关于柳州市城市公厕建设中几个问题的思考 关于当下歌词几个问题的思考
时间：2019-05-16 03:24:50 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：分析了目前城市公厕规划、建设、管理等方面存在的问题。为了改善城市公厕现状，应该从公厕的合理规划、精心建设、规范管理等多方面努力。 关键词：城市；公厕；规划；建设；管理
Abstract: the analysis of the current urban public toilets planning, construction, management the existing problems in such aspects as. In order to improve the city public toilets situation, we should from the public toilets reasonable planning, elaborate construction, standard management and so on various efforts.
Key words: the city; Public toilets; Planning; Construction; management
中图分类号：F291.1文献标识码：A 文章编号：
厕是人类文明的产物，它是人类社会经济和文化发展的见证。从过去的茅坑，到今天的“星级公厕”，从过去的“不雅之谈”到今天的“公厕文化”，城市公厕已经成为城市文明的窗口，是城市基础设施不可或缺的一部分。
各级政府都认识到了城市公厕，对城市经济文化发展的重要性，不少城市和部委出台了不少城市公厕和建设的办法，也加大了对城市公厕建设和管理的的投资，城市公厕有了较大、明显的改观。但也还存在着一些问题和不足。
一、城市公厕数量少。
根据原建设部颁布的《城市环境卫生设施规划规范 GB 50337-2003》，城市公厕设置间距为300~500m，设置密度为4—11座/㎞2,但很多城市并没有达到要求。柳州市市区面积168 平方公里，仅有188座公厕（环卫系统），平均1.1座／㎞2。而在东环路、桂中大道、西环路、潭中西路、学院路等长达几公里的等主要城市主干道路上，仅有一座公厕，而在东堤路（二桥至三桥段）、滨江东路（二桥至三桥段）、燎原路、柳东大道、阳和大道还未建设有城市公厕。
这既有过去历史问题，也有因现在城市改造、规划问题造成的。我国城市公厕多始建于上世纪八十年代，在此之前，由于经济、社会发展水平较低，城市公厕主要建设在居民区中，为居民的日常生活提供方便。到八十年代，随着改革开放，经济社会的快速发展，人民的社会经济活动越来越活跃，建设部颁发了《城市公厕设计标准》，我国首次有了城市公厕建设规划的依据，政府也投资建设了不少的公厕。但当时，政府的财政毕竟有限，公厕建建设的
数量比较少。
二、规划布局不合理。
1、由于柳州市大多数公厕都建设于上世纪八十年代，随着近年来城市发展很快，但是相关的配套设施没有跟上，这包括公厕的建设。造成了老城区如厕方便，而新区，难觅公厕的身影。
2、人口密集的地方，公厕数量不足。
我们总能在繁华的街道上、集会上看见排长队如厕的情况，听到不少抱怨公厕数量少，如厕难的言辞。如柳州市的人民广场、园博园，柳江音乐喷泉等地方人流量很大，但是公厕数量很少，人流高峰期的时候，就形成了排长队的现象。
3、当街公厕数量少
街道是人们从事商业活动的重要场所，也是人们生活每日散步、旅游的必经之道。走在大街上，我们常看见潮水般的人群、川流不息的车辆、罗列整齐的商铺，但却难见公厕的身影，因为大多数公厕都隐身于大街旁的小巷中，“羞于见人”。
其实，公厕是一个城市经济文化发展和城市管理的综合体现，是一个城市的窗口。早在1996年，北京就举行了“96北京城市公厕建设文化展览”，但是总有一些部门和部分人认为，公厕是一个脏、差、臭的代名词，是美好环境的杀手，公厕只能建设在不起眼的角落。
三、居民反对，建设困难
近年来，柳州市环卫部门，收到不少反对在自己小区旁（内）建设公厕（垃圾中转站）的建议，甚至是上访书。公厕（垃圾中转站）建设现场频遭阻扰和破坏，公厕（垃圾中转站）建设不得不，暂停施工。和平路公厕在进场施工时，就遭到附近小区居民的强烈反对，居民不仅拉横幅，向信访部门上访，还引起报刊等媒体的强烈关注。而茅山路公厕，在进场施工后，不断遭到附近居民的偷盗，打砸。
四、建设资金不足
公厕的价值毕竟是公益性，或是没有收入，或是收入很少。一直以来我国都是以政府投资为主，资金来源单一。我国是发展中国家，经济并不发达，百业皆需发展，能用于城市公厕建设的资金比例就如沧海一粟。但就这沧海一粟，还常被挤占，常被忽视。因为建设一座公厕，投资不小，但经济效益小，社会印象也小，未能引起有关领导的足够重视，投资能不投的就不投，能少投的就少投。
五、拆除容易，回建难
很多城市都在进行改造，这是中国城市发展的趋势，也是政府大力支持的工程，甚至是政府的意愿。在这种情况下，公厕拆除就如潮水中的沙堡，公厕回建的要求，只能是螳臂当车。
六、公厕标识不统一，特征不明显
公厕是一个城市的文明窗口，也应该是城市的一道风景。柳州市的公厕有近年来新建的，也有近年来改建的，还有老式公厕。建筑风格形式多样，特征也迥然不同，形式五花八门。走在大街上，如果没有公厕指示牌，恐怕很难顺利找到公厕。
七、建设配套设施不健全，缺少人性化。
公厕是一个城市重要的基础设施之一，它和公园、商场、银行一样是人们生活不可缺少的社会活动场所。它理应和公园、商场、银行一样应建有必备的停车、休息、甚至行李存放的地方。柳州市上个世纪八十年代建设的厕所，多被挤在城市的角落，建筑面积小，设施简陋，配套设施不全，甚至没有。近来年，新建设的公厕，虽然比过去的公厕，配套设施有了很大的提高，但与以人为本的城市管理理念要求有一定的差距。
八、建设标准不高
柳州市是一个西南工业重镇，也是一座历史旅游文化名城，有着丰富的旅游资源。近年来，柳州市的旅游业有了重大的发展，先后举办了国内、国际的很多重大赛事和会议，城市的地位有了很大的提升。但是柳州市的公厕档次并不高。根据《城市公厕设计标准》，一类公厕要求天棚设有吊顶、给排水管不暴露，铺高档地板防滑砖，还要求安装采暖、空调设备。从这一标准看来，柳州市还未有完全达到一类公厕的标准。柳州市一直以来都是参照一类公厕标准建设，因为一类公厕不仅建设成本高，而且使用维护成本高。
上述问题是柳州市在城市公厕建设中存在的主要问题，柳州市环卫部门也针对这些问题，进行了探索研究。在这里，笔者也结合自己的工作经验和感受，谈谈自己对解决上述问题的几点思考。
尽快完成《柳州市城市环境卫生专业规划》等相关规划编制工作，使城市环卫设施建设有法可依，有据可循。用规划来统领各个部门的工作，避免公厕建设无人重视，避免公厕规划不合理、公厕档次不合理等问题。
制定《柳州市城市公厕建设和管理办法》。通过行政条文，把公厕建设责任落实到各个部门，把柳州市公厕的标识图样统一，把公厕的配套设施和管理标准做一个明确的规定。
通过办法，把应回建，或者规划要求建设，但因社会或其他因素，造成无法建设的难题解决，如由环卫部门异地建设、异地建设货币补偿等方式。很多经济发发达的城市，都制定了自己的城市公厕管理办法。如北京市、杭州市。柳州市也应可以借鉴。
坚持政府投资为主，多方寻求建设资金和管理资金。
1、一直以来柳州市公厕建设和管理主要依靠政府拨款。公厕建设是公益事业，不光政府有投资建设的义务，企业作为社会重要的组成，也有建设公益事业的责任和义务。许多房开小区在规划时，都规划有配套的环卫基础设施（公厕和垃圾中转站），但在具体实施中，房开商为了获得更大的利润，往往是先建房、先买卖房，后建设环卫基础设施，结果往往被周边的居民强烈阻扰、反对，结果环卫基础设施落不到实处，影响了环卫基础设施的布局。对这种应建设，却不能完成建设的，可以由环卫部门异地建设，但是对未能落实建设的企业，应由有关部门收取异地建设资金，弥补环卫资金的不足。
2、以厕养厕，减少公厕管理资金。
根据柳州市政府的要求，自2007年10月以来，柳州市由政府投资和管理的公厕均向社会免费开放。此举虽然为广大市民提供了便利，让公厕能更好的为市民服务，使公厕仅有的非盈利性收入断绝。公厕的建设、维护和管理经费完全依靠政府财政支持。
一直以来柳州市以建设独立公厕为主。在一寸土地，一寸金的都市，一个公厕就占据了一块土地，笔者认为，未能发挥其土地应有的价值。可以充分利用土地，除了在一楼建设公厕（垃圾中转站）外，可以建设2—3层，用于出租。以租金贴补公厕建设和管理资金不足。
四、加强舆论宣传
一直以来，公厕几乎成了“脏、臭、差”的代名词。一说到公厕，人们就会对此嗤之以鼻。其实，现在新建和改建的公厕都是参照一类公厕建设，改变了过去的冲槽式公厕，每个厕位都是独立的，都安装了存水弯等防臭设备，了通风、防蝇设备。而2011年，柳州市新改建的2座生态泡沫式节水公厕，更具革命性，不仅节水，防臭效果好，而且还有音乐，彻底改变了公厕的形象。
社会舆论要加强正面宣传，多向社会宣传新建公厕在防臭、防虫等方面的改进技术，改变公厕在人民群众心中的形象。公厕的建设，不只是环卫部门的责任，更需要全社会的共同努力。
