军事理论政治动员的主要目的是什么关于军事理论中“精确动员”的几点思考

时间：2019-05-01 03:20:43　来源：雅意学习网本文已影响人

　　【摘要】随着以信息化为核心的新军事变革不断深入，特别是信息技术的广泛运用，一种新型的动员模式--"精确动员"日益为世界各国所重视，并不断用于战争实践。所谓精确动员，精确动员要求需要什么动员什么，需要多少动员多少，特别是在作战物资上，颇有一种精打细算、够用就行的味道。
　　【关键词】军事理论；精确动员；新军事变革
　　一、精确动员的优势
　　（1）精确模拟。精确动员竭力追求以最小的动员范围达成最大的动员效果，尽可能使战争对人、财、物等资源的需求与动员转化的供应之间达成或接近一致。美军先后在“千年挑战-2002”军事演习和“内窥-2003”指挥机关模拟演练中，利用信息技术模拟战争过程，对伊拉克战争可能的规模、兵器兵力配置、各种物资需求、战斗毁伤评估等各方面进行了精确推演，预先取得了与战争实际极为相近的各种动员需求数据，模拟了伊拉克战争的各种可能，使战前动员工作颇具针对性。以至于有人评价说这是一场在实验室里诞生的战争，也正因为有了对战争的准确估计，战争中方能实施精确的动员保障。（2）资源可控。在海湾战争中，美国向中东运送了约4万个集装箱，但由于标识不清，其中2万多个集装箱不得不重新打开、登记、封装并再次投入运输系统，当战争结束后，还有8000多个打开的集装箱未能加以利用。美军为解决物资在请领、运输、分发等环节中存在的这一严重现实问题，研制出了“资产可视系统”。该系统将自动识别技术、全球运输网络、联合资源信息库和决策支持系统等综合在一起，从而使得联合部队指挥官可以不间断地掌握全部后勤资源的动态情况。在伊拉克战争中，美军就是通过往每个运往海湾的集装箱上加装SAVI科技的射频卫星芯片，准确地追踪了国防部发往海湾的4万个集装箱，从而全程跟踪“人员流”、“装备流”和“物资流”，并指挥和控制其接收、分发和调换，使物资的供应和管理具有较高的透明度，大大提高了保障的有效性。（3）有的放矢。精确保障是精确动员的出发点和归宿点，要求做到“缺什么补什么、缺多少补多少、哪里缺哪里补”。精确动员适时、适地、适量三个要素缺一不可。动员力求“精准”，美军将这一理念在伊拉克战争中体现得淋漓尽致。美军第3机械化步兵师的一个装甲团，从伊科边界出发前只携带了大约能行驶400公里的油料，在快速推进至纳西里耶以南地区时，设在科威特的后勤基地精确测定出该团位置，随后由美运输直升机向该部队所在的地点直接空投了软体油料，坦克履带从软体油料上轧过，在数吨重的压力下，油料自行通过导管补充到坦克里，坦克即可继续前进。
　　二、“精确动员”的局限性
　　（1）精确模拟存在误差。战前对战争的精确模拟是实现精确动员的前提，但是，精确往往是相对的，现实战场与实验室毕竟有很大差距。伊拉克战争中美军数字化四师按计划运至土耳其境内，准备由此向南发动进攻。但土耳其政府临时决定不允许美军在其境内发动进攻，迫使美将四师运回。这一变数，使美国不得不重新制定相关的动员计划，精确动员不仅未达到所期望的效果，反而浪费了宝贵的时间和资源。（2）对技术依赖性大。信息化战争条件下，强有力的技术支撑是精确动员不可或缺的重要手段。伊拉克战争中，起初联军准备利用“全资产可视系统”、“全球战斗勤务支援系统”等信息网络，实现对动员活动的远程、连续、实时控制，基本达到“供求一致”的精确动员目标。但据英国国防部2003年12月11日伊拉克作战“鉴往知来”的报告指出：“全资产可视系统”只能跟踪前送至科威特主要基地的装备，一旦集装箱和货物托架被打开，所装货物被运到具体部队，这种可视性就不存在了。（3）具体保障时难度大。伊拉克战争中，美军采取“快速推进”和“蛙跳式”战法，由于没有建立足够的中间基地，没有相应的物资储备，加之后方补给线太长，在美英“礼拜攻势”未果的情况下，后勤物资很快告罄，连食品、饮用水等都成了问题。
　　三、对我军战时财务保障的几点启示
　　启示一：凡事预则立，不预则废。我们进行战时财务保障要事先对战争所要消耗的财力做出预测，但不能仅停留在实验室的仿真数据上，要考虑到国际与国内的多种情况来制定多个动员方案，有多手准备。启示二：信息化战争中，财务保障不能完全依靠“精确保障”模式。对于以往战争中形成的行之有效的保障方法要辩证地继承和发扬。财务保障务必要做到留有余地、保持弹性，宁可“结余上交”不能出现不够用的情况。启示三：要加强平战结合的财务动员体制建设。加强平战结合的动员体系建设，一是要不断完善财务动员法规制度，做到动员工作有法可依，行动有据，克服因法制不全而出现的随意操作现象，保持动员的权威性；二是要适应新形势的发展，结合市场经济实际，注重军事工业经济效益与国家国防效益的融合，寓军于民，创造“双赢”局面，为战时财务动员打下基础；三是要加强和重视平时的财务动员演练，对战时各种复杂情况进行预想，不断强化演练的针对性和有效性，掌握必要的动员数据，为战时实施精确保障作好铺垫。

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