【浅谈体育场馆的火灾隐患及对策】浅谈企业安全管理及主要对策
时间：2020-03-13 07:19:18 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
一、引言 体育场馆，是进行体育比赛和体育锻炼的建筑。体育场馆按使用性质可分为比赛场馆和练习场馆两大类；按体育项目可分为篮球场馆、冰球场馆、田径场馆等；按体育规模可分为大、中、小型，一般按观众席位多少划分，中国现把观众席超过8000个的称为大型体育场馆，少于3000个的称为小型体育场馆，介于两者之间的称为中型体育场馆。
国际上著名的体育场馆有：1960年建成的罗马大体育馆和罗马小体育宫；1964年建成的东京代代木国立综合体育馆；1972年建成的联邦德国慕尼黑体育中心的体育馆；2008年建成的中国国家体育场(鸟巢)。体育馆大多兼作群众集会、文艺演出和杂技表演用。中国大陆目前已建成的体育场馆不计其数，其中有10个万人以上体育场馆，它们分别是：
五棵松篮球馆 北京 1.8万
奥体中心体育馆 南京 1.3万
上海万体馆 上海 1.2万
武汉沌口体育馆 武汉 1.2万
五环体育馆 长春 1.1万
四川省体育馆 成都 1.0万
河北省体育馆 石家庄 1.0万
星耀体育馆 昆明 1.0万
广州新体育馆 广州 3.0万
北京鸟巢体育场 北京 9.1万
随着全民健身运动、体育赛事、大中型演艺会的蓬勃开展，以及各地体育场馆建设和改扩建日渐增多，体育场馆的火灾隐患大量存在，发生火灾的机率在不断增加，体育场馆的消防安全开始受到社会的高度关注。据统计，“十一五”期间，全国发生在体育场馆的火灾就达30余起。如，2006年8月，黑龙江双鸭山正在建设的市体育馆因违章电焊发生火灾；2007年7月，正在修建的北京奥运会乒乓球比赛场馆北大体育馆，因施工违章操作引燃室外防水材料发生火灾，过火面积达1000平方米；2007年8月上海市中心南京路附近黄浦体育馆因违章施工发生火灾；2008年7月、11月正在建设的济南奥体中心体育馆因违章作业，先后两次发生火灾，过火面积分别达3000平方、1284平方；2010年9月新疆乌鲁木齐石河子市开发区高中城内体育馆因违章施工发生火灾；2010年12月正在举办浙江卫视“2010风尚盛典晚会”的杭州黄龙体育馆突然起火，经消防官兵奋力扑救，所幸未造成人员伤亡。
二、体育场馆的火灾隐患特点
根据体育场馆发生的火灾来看，其火灾隐患的表现形式不尽相同，但究其发生火灾的根本原因，体育场馆火灾隐患可主要归结为以下几点：
(一)建筑空间大，火灾蔓延快
因体育馆容纳人员较多，建筑空间大，存在着大量的流通空气，有着天然的燃烧条件，同时也构成了火势蔓延条件。
(二)可燃物品多，火灾荷载大
体育馆建筑可燃材料多，尤其是个别高档体育馆为了追求豪华、高档次及良好的音响效果，采用大量木材、塑料纤维等可燃材料进行装修，遇到火源极易猛烈燃烧并迅速蔓延。
(三)电器使用多，火源隐患杂
体育馆电器多、着火源多，如多数些体育场馆除承办体育比赛、训练外，还承办各种文化娱乐、文艺演出等，在演出过程中使用的台口灯、天幕灯、布景灯、顶灯、追光灯达几十种，数量多，功率大，如果使用不当，容易造成局部过载或线路短路而引起火灾。2010年12月杭州黄龙体育馆火灾就是因为电器线路引起。
(四)人员密集，疏散困难
体育馆属典型的公众聚集场所，其最大的特点是社会性强，人员高度集中。由于人员密度大，需要疏散的时间长，一旦发生火灾，人们容易惊慌失措，相互拥挤，导致出口堵塞，发生挤伤、踩伤。
(五)新型材料多，烟毒性大
近年来新建的体育馆突出体现了“大、新、奇、特”，因此体育场馆建设采用大量新型复合材料，火灾的发生必然伴随有大量有毒有害的烟气的生成，而且由于可燃物质的不同，便会生成一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氨、硫化氢、氮氧化物等成分复杂的有毒气体。
三、体育场馆的火灾特性
(一)建筑易坍塌
由于体育馆宽度大、空间大的特点，大多数体育馆采用的是钢结构，典型的大跨度钢结构体育场馆建筑首推2008年北京奥运会主体育场“鸟巢”，其建筑面积达25.8万平方米。首先，钢结构在火灾情况下强度变化较大，温度超过200℃时强度开始减弱，温度350℃时，钢结构强度下降三分之一，温度达到500℃时，钢结构强度下降一半，温度达到600℃时，钢结构强度下降三分之二，当温度超过700℃时，钢结构强度则几乎减少殆尽。据统计，火灾中钢结构建筑在燃烧15分钟到20分钟左右，就有可能发生倒塌。其次，钢结构是典型的热胀冷缩特性，高温受热后急剧变形，很短的时间内承载能力和支撑力都将下降，但当遇到水流冲击，如灭火或是防御冷却时，钢结构会急剧收缩，转瞬间即形成收缩拉力，继而使建筑结构的整体稳定性破话，造成坍塌。
(二)扑救难度较大
一是火势迅猛。由于体育馆空间较大，空气充足，有的建筑内部甚至形成空气对流，再加上可燃物多，助燃剂充沛，一旦发生火灾，火势必将迅猛发展，火势呈大空间、大面积迅猛燃烧趋势，很短的时间内便可以发展到火灾猛烈阶段。二是内攻难以深入。由于体育馆建筑内部可燃物、助燃剂多，火灾荷载特别大，火灾发生时，在没有人工照明的情况下，疏散被困人员、强行内攻救人和深入建筑内部防御都非常困难。三是内攻时障碍物多。体育馆结构建筑内部空间大，塌落物多，给进攻路线设下了不规则障碍，又比如馆内座位多、上下台阶多，进攻路线不确定、地表情况不熟悉等，在实施内攻时，转移阵地和延长内攻路线十分困难。
(三)易造成人员伤亡
当体育馆内发生火灾的时候，因空间大，没有防火分区和防火隔物，瞬息馆内产生的大量浓烟、毒气容易使被困人员的视线不清楚，很快就会出现中毒、神志不清的现象；燃烧产生的高温、热气流使人难以忍受，极易出现惊慌失措，在惊恐中争相逃命，互相拥挤，即使不是烧死和熏死，也极有可能在疏散中践踏伤亡，容易造成群死群伤。
(四)经济损失大
随着我国经济建设的快速发展，社会物质财富和商品流通的速度增长，体育馆建设的发展规模空前的扩大，有的集比赛、娱乐、展览、购物为一体的综合性体育场馆越来越多，它们的建设装修材料昂贵，他们的设备、财产物品数量价值高，一旦发生火灾，经济损失很大。
(五)政治影响大
体育场馆内开展的体育竞赛、文艺演出、文化展览等活动，往往都是展示当地政治、文化、经济的有效载体，举行的开、闭幕式，盛大的比赛赛事、文艺演出、国际性展览等，往往参加的国际、国内有影响的人士较多，政府官员较多，各界群众和知名人士较多，一般备受国际国内高度关注，更是新闻媒体的焦点，发生重大火灾后，其政治影响和后果远远的高于经济的损失。
四、体育场馆的火灾危险分级
体育场馆火灾危险等级的划分，应主要考虑体育场馆建筑的结构形式、用途、设备和位置，对体育场馆中的所有结构和设施，包括所有的观众使用区域做出评价。要正确评估每一个结构或每一个使用区域相应的火灾危险等级；确定它是低火灾危险、正常火灾危险，还是高火灾危险。评估还应考虑安全场所的可用性和具体位置，以及邻近的可能造成火灾危险的其他建筑物或设施。火灾危险等级将决定紧急疏散时间，而这个时间将构成体育场最终观众容量计算的一部分，以及体育场剖面设计的一部分。如果火灾危险分析表明一个区域承担的观众容量过大，已不能保证所有观众在与此火灾危险相对应的紧急疏散时间范围内疏散出该区域并到达一个安全的场所，或是有可能出现过度拥挤或过大的精神压力，那么该部分的观众容量就应当做出相应的削减。还需要注意的是，对于一个特别的体育场馆而言，可能需要在紧急疏散时间内做一定的插补，这些在以下的内容中涉及。
(一)低火灾危险的分类
一个低火灾危险的体育场坐席或站席看台区域可能是下列情况：
1．发生火灾危险低。
2．在未必有的火灾事件中，着火的可能性,以及由火产生的热和烟的传播是可以忽略的。
3．对生命的威胁最小。
这样的结构包括开敞的平台，和由不燃材料建造的拥有完全保护的餐饮出口的看台。对低火灾危险的体育场坐席或站席看台区域，所有观众到达安全区域的紧急疏散时间不大于8分钟。
(二)正常火灾危险的分类
正常火灾危险的体育场坐席或站席看台区域可能是下列情况:：
1．火灾蔓延的危险低。
2．可能发生的火灾被限制在一个房间或它起火区域。
3．具备有效的灭火系统或控制火势系统。
对正常火灾危险的体育场坐席或站席看台区域，所有观众到达安全区域的紧急疏散时间应不大于6 分钟。
(三)高火灾危险的分类
具有最大火灾危险的观众区域类型为有屋盖的体育馆。一个高火灾危险的体育场坐席或站席看台区域可能是具备下列特征的一种或几种情况：
1．结构是由可燃材料组成。
2．结构特征能促进火势蔓延、热传播和烟气扩展。
3．坐席甲板、楼板或平台下有可以聚集废弃物或垃圾的空间。
五、体育场馆的火灾隐患成因分析
(一)消防工作的重视不够，认识不深
一些地方和企业领导对消防安全的重要性没有深刻的认识，没有认真履行自身的消防工作职责，存在侥幸心理。如，作为第十一届全运会主场馆的济南奥体中心体育馆，在建设中两次发生火灾，充分暴露了个别领导对消防安全不重视，在施工安全生产管理工作中存在的严重问题。此次火灾事故中共有10人因涉嫌重大责任事故罪，被移交司法机关依法追究了刑事责任。
(二)行政命令和干预影响消防安全
一些体育场馆建设往往都是当地政府确定的重点或重大建设项目，有的是外商直接投资，为简化程序，有的根本就不向消防部门申报就动工兴建，有的为了赶工期，有的为了节省经费，擅自变更施工图纸，擅自降低消防标准。有的场馆为了承办政府举办的大型活动，在不具备使用的条件，或具有较多火灾隐患的情况下，政府以行政命令的手段强行要求各有关部门开“绿灯”，不向有关职能部门申报，消防部门也只能服从，被动地加派兵力和车辆装备现场死看硬守。
(三)公众消防安全意识淡薄
在我国, 由于没有系统的消防安全教育体制, 大多数国民的消防安全意识普遍比较差。无论是防火、报警、初期火灾扑救还是火场逃生方面都缺乏必要的常识, 一旦发生火灾极易造成群死群伤事故。如，有的承办单位在体育场馆表演烟火，有的观众在体育场馆观看体育比赛时，吸烟，玩火等。
(四)突发致灾因素较多
体育场馆举办的赛事、演出等活动，往往规模大，突发性安全事件较多，由此引发的消防安全事故也比较突出。有的观众对崇拜的团队和体育明星比赛结果失望，情绪激动，围堵队员、乱扔烟头，随手乱动消防水枪、灭火器喷酒，以泄愤怒；有的体育比赛双方队员发生纠纷，造成观众起哄、拥挤、踩踏、骚乱等，如，2010年9月，在许昌职业技术学院体育馆举办的“中巴蓝球赛”，双方在比赛不到5分钟就发生了队员群殴，经动用了近千名警察、武警、消防维护现场秩序，才平息了事态发展。
六、体育场馆的火灾防治对策
鉴于体育场馆发生火灾后容易造成人员伤亡大、经济损失大、政治影响大的实际，如何做好预防工作，防患于未然，笔者认为应从以下几个方面寻求防治对策：
(一)严把消防审核验收
加强建筑消防设计审核管理，把火灾隐患消除在设计阶段。作为消防监督部门，要严格要求体育场馆的设计单位认真按照国家有关消防法律法规和消防技术规范进行防火设计，对设计不合格的项目，消防部门一律不予通过。在进行全面的审核过程中，重点突出对体育场馆建筑材料和自动消防设施，要严格按照消防技术标准强制性要求进行审核，凡是有不符合要求的就要督促其严格按规范进行修改。
(二)落实施工中间检查
消防监督部门在体育场馆发出审核意见书或备案检查告知书后，要及时对施工过程开展监督检查，发现不按审核意见及原设计图纸、有关技术规范施工的则迅速纠正，情节严重的则按相关消防法律法规给予处罚。同时还重点查验有关隐蔽工程的施工情况，例如吊顶内各种管道穿越防火墙处的孔洞是否封堵，竖向管道井有否隔层封闭，消防配电线路有没有穿金属管保护等。要与住建局联合，对在建体育场馆工地进行消防安全检查，防止施工期间发生在建工程火灾。
(三)严格行政审批
对举办大型比赛、文艺演出等活动，工商、文化、治安等部门为其办理相关证件时，要严格审批把关，消防审查应作为其前置条件，对不具备消防安全条件的人员密集场所，工商、文化、治安等部门不予办理相关手续，对不具备消防安全条件而已经取得相关证照的应坚决予以清理整顿。
(四)强化相关人员培训
公安消防部门要集中时间，分期分批对设计、施工、监理单位技术人员、管理人员进行装修有关法规、防火技术知识的培训，发放消防培训合格证。尤其是对临时务工人员、从事电焊、油漆等特殊工种作业人员进行必要的消防知识培训，教育他们严格遵守安全操作规程，懂得本工种的火灾危险性及预防和扑救措施，合格后方能上岗。
(五)抓好“四个能力”建设
消防部门应紧密结合“防火墙”工程建设，采取积极有效的措施，认真落实体育场馆的“四个能力”和“三会三化”工程建设，在体育场馆醒目的地方成提示体育场馆火灾危险性；提示体育场馆场所安全逃生路线、安全出口的具体位置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救；提示体育场馆内灭火器等灭火、逃生设备器材具体放置位置和使用方法。加强对体育场馆的消防安全负责人、责任人和自动消防工程控制室人员的培训，切实提高发现和整改火灾隐患、扑救初起火灾、引导人员疏散的能力。
(六)制订应急救援预案
针对体育场馆可能发生的火灾，消防部门要制订可行的灭火应急救援预案，按照“六熟悉”的要求，认真开展实地、实兵、实装演练，提高灭火扑救的能力，切实做到有备无患。
参考文献：
[1]《中华人民共和国消防法》；
[2]《建筑设计防火规范》；
[3]《建筑内部装修设计防火规范》；
[4]《公共娱乐场所消防安全管理规定》；
[5]《公安部构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案》。
作者简介
祁美云，女，河南省公安消防总队濮阳市支队高新技术产业开发区大队10级工程师，武警专业技术少校警衔。
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