读报
时间：2021-01-17 16:03:44 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
宏观
人民币汇率升值2%亚洲各货币兑美元全面上涨
7月21日，人民币开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。当日19时，美元对人民币交易价格调整为１美元兑8.11元人民币，作为次日银行间外汇市场上外汇指定银行之间交易的中间价，美元对人民币的交易价可在中间价上下千分之三的幅度内浮动，非美元货币对人民币的交易价在人民银行公布的该货币交易中间价上下一定幅度内浮动。在外汇储备突破7000亿美元，热钱持续流入的情况下，人民币终于选择了小幅升值缓解压力。
消息公布当日，美元兑亚洲各货币全面下跌。据彭博社数据，截至北京时间21日22∶18，美元兑新加坡元最低报1.6496，较上一交易日跌2.04%；美元兑韩元最低报1018.50，较上一交易日收盘跌了2.5%；美元兑泰铢最低报41.16，下挫2.3%。
点评：“千呼万唤始出来”，人民币汇率调整和机制改革终于迈出了步伐，这是一次重要的行动，是一次对中国经济、全球经济和国际货币体系都将产生进一步影响的举措。虽然本次人民币对美元的汇价只提高了2％，但实行浮动汇率之后，人民币的汇率将处于一定的波动状态，如何应对进一步升值的压力和抵御国际投机，对汇率管理当局提出了极高的要求。而对与国际市场密切相关的行业、企业来讲，不同的行业因汇率调整而“有喜有忧”，但经营中的不确定性都将大大增加，出口的压力会进一步增加，需要企业“未雨绸缪“。与此同时，人民币汇率机制的变革对亚洲和国际货币市场与经济也将产生一定的冲击，这反过来又会波及到国内经济。
市场
邮政“一分三”尘埃落定
酝酿已久的邮政改革方案终于出台。7月20日，“一分三”改革方案在国务院常务会议上原则通过。改革内容包括：组建中国邮政集团公司，经营各类邮政业务；国家邮政局专司集团公司的运作监督；尽快成立邮政储蓄银行，独立承担经营风险，实现金融业务规范化经营。值得关注的是，改革方案对如何分拆普遍服务业务和竞争性业务、中国邮政集团公司与社会上的快递公司之间业务如何划分、邮政储蓄银行的转型步骤如何等关键内容尚未明确公布，预示邮政拆分将会是一个相对稳健的过程。
就在消息公布前数日，四大国际快递巨头发表声明，要求邮政政企分离。
点评：前些日刚读到四大国际快递巨头要求邮政政企分离的消息，现在终于看到了邮政业改革的实质性措施。不管是否存在外部压力，国家垄断邮政业早已不符合时代潮流。但是，鉴于邮政行业的特殊性，对专营部分的界定和放开不会一蹴而就，需要各方利益集团长期协商。
沪外资银行市场份额与利润双增
上海市银监局近日公布的今年上半年银行业金融机构调查报告显示，截至6月末，在沪外资银行资产总额3571.8亿元，市场占比达到12.6%，较年初上升0.5个百分点；实现利润11.6亿元，同比增长68.3%，成为利润增长速度最高的金融机构。
点评：中国加入WTO的保护期即将结束，外资银行不久将以平等的条件展开与中资银行的竞争。银行业一直面临“狼来了”的压力，但在过渡期中，改革的步伐始终迟缓。可喜的是，国有大银行的上市已经有了实质性的推进，引入国际战略投资者将会增强中国银行的竞争力。同时，银行业的全面配套改革也必须加快步伐，行业监管水平的提高与发展非国有银行也都是必由之路。
贸易
美再挥知识产权棒300亿元强化木地板生死间
日前，Unilin Beheer B.V等三家美国地板锁扣专利持有企业联合向美国际贸易委员会(ITC) 提出调查申请，指控中国17家强化地板生产企业侵犯其锁扣专利权，要求中国地板企业“一次性支付10万～12万美元，每销售1平方米另付0.65美元”的专利费，否则就无法进入欧美等西方国家市场。被控企业包括圣象、升达、菲林格尔、大自然等知名品牌。ITC预计将于8月1日立案，17家企业中已有部分企业准备组团应诉。此次知识产权纠纷关乎产值高达300亿元的国内强化木地板市场生死存亡。就在6月份，中国强化木地板企业已在加拿大遭遇了反倾销关税惩罚。
点评：这类消息频频传来，已经不再是“新闻”了。不管具体案例中双方谁是谁非，对国内企业来讲，过去那种无视知识产权和专利、靠仿制别人的产品而大举进入国际市场的时代已经一去不复返了。技术壁垒、专利意识、法律保护，在走向国际市场之前，企业都必须加强这些方面的准备，以有备无患。
公共安全
疫苗事件频发引人关注
曾一度导致304名学生住院的安徽省泗县“疫苗事件”，其所用甲肝疫苗被检定为合格品，事件被卫生部确定为“违规集体接种甲肝疫苗引起的群体性心因性反应”。这次疫苗大规模集体接种没有按规定经过县卫生、教育主管部门和当地政府的同意，镇防保所又违规从一名个体户那里购买疫苗，而对学生进行注射的村医，大多没有经过必要的培训。甲肝疫苗每支成本不到7元，防保所向每名学生收费25元，学校则从每名学生身上提成1元。
而在广东省翁源县，两男童注射狂犬疫苗无效死于狂犬病，原因是在疫苗运输过程中未采取相应的冷藏措施而使疫苗失效。
点评：医疗保健行业的改革与监管关乎到人们的生命安全。疫苗事件再次暴露了政府在管理体制和监管体制中的巨大漏洞，也反映了地方政府的两难处境。一方面有国家的立法要求提供公共服务，另一方面，应该由政府提供的公共性服务的资源不到位，使处于资金、设备、专业人员缺乏的农村和小城镇频频出现类似的事件。一方面医药用品供应市场化，与此同时又缺乏有效的监管，这些问题必须再度引起重视。
孔雀石绿现身甲醛啤酒事发权威部门失声
继“苏丹红1号”之后，6月5日英国食品标准局对“孔雀石绿”发出食品安全警报。消息传至中国，媒体和消费者发现，对人体具有致畸形、致癌作用的“孔雀石绿”竟是我国渔民最常用的药剂之一！7月7日，农业部下发紧急通知，要求在全国范围内严查违法经营、使用“孔雀石绿”的行为。
7月初，“95%国产啤酒添加甲醛”被媒体炒得沸沸扬扬，日本、韩国相继对进口于我国的啤酒采取措施，而国内的权威部门却一如继往地保持沉默，直至15日质检总局才发表抽查声明：国产啤酒安全，可以放心饮用。
比起“苏丹红”事件，食品问题仍然在重复媒体炒作—消费者恐慌—有关部门失声这样一个相同的模式。
点评：这里让我们看到的是官员的责任和问责制问题。权威部门的官员究竟负有什么责任？他们应该向谁负责？遇到食品安全事件，本应第一个站出来发布信息以安抚民众的职能部门为什么选择沉默？背后的原因也许有很多。责任界定不清，相互推诿。而更可怕的是，他们的沉默或许并不会被领导认为是“失职”，不会影响到自己的乌纱帽。至于民众的安危大事则被排到了次要地位。
投资
推进铁路投融资体改将加大与地方合建力度
铁道部近日表示，中国将加快铁路投融资体制改革，其中一个重要举措，是加大与地方政府合作建设铁路的力度。
铁道部称，将积极吸引企业和社会资金投资铁路建设。对客运专线、煤炭运输线、集装箱中心站等投资效益较好的项目，广泛开展招商引资，与国有、民营企业和金融投资机构等战略投资者开展合作。目前，铁道部已就有些项目与一些国有、民营企业达成协议，合资组建了股份制铁路公司。另外，对于有一定规模、盈利能力较强的既有铁路资产，将进行重组改制，以存量换增量，将通过公开上市发行股票或增资扩股筹集资金。
点评：基础产业民营化，或是政府与民间资本合作（Private and Public Partnership）是近年来的国际发展趋势。由于基础产业投资的特殊性，这个领域曾经一直是政府独自承担的公共服务，在我们的计划经济时代更是如此。而随着基础设施盈利性的不断增长，很多项目可以成为民间资本（包括外资）的投资对象。铁道部的作法顺应了改革趋势，将大大有助于改善我国的铁路建设。但是，也应该看到，投资多样化之后，对需要配套的监管机制提出了新的严峻的挑战。
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