不忘初心继续前进做国家政权捍卫者
时间：2021-05-03 00:03:02 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话，回顾总结了中国近现代史和中国共产党95年奋斗历程、宝贵经验，深刻阐述了中国特色社会主义道路、理论体系、制度建设的重要内涵。特别是动员全党不忘初心、继续前进，充满信心地奔向全面建成小康社会，奔向中华民族伟大复兴的中国梦，也为公安机关做国家政权捍卫者、平安和谐建设者、公平正义维护者、群众权益保障者提供了基本遵循、指明了正确方向。
一、不忘初心，继续前进，要保持党的先进性，做国家政权的捍卫者
习近平总书记指出，不忘初心，继续前进就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。公安机关作为国家政权的捍卫者必须保持党的先进性和纯洁性，通过党员的先锋模范作用来落实和体现。一是思想上的先进性。充分依托“三会一课”平台，深刻领会和学习贯彻十八大精神和十八届三中全会精神及习近平总书记一系列重要讲话，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。大力开展理想信念教育，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。二是政治上的先进性。坚持政治建警，制定《党委班子自身建设措施》《加强基层党支部建设实施意见》《朝阳市公安局党委成员约章“十必”》等制度，确保党委、支部班子决策部署、谋事干事的和谐性、一致性。出台《朝阳市公安局党建工作目标管理考评办法》，落实“一职双责”，将党委工作任务细化分解，逐项落实到领导干部，明确到具体人员，使党建“软任务”变成“硬指标”，并通过考核激励机制，有效把重视抓好党建工作变成各级领导干部的自觉行动。三是工作上的先进性。朝阳公安以“四讲四有”合格党员的标准，要求党员以身作则、当好表率，确保中心工作、重点工作开展到哪里，党组织就跟进到哪里，广大党员就带头冲到哪里。结合建党95周年系列活动，深入开展“一先两优”评选工作，以党建统领全局，助推公安工作创新发展，各项工作实现了提档进位。四是作风上的先进性。严格执行《五条禁令》《公安机关人民警察纪律条令》和《执法过错责任追究规定》等规章制度。以警务深度规范化建设为载体，营造崇尚廉洁从警氛围。建立健全重大事项报告制度，全局干警做到事前有请示，事后有报告。采取纪委督察审计等部门一体化运作、抽调一把手上督察、异地用警等方法，既发现了问题、达到了整治效果，也给一些同志敲了警钟，传递了先进管理经验。
二、不忘初心，继续前进，要突出公安主业，做平安和谐建设者
习近平总书记指出，不忘初心，继续前进就要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。公安机关要以平安和谐建设为己任，进一步推进公安工作思路创新、机制创新、方法创新和警务创新，朝阳公安重点创新“七大警务运行模式”开创全市平安建设新局面。一是创新党政领导警务运行模式。建立党政领导机制、向党政领导汇报机制、党政领导议警机制，取得党政领导对公安工作的高度重视和大力支持。发挥“七个专委会”指导、协调和督导作用，督促各成员单位各司其职、各负其责，协调配合，动员社会各方面力量，形成对公安工作齐抓共管的新格局。二是创新信息主导警务运行模式。坚持信息资源共享与深度应用相结合，深度研发应用MIC合成作战模式，实现基础信息采集的全警化、实时化、常态化，建立完善“跨警种、跨地区、跨部门”的信息共享、统一指挥、异地联动、警种联动合成作战机制，逐步实现合成作战常态化。三是创新预控疏导警务运行模式。建设覆盖面广的信息预警网络，及时梳理排查掌握矛盾纠纷和群体性事件的苗头，提高维稳发现、预警、控制、化解能力，实现主动预防、主动疏导、主动化解矛盾的维稳工作新格局。四是创新边缘整治警务运行模式。紧紧抓住薄弱环节和边缘问题，坚持重点工作常态化、边缘工作专项化，有针对性制定阶段性专项行动计划，认真解决关系群众切身利益、不被重视，容易被忽视的治安问题。五是创新法治至臻警务运行模式。把依法从政、依法行政、公正司法融为一体，强化责任意识，强调法治思维，注重法治方式，以问题为导向，以执法规范化建设为抓手，不断提升执法信息化水平，建立更加透明规范的执法工作机制，推行执法责任风险共担的全警责任制，案件主办、主审、审批捆绑责任制，预防和减少执法问题的发生。六是创新常长规范警务运行模式。根据公安队伍的特点，在班子建设、执法执勤、教育训练、监督制约、警务保障等方面，随着形势任务的不同，产生新要求，提出新标准，获得新发展，不断深化内涵、提高层次，循环往复实现规范化、标准化、科学化的一种警务运行模式。七是创新爱民拥警警务运行模式。深入贯彻专门工作与群众路线相结合的方针，不断丰富联系服务群众的内容和方法，加强合作与交流，做到资源共享、优势互补，建立并发展团结友爱、互助互学的新型警民关系，警民联手打造警务共同体，同心协力建设平安朝阳。
三、不忘初心，继续前进，要勇于改革创新，做公平正义维护者
习近平总书记指出，不忘初心，继续前进就要坚定不移高举改革开放旗帜，勇于全面深化改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，不断把改革开放推向前进。加强公安执法规范化建设，实现公平正义是公安改革的重要内容，更是撑起实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中华民族伟大复兴中国梦的重要基石。一是规范法制制度。优化执法办案指导制度，尽快适应和灵活运用新颁布实施的法律法规，要重点针对新修订的刑诉法、两个“程序规定”带来的证据制度、强制措施、辩护制度、侦查措施、特别程序等重大制度变革，抓紧研究制定具体的执法指导意见，尽快制定工作规范，为基层单位和民警执法办案提供及时高效的执法指引。要优化执法研判协调机制。做到所队每周、县级每月、市级每季度对执法状况进行一次综合研判分析。要严格执行多警种部门执法联席会议制度，切实强化警种条线监督指导作用。要建立公检法联席会议制度，更好地統一执法指导思想，准确把握政策法律，妥善解决执法中遇到的问题，真正形成司法合力。二是兼顾双重正义标准。作为公安机关，不仅要在案件处理结果上公平、准确、合理，符合实体法的规定和精神，而且还应当在立案、处理、执行过程中体现其公平性和合理性。要通过每一起个案的执法公开，让公民的权利和法律的价值得到具体确认和证明。三是规范自由裁量权力。公安机关行政自由裁量权是公安机关行政执法权力的重要组成部分，但一些基层公安机关和民警在执法过程中以合法之名行不合理之实，损害了法律的严肃性和公正性，严重违背立法宗旨和执法所要实现的合理性价值取向。因此，公安机关在行使自由裁量权时必须符合法律的目的，必须具有正当的动机，必须符合公正法则，必须符合法定程序要求，必须考虑相关因素，确保案件与处理结果轻重幅度相当，切实维护行政相对人的正当权利，切实经得起法律和历史的检验，让人民群众感受到公平正义就在身边。
四、不忘初心，继续前进，要践行执法为民，做人民权益的保障者
习近平总书记指出，不忘初心，继续前进就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。新时期加强和改进公安工作，必须始终把维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。一是坚持定期走访服务。结合“大走访”开门评警、警企恳谈等活动，组织民警深入企业进行走访，通过面对面的交流，改变了队伍作风，密切了警企联系，提升了公安队伍形象。全市500余名社区（驻村）民警用一个月的时间“进百家门、识百家人、知百家事”，走访群众家庭1.4万余户，访谈群众两万余人次，搜集登记各类信息2200余条。二是做好“互联网+”服务。树立“新政务、微警务、大服务”理念，按照“后台整合、前台智能、应上尽上”的原则，建设朝阳公安“互联网+”便民服务平台、“朝阳警民通APP”，实现户政、出入境、交管等警种部门审批业务外网受理，与警务公开、公安宣传等功能整合，同步挂接“朝阳警网”“朝阳公安”一网双微平台，让群众享受“指尖上的服务”。三是主动跟进服务。坚持服务经济社会发展大局，维护民利，推进公共管理向惠民化拓展。比如，在交通管理上，应针对行车难、停车难问题，深入推进路网优化调整，探索城市交通“微循环”和潮汐车道建设，增设单行线和可变车道，确保群众方便出行、平安出行；在消防安全上，应围绕防火防灾和救援攻坚，建立健全重大火灾隐患和危险源分级监控机制，推广治安、消防“肩并肩”警务模式，切实履行好服务保障职能等。
