恒基达鑫_追问恒基达鑫违规上市
时间：2019-04-30 03:25:03 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
上市之前存在违规行为的公司，绝不是个案。 在新股发行节奏仍然迅猛的形势之下，一个公司的名字注定是2012年的阴影。 公开资料显示，2010年11月上市的恒基达鑫公司，主营业务是为石化产品货物提供码头装卸、仓储等服务。2010年10月，恒基达鑫发布的招股说明书也显示，公司唯一的上市募集资金投资项目为“扬州恒基达鑫库区一期续扩建工程”，投资额2.06亿，这样土地有了，扩建工程建设指日可待，一切按部就班，公司顺利上市。
梦断
然而，突如其来的一纸通知却中断了恒基达鑫的美梦。
2012年1月20日，恒基达鑫收到土地出让方扬州化学工业园区管理委员会通知，要求终止地块出让，原因是规划建造绿化带。理想地块无法使用了，意味着公司唯一的募投资项目也将暂时搁浅。难道在恒基达鑫与其签订土地出让协议前，不知道这里将建设绿化带？
法律专业人士发现，上述绿化带的规划，早在2010年4月份已经做出，这个时间，远远早于恒基达鑫发布的招股说明书。对此，上市公司虚假陈述信息调查团队成员之一、上海市东方剑桥律师事务所吴立骏律师指出，该期间正是恒基达鑫上市前的关键时刻。实际上，在恒基达鑫第一次向证监会申请上市时，有两项募集投资计划，其中一个项目在珠海，因为没有合法环评手续而撤回。
吴立骏律师说，“若绿化带规划在恒基达鑫上市前半年已经做出，存在恒基达鑫为了上市，涉嫌刻意隐瞒募投项目土地无法实施建设的可能，并且我也认为应当推定发行人和具有责任的中介机构负有知道或者应当知道的义务。”
而股价的表现则是由上市公司的业绩作为保证与支撑，上市融资后的股数增加，而募集资金没有发挥应有的作用，势必影响每股收益和股价。恒基达鑫股票的上市首日开盘价是22.22元，该价格也基本上是公司迄今为止的最高价格。日前，公司收盘价为11.32元。相对开盘，股价已经被名副其实地“腰斩”。
讽刺的是，唯一募投项目土地协议无效，上市意义何在？2009年的工业土地价格与2012年的工业土地价格已经不可同日而语，因之前土地出让协议无效而导致购买土地成本的增加，这个损失由谁负责？
问责
事实上，媒体调查显示，不仅这块土地的规划用途决定着恒基达鑫的项目无法顺利执行，其实土地的出让程序也有问题。
《中华人民共和国城市房地产管理法》第十五条规定，“土地使用权出让，应当签订书面出让合同。土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。”《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，“开发区管理委员会作为出让方与受让方订立的土地使用权出让合同，应当认定无效。”无效的土地出让协议预示着日后该土地无法转让的后果。而恒基达鑫此前签订的，正是这种无效的协议。
上市募集资金的投资项目没有按时建设是因为与招股说明书中发布的无效《土地出让协议》具有关联。吴立骏认为，恒基达鑫以无效土地出让协议作为上市募投项目，并最终导致了该土地出让协议无法履行，也无法追溯出让方的违约责任，导致募投项目停止建设，不仅违反了多项法律法规的规定，同时还损害了股民的根本利益，影响了证券市场正常的投资秩序。
信息披露问题被投诉至证监会后，人们才发现恒基达鑫的《招股说明书》中第三节风险因素一栏中，列举了包括行业政策风险、资产抵押风险在内的十大风险，却惟独没有提示涉及土地无效出让协议履行的风险，也没有提及若无法履行后对上市公司盈利的重大影响。
依据目前法律规定，有信息披露问题的上市公司，只有在受到证监会的行政处罚后，股民的损失才能获得赔偿。
恒基达鑫公司煲制的，应该是一锅老火母鸡汤，但是作为唯一汤料和主角的鸡，却未如愿落入汤锅。如今股票腰斩，埋单者仍然是无辜的普通投资者。更令人担忧的是，上市之前存在违规行为的公司，绝不是个案。
