加快渭南经济结构调整 推动区域协调发展
时间：2021-01-27 20:03:17 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
“九五、十五”期间，渭南市坚持以加快发展为主题，以推进产业结构升级为目标，不断优化经济结构，全市经济稳定上升。本文用近年的统计资料，从多个角度分析渭南市场济结构的变化特点及存在的问题，以便为全市经济结构调整提供参考。
一、渭南经济结构变化特点
1、经济结构进一步优化。传统工业逐渐向现代工业转化。1995年，全市规模以上工业企业产值位于前五位的行业分别是电力热力的生产和供应业、有色金属矿采选业、纺织业、专用设备制造业以及煤炭采选业；2005年，规模以上工业企业产值位于前五位的行业为黑色金属冶炼及压延加工业、电力热力的生产和供应业、有色金属矿采选业、煤炭开采和采选业以及炼焦业。钢铁、煤炭、有色、电力等行业高速增长，纺织、设备制造等行业发展速度相对较慢。新兴服务行业不断拓展。交通运输仓储邮电通信业和房地产业比重逐年上升，分别由1995年的20.24％和7.91％上升到2005年的33.99％和10.42％，批发零售贸易餐饮业和金融保险业所占比重呈下降态势，分别由1995年的29.01％和10.50％下降到2005年的18.93％和3.46％，社会服务业、卫生体育和社会福利业等其它服务业比重有不同程度的上升。
2、投资和消费共同推动经济增长。投资率（资本形成总额占生产总值的比重）不断上升，消费率（最终消费占生产总值的比重）趋于下降。全市投资率由2000年的39.47％上升到2005年的43.79％；消费率由2000年的62.48％下降到2005年的56.77％。
消费结构逐渐升级。近年来，渭南市最终消费的变化有三大特点：一是形成了以居民消费为主，政府采购为辅的局面。从2000年到2005年，最终消费中居民消费所占比重始终在75％以上，而政府消费比重则一直在25％以下。二是城市消费强于农村消费。最终消费中农村消费所占比例由52.55％降至38.89％，下降了13.66个百分点，城市消费则由25.30％提高到40.23％，上升了14.93个百分点。三是居民消费水平逐渐提高。食品衣着消费比重逐步下降，居住、旅游、交通通讯、文化教育及医疗保健消费比重不断上升，投资向基础设施和优势行业集中。
3、从地区结构看：地区间同质化现象减弱，特色经济逐渐形成。从各县（市、区）的经济布局和产业特点看：一是初步形成两个重点区域。其中渭南高新区以现代医药、精细化工、设备制造、电子信息、食品加工等高技术产业和高附加值产业为重点，渭南国家农业科技示范区以畜牧养殖、畜禽屠宰、肉类加工等产业为重点。二是逐步发展六个产业园区。临渭区形成了以现代医药、食品加工、设备制造等产业为重点的工业产业园，韩城市形成了以煤炭、电力、煤化工、冶金等产业为重点的龙门工业园，澄城县形成了以煤电铝、化工等产业为重点的工业园，富平县形成了以焦化、新型建材等产业为重点的工业园，蒲城县形成了以医药、农药、农用肥料为重点的农化工业园，华阴市充分利用华山的名牌效应，形成了休闲度假、民俗文化为重点的旅游产业园。三是重点建设六大基地。以白水、澄城、合阳、蒲城、富平、韩城、大荔七县市为主的果业基地；以大荔、临渭、蒲城、富平、澄城、潼关六县区为主的畜牧业基地；以大荔、临渭、华县、富平四县区为主的瓜菜基地；以华县、华阴两县市为主的钼矿开采冶炼基地；以潼关、华阴两县市为主的黄金矿冶基地；以蒲城、富平两县为主的花炮基地。
二、渭南经济结构调整存在的问题
从前面的分析看到，渭南市在经济结构调整方面取得很大成绩，但也存在许多问题，严重制约着经济的健康发展，影响着构建和谐渭南，全面实现小康社会的进程。
1、产业结构层次低。渭南市是农业大市，农村人口多，农业比重大，虽然近几年产业结构出现了加快升级的趋势，但总体上仍是农业区和资源粗加工区的经济结构。一是农业基础薄弱，农产品竞争力不强。农业生产在相当程度上依然受制于自然条件，频繁发生的水旱灾害严重制约着农业综合生产能力的提高。农业产业化水平不高，农产品深加工程度不够，粮食、油料、水果等主要农产品以销售初级产品为主，附加值低，农民从家庭经营中得到的收入增长缓慢。二是工业化水平低，传统行业居主导地位。渭南市规模以上工业总产值中，煤炭、电力、炼焦、化工、黑色金属及有色金属等传统资源型工业行业所占比重很高，而生物、电子及通信设备等高新技术产业所占比重却很低，工业发展缺乏科学技术的支撑，投入产出率较低。三是新兴服务业发展滞后。批零贸易餐饮业等传统服务业所占比重偏大，为生产和生活服务的综合技术服务业及科学研究部门发展明显不足，作为现代经济生活重要组成部分信息咨询、中介服务、现代物流、物业管理等新兴服务业发展更是滞后，不能满足经济社会发展的需要。
2、经济增长方式粗放。渭南市物耗高、能耗高、污染高的企业众多，经济增长方式粗放。2005年，工业能源消耗量为1601万吨标准煤，每万元工业总产值能耗2.62吨标准煤，高于全省平均水平（1.64吨标准煤）。全市工业能源加工转换率为57.06％，能源损耗高达536万吨标准煤，能源利用效率处于较低水平。
3、消费对全市经济增长的拉动作用较弱。近年来消费需求对经济增长的拉动相对不足，特别是居民消费需求增长一直低于经济增长。2005年，渭南市城镇居民每百户家用汽车拥有量仅有0.26辆，每百户家用电脑拥有量为19.02台，均低于全省平均水平，总体购买力水平较低，住宅、汽车等“重型”消费主要还是以较高收入群体为主。
4、城乡差距较大，统筹协调发展任重道远。改革开放以来，渭南市城乡经济在快速发展的同时，城乡差别依然存在并呈逐步扩大之势。从居民收入看，城乡差距呈扩大之势。城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入之比由1995年的2.79：1扩大到2005年的3.60：1，两者的绝对差距由1770元扩大到4882元。从居民消费看，城市明显强于农村。1995年，全市城镇居民人均消费性支出2327元，农民人均生活消费支出900元，相当于城镇居民的38.7％，到2005年，全市城镇居民人均消费性支出4896元，农民人均生活消费支出1793元，相当于城镇居民的36.6％。2005年城镇居民恩格尔系数为35.6％，农村居民恩格尔系数为36.8％，高于城镇1.2个百分点，生存型消费仍是广大农民的消费主流，与城市居民的消费水平差距尚大。
三、渭南经济结构调整面临的形势
2005年，渭南市人均生产总值为5713元，比全省9844元的平均水平低4131元，仅相当于全省平均水平的58.03％，究其根基，主要还是经济结构调整的问题，要尽快缩小与全省平均水平的差距，就要坚持不懈地调整和优化经济结构，进一步推动全市经济健康发展。
1、工业化进程的加快，将成为今后一个时期拉动全市经济增长的主导力量。首先，随着工业化进程的加速推进，中间需求趋于旺盛，煤炭、钢铁等行业将长期保持快速增长。其次，与居民消费结构升级相适应，消费品工业的增长将获得巨大的发展空间。此外，在能源成本上涨和环保压力的影响下，能源工业和设备制造业将不断加快发展。
2、消费需求出现稳中趋旺的态势。十年来，渭南市居民消费结构发生了较大变化，食品、衣着等所占比重不断下降，居住、旅游、交通通讯、文化教育及医疗保健等所占比重快速上升，而且将继续保持这一趋势，与之相适应，汽车、住宅、通讯及其他新型电子产品、文化娱乐、旅游、社区服务等将成为重要增长点，并相应带动建筑、建材、机械、电子等行业的较快增长。
