探讨减少民警伤亡的对策

时间：2021-05-01 20:01:36　来源：雅意学习网本文已影响人

　　【摘要】公安机关肩负打击犯罪、维护国家安全与社会秩序、保卫人民安全的重要职责，民警则是履行这一职责的中坚力量。然而日益增多的民警伤亡，既给伤亡民警的家庭带来巨大悲痛，也给公安事业造成巨大损失，俨然成为建设公安队伍之殇，本文着眼于民警伤亡的现实状况，寻求减少民警伤亡的对策，实现既制止犯罪又有效保护民警安全的目的。
　　【关键词】民警伤亡；现状；对策
　　随着改革开放不断深入，我国国力与日俱增，政治局面稳定，经济运行良好，公安工作与社会治安得到前所未有的重视，使社会治安形势整体平稳。但反观当下治安形势走势却日益严峻，执法环境发生了复杂而深刻的变化，突出体现在民警执法过程中因公伤亡的事件频发不止，公安部人事训练局2013年4月统计数据表明：我国平均每年有441名民警因公牺牲、3364名民警因公负伤，就去年而言就有449名民警因公牺牲，较2012年上升4.4%。面对日益增多的民警伤亡，如何减少民警在执法过程中不必要的伤亡？已成为公安工作的热点议题，笔者结合所学知识与对现实的考量认为应从以下方面开展：
　　一、加强开展宣传教育树立全警安全意识
　　意识支配人的行为，进而影响行为效果，民警血的惨痛教训告诫我们许多不幸的发生就是因为思想上麻痹大意轻敌所致，因而公安工作安全警钟需要时刻长鸣：1、建立健全民警因公伤亡领导责任追究制度：领导是民警开展各项警务活动的指挥棒，领导安全意识会直接影响处置决策正确与否，关系到每一个血肉之躯民警的伤亡。因此对处置严重暴力案件和突发事件时，指挥协调不当致使民警伤亡的；出警时民警应配备警械而由于领导管理方面原因而未配备致使伤亡的，应落实责任到人予以严肃追究，树立领导的安全意识；2、案件伤亡研究与交流常态化：每一起民警伤亡事件的背后，总可以发现民警自我防范意识不到位的地方，因此公安部应于每年底统计全国发生的民警伤亡案例，分析总结原因并提出对策，供基层部门交流学习，地方部门应定期组织民警对伤亡案件进行研究、分析、总结，学习的过程也是潜移默化影响民警安全防范意识的过程，警钟长鸣才能确保安全。
　　二、贯穿实战训练提升作战技能
　　扎实的作战技能，过硬的自身素质是确保民警生命安全的重要前提，为此需秉持“练为战”的基本原则，从两个方面抓起：第一、改革教育模式，培养合格民警：当前我国公安类院校普遍存在重理论轻实践的症结，为伤亡埋下重大隐患，为此迫切需要改革教育模式：课程设置方面从适应警务实践出发，适时调整学科体系，借鉴美国做法扩大射击、驾驶等实践课时的比例；师资队伍上适当聘用具有基层工作经验的教师，保證教学内容能紧密结合公安工作实际；教学设备方面配备警务工作开展中所需的警棍等器械，使其熟练掌握使用方法与注意事项等，使教学改革朝着实战技能战术化、系统化方向发展；第二、在岗定期轮训制，提升民警作战力：改革教育模式只是增强民警技能的第一步，警务实践形势时刻变化，因此提升技能对于民警而言是一辈子的事，在岗期间民警定期轮训，把握作战新特点，并据此开展武器操作训练、射击技巧训练、死里逃生训练等，将实战训练贯穿警务工作始终，才能有效保障自身安全。
　　三、运用科学技术增强武器装备
　　在与不法分子搏斗中，除了民警的素质与技能外，武器装备也会影响民警伤亡率，如交通工具是否快捷、通信设备是否先进、战斗武器是否精良、保护设备是否坚固等。各级机关应当加大对必要警械和装备的投入力度，确保武器充足以供使用，使民警在装备齐全良好的状态下进行作战，而非与歹徒赤手搏斗。同时运用现代科学技术，改进武器装备也是必不可少的，公安机关和各级各类科研机构应密切关注国际领域内民警武器装备的发展状况，抓紧引进、研制、开发新型警用武器、警械装备，适应新的治安状况，逐步满足实战的需要，比如可以积极研制开发非致命性武器（采用物理毁灭之外的手段来阻止目标发挥功能），最大限度降低人员死亡伤残。
　　四、完善法律制度健全执法保障
　　一些欧美国家民警伤亡率较低，与其国内完善的法律执法保障密切相关，为此需要借鉴立法经验，探索适合我国法律现状的民警执法权力保障对策：第一、单独增设袭警罪：美国考虑到枪支管理宽松与警察职业的特殊性，将袭警行为规定为独立罪名，而目前我国只有妨害公务罪，但面临民警伤亡不断的现状，有必要单独设罪凸显暴力袭警的社会危害性，增强法律威慑力，遏制袭警行为发生；第二、加快制定民警出警有关规定：现实生活中或由于因噎废食刀枪入库的做法，或由于民警安全意识差而不愿携带警械，导致许多民警面对凶恶歹徒却无奈的只能赤手搏斗，为此对于民警开展巡逻、盘查、出警处置工作应携带的警械武器应予以明确规定，确保民警在有必要武器防护装备的条件下作战，避免不幸发生；第三、加大对侵犯民警正当权益的处罚幅度：美国法律规定嫌疑人袭击民警造成死亡的可适用死刑，而且警察有权以袭警、暴力攻击甚至二级谋杀罪名控告袭击者。而我国法律对于民警权利保障相比之下是不健全的，为此可以在刑罚上严惩袭警者，加大打击处罚力度，维护警察权作为国家权力的威严，保障其生命安全。
　　民警作为执法群体是国家的钢铁长城，是共和国的基础大厦，其安全不仅仅关乎一人、一家的幸福安定，更影响着社会、国家的长治久安与持续发展。虽说哪里有斗争，哪里就有伤亡，时时有流血，天天有牺牲已成为警察职业的写照，但眼前一例例带血的惨痛经历，使我们必须正视民警伤亡的现状，只要我们不断探究伤亡背后的原因，就终究可以探索出一条护警卫国的长久之道。
　　参考文献
　　[1] 尹伟：《警务实战基础训练教程》群众出版社2007年5月
　　[2]石子坚：《美国警察管理体制与执法规范》中国人民大学出版社2006年
　　[3]张友文：《关于民警伤亡问题的思考》上海公安高等专科学校学报2002年12卷第3期
　　作者简介：荆晶（1991-），女，山西阳泉人，中南财经政法大学刑事司法学院侦查学2011级本科生。

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