【主导产业演替与产业结构优化】产业结构优化理论
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［提要］ 产业结构的优化由两个不同却紧密相关的部分所组成，即产业结构合理化和产业结构高度化。合理化的产业结构能够最优化地配置现有资源，高度化的产业结构意味着产业结构不断向高级化演进。产业结构优化的关键在于正确选择主导产业，虽然主导产业的演替和发展取决于产业发展的客观规律，但正确的产业政策能够加快主导产业发展，并以此为基础促进产业结构的优化。
关键词：产业结构；优化；主导产业
中图分类号：F12 文献标识码：A
原标题：主导产业演替与产业结构优化的关系研究
收录日期：2012年5月2日
一、主导产业的选择与发展
产业与产业之间存在着相互促进、相互影响的复杂关系。优化产业结构的一项重要工作就是找出并大力发展主导产业。主导产业的选择是否恰当、主导产业的发展是否良好、主导产业的潜能有否发挥是关系到产业结构优化升级成败的关键因素。所谓主导产业，是指那些发展速度快，对其他产业能够起到引导、带动作用，对经济增长贡献较大的产业。主导产业在国民收入中所占的比重未必很大，但它在整个产业结构系统中起引导和带动的作用。根据罗斯托的理论，主导产业应该具备下列特征：第一，引入创新成果，使用新的技术；第二，具有高增长率；第三，拥有巨大的市场潜力；第四，具有显著的关联带动和扩散效应。主导产业对产业结构以及经济增长的引导和带动作用，主要是通过带动和扩散效应来实现的。带动和扩散效应的形式有三种：第一，回顾效应。主导产业因为技术先进、发展迅猛，能够为后续产业的发展创造良好的条件；第二，前向效应。主导产业的持续发展，大大增加了对于相关设备、技术和原料的需求，推动了这些要素供给部门的迅速发展；第三，旁侧效应。主导产业的兴起会影响当地经济、社会的发展，如基础设施建设、人口素质、制度改革，等等。
关于主导产业的选择，学者们提出了许多不同的标准。其中比较有代表性的有：筱原基准、赫希曼基准、动态比较优势基准、过密环境基准、丰富劳动内容基准、短缺替代弹性基准、增长后劲基准、瓶颈效应基准，等等。
二、主导产业的演替
在人类经济发展的历史上，不同的经济发展阶段有不同的主导产业。在资本主义发展早期，棉纺工业是当之无愧的主导产业。其后，钢铁工业、电力工业、汽车工业先后扮演了主导产业的角色。如今，随着人类进入信息时代和知识经济社会，信息产业成了最主要的主导产业。事实上，主导产业与其他产业之间存在着复杂的联系。这些复杂的关联性将主导产业和相关产业合成了一个产业群。也就是说，主导产业是以一个群体出现的，主导产业对国民经济的带动作用是主导产业群体作用的结果。
主导产业和主导产业群的出现是经济发展自然演进的结果，从历史上看，主导产业的出现和演替与技术革命具有最为密切的联系。在第一次工业革命之前，农业在大多数国家的经济中都占据着绝对主体地位。第一次工业革命发生后，纺织工业成为这一时期的主导产业，并形成了一个由纺织工业、冶铁工业、采煤工业、交通运输业组成的主导产业群。伴随着第一次工业革命的深入，19世纪中叶出现铁路狂潮，钢铁工业、铁路修建业、铁路运输业成为主导产业群体。第二次工业革命后，电力工业、化学工业以及重化工业成为主导产业部门。随着第二次工业革命的深入，汽车工业、石油化工工业、耐用消费品制造成为主导产业。随着第三次科技革命的完成，在20世纪末及21世纪初信息产业成为人类历史上的第五个主导产业，与新材料、新能源、生物工程、宇航工业等一起构成了这一时期的主导产业群。
三、产业结构的优化
产业结构的优化包括产业结构的合理化和产业结构的高度化两个方面的内容。产业结构合理化是指物质生产的要素配置和利用合理，各产业部门之间的比例关系适当。产业结构高度化是指一国经济发展的重点或者产业结构重心由第一产业逐次向第二产业和第三产业转移的过程。可以这样来概括产业结构合理化和产业结构高度化这二者之间的关系：产业结构高度化则必须以产业结构合理化为基础，产业结构合理化必须有利于产业结构的高度化进程。总括地讲，所谓产业结构的优化，是指在产业结构的不断变动过程中，遵循一定的运动规律，使产业结构由合理化向高度化方向演进。
产业结构是一个相互联系、相互影响的有机整体。考察一个国家或者一个地区的产业结构是否合理，主要的依据有：各个产业的发展比例是否协调、各种资源是否得到充分合理的利用、产出是否能满足社会的有效需求，等等。当然，也可以通过一定的方法对产业结构的合理性进行测定，测定的方法有：影子价格分析法、需求适应性判断法、结构效果法，等等。所谓影子价格分析法，是指用各产业部门的影子价格与其整体影子价格的平均值的偏离程度来衡量产业结构是否合理，偏离的程度越小，就意味着产业结构越合理。所谓需求适应性判断法，是指通过比较产品的需求收入弹性和生产收入弹性来确定产业结构是否合理的方法。如果每个产业的需求收入弹性和生产收入弹性都相等，就说明产业结构和需求结构是适应的。所谓结构效果法，是指用产业结构变动所引发的总产出的变动来衡量产业结构合理性的一种方法，如果产业结构变化使总产出相对增长，说明产业结构变动的方向就是正确的。
产业结构的高度化体现为产业结构从较低水平向较高水平状态发展的一个动态过程。从三大产业发展的方向上看，产业结构是由第一产业占优势向第二、第三产业占优势方向演进。从产业的资源结构发展方向看，产业结构由劳动密集型产业占优势顺次向资本密集型、技术密集型产业发展。从产品制造的结构上看，由加工工业中初级产品制造占优势向中间产品制造和最终产品制造占优势方向发展。一般而言，产业高度化就意味着高新技术产业所占的比重越来越大，高加工度和高附加值的产业所占比重越来越大。因此，通过计算高新技术产业比重以及高加工度和高附加值产业所占比重能够反映产业结构的高级化程度。
四、主导产业演替与产业结构优化的关系
前文指出，主导产业的演替是一个自然演进的过程，与科学技术的进步有着密切的关联。这是不是意味着政府的产业政策就是多余的或者无效的呢？答案是否定的。如果政府能够正确地选择主导产业，并运用税收、金融等政策来支持主导产业的发展，将对产业结构的优化和经济增长起到巨大的促进作用。
产业结构优化由产业结构合理化和产业结构高级化两个方面组成。产业结构合理化的本质是协调，即各产业之间有较强的互补和谐关系和相互转换能力，其实质就是社会资源在各产业的重新配置，以达到产业结构合理化的要求。产业结构高级化的本质是进步，即产业结构由低级向高级的演进。促进产业结构优化的方法很多，但最首要的一条就是确定主导产业。只有确定了主导产业，才能分清主次，理清产业与产业之间的关系，才能谈得上合理化。只有确定了主导产业，才能真正发挥新技术在促进产业结构调整中的作用，才能谈得上高级化。事实上，今天的主导产业往往就是明天的支柱产业。但主导产业的选择绝不是任意的，需要符合产业演进的方向和经济发展规律。
综上所述，主导产业的选择与产业结构的优化是密切相关的。产业结构的变动主要由主导产业变动而引起。产业结构优化的本质，在于正确地选择主导产业，合理确定其发展的规模与速度，并以此为核心来协调主导产业与非主导产业之间的关系，既提高本国（地区）与外国（地区）经济的互补性，又促进本国（地区）内产业结构的高级化。但也必须认识到，任何区域内，可承担发展和带动作用的主导产业都是很有限的，过多的主导产业和没有主导产业是等价的。调整和优化产业结构的本质就在于以高效率的优势主导产业为核心，构筑起有机有序的产业结构。
主要参考文献：
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