04:29 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要恐怖主义犯罪是为现实一定政治目的，以制造社会恐怖为手段，危害社会，违反刑事法律的行为的结论。而恐怖型普通刑事犯罪是指一种以令人恐怖的方法实施的刑事犯罪，是从犯罪学的角度按其对受害人心理影响所划出的一种犯罪类型。两者在行为性质、恐怖效应在犯罪行为中的地位、行为目标、犯罪主体及其行为方式等方面均存在明显不同。
关键词恐怖主义犯罪刑事犯罪政治目的
基金项目：湖南省教育厅“恐怖主义犯罪刑事政策研究”（07C350）；湖南省社科基金项目“我国刑法中的恐怖主义犯罪问题研究”（08ybb238）。
作者简介：喻义东，湖南理工学院副教授。
中图分类号：D924 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)12-277-01
一、作为刑事法论域的恐怖主义犯罪概念
学界基于对“恐怖主义”概念的纷争，在如何界定恐怖主义犯罪这一概念的问题上众说纷纭、莫衷一是。“恐怖”在汉语里是指一种心态，是指“由于受到威胁而引起的害怕心理”。“主义”是“对自然、社会及学术等问题所持的系统理论与主张”。显然，仅仅从字面上我们是无法确定恐怖主义犯罪概念的。而且，恐怖主义犯罪作为一种犯罪现象，在研究其基本内涵时还存在一个“论域”的问题，所谓论域就是我们讨论问题的“视角”或“领域”，即我们将在哪个领域内讨论恐怖主义犯罪的问题，因为“究竟什么是犯罪，根据讨论的题目不同，这个词的意义也有所区。”“从认识论上看，作为认识‘对象’的社会现象的本质，在不同的论域是不同的，或者说，对象所在的论域不同，它的本质就不同。所以在一定意义上说，某种社会现象，‘是什么’，取决于它所在的论域”。因而，恐怖主义犯罪是什么应取决于其所在的论域。以研究刑事犯罪作为目的的恐怖主义犯罪研究应该是刑事法领域的犯罪问题。
界定作为刑事法问题的恐怖主义犯罪概念还必须从恐怖主义犯罪概念的字面含义出发。在笔者看来，作为一个犯罪概念，恐怖主义犯罪中“恐怖”二字体现了恐怖工具性的特点，“单纯把恐怖主义犯罪的恐怖工具性理解为造成公众恐怖的心理显然过于简单，恐怖主义犯罪的恐怖工具性同时还体现在恐怖行为的工具性上，也就是说恐怖分子总是把恐怖袭击作为宣传其思想主张的工具”。“主义”是指系统的思想政治主张，因此“恐怖主义”从字面上看应指为现实一定的政治目标而实施恐怖行为。这样，我们可以把刑事法论域中的恐怖主义犯罪理解为为现实一定政治目的，以制造社会恐怖为手段，危害社会，违反刑事法律的行为。
二、区分恐怖主义犯罪与恐怖型的普通刑事犯罪
我国现行刑法所确立的恐怖主义犯罪的罪名概念是依据2001年月12月全国人大常委会通过的《中华人民共和国刑法修正案（三）》（以下简称《刑法修正案（三）》）所确立的罪名“恐怖活动犯罪”，由于《刑法修正案（三）》没有对恐怖活动罪的罪名和性质作出明确的解释，而是以列举方式指出了恐怖活动罪所包括的罪名，所以，依现行刑法的规定，我们很难把恐怖主义犯罪与恐怖型的普通刑事犯罪区分开来。这不仅直接影响到对恐怖主义犯罪活动的打击和反恐国际合作，也导致了我国刑事法学者在研究恐怖主义犯罪问题时存在随意使用罪名的现象，这些被使用的罪名主要包括“恐怖犯罪”、“恐怖主义行为罪”、“恐怖活动罪”等等不一而足。因而，有必要进一步厘清恐怖主义犯罪与恐怖型的普通刑事犯罪的差别。
笔者认为，恐怖型普通刑事犯罪是指一种以令人恐怖的方法实施的刑事犯罪，这种犯罪能引起社会恐怖，是从犯罪学的角度按其对受害人心理影响所划出的一种犯罪类型。例如，2002年3月6日发生在江西万载县芳林村的李垂才自杀性爆炸案、2002年1月3日发生在湖南省涟源市湘运公司的大客车爆炸案就是典型的恐怖型刑事犯罪。，从性质上看，它们都不是政治性的犯罪。而恐怖主义犯罪则不同，如前所述，恐怖主义犯罪是指为现实一定政治目的，以制造社会恐怖为手段，危害社会，违反刑事法律的行为。恐怖主义犯罪最大的特点在两方面，一是恐怖主义犯罪具体政治目的，“恐怖主义本质上是一种思想、理念,属于精神层面的范畴”,“恐怖主义就是以通过制造社会恐慌来恐吓公众、要挟政府,以实现深层次的政治、民族、宗教等要求”。因此,将恐怖主义进行犯罪化处理,并确立为刑法刑事犯罪后,其必然与恐怖主义一样具有某种政治目的。二是恐怖主义犯罪具有恐怖工具性的特点，这一点已在上文界定恐怖主义犯罪概念时作过分析。
在把握上述恐怖型普通刑事犯罪与恐怖主义犯罪的主要特点后，我们还可以进上步分析二者之间关系。从犯罪对象上分析，恐怖主义犯罪与恐怖型普通刑事犯罪都是侵害他人（包括国家与社会）的生命财产的行为；从行为方式上看都采用暴力或非暴力手段制造社会恐怖。但是两者的区别是明显的，第一，两者行为性质不同。政治性的特点是恐怖主义犯罪构成的必要条件之一。第二，两者的恐怖效应在犯罪行为中的地位是不同的。在恐怖主义犯罪中，恐怖效应是犯罪分子所追求的直接目标。第三，两者行为目标的特点不同。恐怖主义犯罪的行为目标具有明显的层次性，第四，从犯罪主体及其行为方式来看。恐怖主义犯罪的主体一般是组织，而恐怖型普通刑事犯罪则往往是个人的孤立行为。第五，当代恐怖主义犯罪具有国际性的特点，而恐怖犯罪主要是国内的犯罪行为。
注释：
王逸舟．恐怖主义溯源．社会科学文献出版社．2002年版．第8-10页．
新华词典．商务印书馆．1987年版．第478页，第1105页．
论域是社会科学研究中最基本的、也是最关键的观念。没有论域，就没有社会科学。我国犯罪概念研究中存在问题的症结主要就在这里；自王牧．犯罪概念：刑法之内与刑法之外．法学研究．2007（2）．
[英]吉米·边沁著．李贵方译．立法理论—刑法典原理．中国公安大学出版社．1993年版．第1页．
王牧．犯罪概念：刑法之内与刑法之外．法学研究．2007（2）．
喻义东．论恐怖主义犯罪的工具性．经济与社会发展．2010（10）．
胡康生．关于中华人民共和国刑法修正案（三）（草案）的说明．全国人民代表大会常务委员会公报．2002（1）．
京华时报．我国拟公布恐怖组织人员名单冻结涉恐资金．.cn．2011年10月25日．
何贵初．自杀性暴力犯罪．中国人民公安大学出版社．2003年版．第30-31页．
赵秉志，杜邈．我国反恐怖主义立法完善研讨；北京师范大学刑事法律科学研究院编．反恐立法问题学术研讨会论文集．2005年．第2页．
