终身教育视阈下高职院校社区教育运行模式的构建
时间：2021-03-27 00:11:38 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘要】高等职业技术院校开展社区教育是构建终身教育创新体系、建设学习型、创新型社会的一项基础性工程，是高职院校谋求可持续发展的重要途径。文章分析高职院校开展社区教育的应然性，探讨在终身教育视阈下高职院校社区教育运行模式的构建。
【关键词】终身教育；高职院校；职业教育；社区教育
【中图分类号】G715.1【文献标识码】A【文章编号】10018794（2017）03003903
一、引言
2014年5月，国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》明确提出，“职业教育与终身学习对接”、“体现终身教育理念”、“创新发展高等职业教育、加强社区教育和终身学习服务”，为社会创新服务。截至2015年底，教育部已批准设立180个全国省市社区教育实验区及示范区，各省已设立逾500个省社区教育实验区及示范区，带动了全国近20%的区、县在社区教育工作中取得了良好的成效。因此，大力发展以高等职业技术院校为依托的社区教育势必成为社会治理创新、学习型社会和终身教育创新体系建设的新常态。
二、高职院校开展社区教育的应然性
高职院校开展社区教育有多个层面的应然性：
（一）构建终身教育创新体系的需求
终身教育的概念源于1965年12月法国成人教育学家保罗.郎格朗（Paul Lengrand）在联合国教科文组织（UNESCO）成人教育促进国际委员会上提出的“关于终身教育”的议案，他认为：“终身教育的含义是指某种理念或思想，或一系列的研究方法，而不是指某一具体事物。”1972年担任联合国教科文组织终身教育部门负责人的埃托雷·捷尔比（Ettore Gelpi）认为：“终身教育把学校教育和毕业后的职业培训结合起来，终身教育以教育政策为中心，通过社区教育使不同年龄段的居民实现其教育目标，是学校教育和毕业后培训教育的综合发展。”他指出，终身教育强调“追求解放”、“自我实现”、“自我完善”。
教育部等七部门《关于推进学习型城市建设的意见》中指出，发挥职业教育在提高社会成员素质以及满足终身学习、创新需求中的核心和骨干作用；引导和支持各类学校向社会开放学习资源，与社区融合。高职院校开展社区教育，使职业教育更好地为社区教育服务，要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，深化体制機制改革，创新各层次各类型职业教育模式，努力建设中国特色职业教育体系。高职院校开展社区教育，能够满足人民群众学有所教的终身学习需求，将人民群众职前与职后的教育有效衔接，使高等职业教育在全民终身学习中发挥基础性的作用，提升社区居民的幸福指数，促进人的全面发展，是构建学习型社会、终身教育创新体系的重要途径。
（二）高职院校运行机制市场化的需要
由于市场经济的不断变化，高职院校要改革职业教育理念，突出服务实体经济，适应日新月异的生产力组织形式，增强职业教育对经济增长和可持续发展的驱动作用。经济基础的变化使得作为上层建筑的高职院校随之急速变化，高职院校的投资主体、办学模式日益多元化，高职院校的消费群体也呈现多样化、终身化的趋势，高职院校的教育规模、教育内容、教育方法以及教育形式、教育体制和教育制度等都处于动态调整之中。高职院校社区教育把职业教育置于社区，使社区学习化，这充分反映了高职院校开展社区教育的实质，也是经济、社会发展的一种必然需求。
（三）高职院校利益相关者的需求
职业教育涉及多重利益相关者。高职院校开展社区教育是指高职院校和社区在教育需求上实现对接和融合，首先，高职院校是公益型组织，为提高服务经济社会发展能力，职业教育必须走向社区、利用社区、服务社区，把社区教育作为推动现代职业教育发展的新的增长点、纳入职业教育规划，使职业教育更好地适应市场需求。其次，社区教育要获得可持续发展，必须与其他教育部门建立更紧密的联系，尤其是高等职业技术类院校，利用其丰富的教育资源来为社区学员的学习服务。再次，在现代市场经济的条件下，职业技术教育的政策制定与实施都必须通过新的合作伙伴关系来实现。这种合作伙伴关系是政府、学校、行业和社会之间的合作伙伴关系。最后，社区居民接受职业教育，就是期望职业教育能为其提供信息、知识、职业技能和社会生活能力。
社区教育和高职院校的有效结合，可最大限度的平衡与满足利益相关者的需求，可实现多元利益主体共赢。
三、高职院校社区教育运行模式的构建
姜大源教授指出：“职业教育不能只遵从教育规律、认知规律，还要遵循职业发展、职业成长的规律。跨界的职业教育必须有跨界的思考，职业教育的发展与改革要逐步形成‘合作办学求发展、合作育人促就业’的良性互动机制。”
（一）创建高职院校社区教育人才培养基地
创建高职院校社区教育人才培养基地的具体措施：
1推进社区教育教学
高职院校积极提供相应的教育教学服务，使之更加常态化地参与社区教育。在社区教育重要课题研究，社区教育示范区、实验区评估指标体系制定，社区教育教学大纲制定，基层社区教育学院教学指导，学习型社区评估验收以及所在地社区教育发展规划研究等方面发挥理论指导和咨询建议等智力支持作用，高职院校能够成为社区教育智库建设的重要基础。
编写国际水准的社区人才培养方案、教材或网络资源，使用高职院校一流的教师队伍，开展灵活多样的社区教学活动，在社区学院每月安排1-2场知名学者或校外教授的讲座，不断调整社区教育人才培养基地的办学模式，总结经验，创建符合大众创业、万众创新的培养模式，使得社区居民通过社区学习，投身创业创新，一展专才。
2提升师资队伍素质
社区教育人才培养基地的师资队伍建设要有长远规划，坚持高职院校师资和社区资源相结合的原则，以高职院校教师为主，社区教育系统教师、各类社会组织中有志于社区教育的人士、以及各高校专家学者为辅，有计划、有步骤地对其进行分期、分专业培训整合，形成社区教育师资库；聘请专家、教授从事社区学院教学工作，鼓励中青年教师到社区学院兼职教学，建立一个有利于教授和优秀教师到社区人才培养基地上课的良性机制。
