地方高校服务地方经济发展的几点思考 高校服务地方经济发展
时间：2019-02-08 03:14:38 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要： 高校是一国知识创新的主要载体，而“服务社会”是高校的三大基本职能之一。地方高校作为我国高等教育的重要组成部分，应如何更好地融入地方经济发展、服务地方发展，已成为教育界探讨的重要话题，地方高校也越来越意识到与当地经济发展相契合的重要性。本文在分析地方高校服务地方经济发展现状的基础上，提出了地方高校服务经济发展的若干举措。
关键词： 地方高校 服务地方经济发展 现状 对策
地方高校是指由各级地方政府作为教育举办者的普通本科院校。进入21世纪后，随着我国高等教育改革的深入，地方高校不再仅仅是中央各部委所属大学的补充，而逐渐成为中国高等院校的主体，其社会功能也发生了较大变化：其一，能够有效地促进地方经济社会的全面发展；其二，能够提高中国高等教育的总体水平及其国际影响。［１］而为地方经济发展服务，已成为其重要的职能及体现其价值的根本所在。因此，在当前社会背景下，研究地方高校服务地方经济发展的对策，具有重大的理论意义和现实意义。
一、地方高校服务地方经济发展的现状
我国地方高校约占全国本科高校的70%，自1999年高校实施扩招政策以来，我国高等教育总体规模的增长主要由地方高校完成，而地方高校也将每年的招生计划多数安排在了本地区，从而为缓解地方高考压力做出了贡献。为了适应地方需求，各高校根据本校实际情况，对本校的专业和培养方向做出了或多或少的调整。在这些高校承担的各级各类课题中，省市级课题占了相当的比重，应该说在服务地方经济发展方面，提供了一定的智力支持。
由于多数地方高校由中专校合并组建而成，因此学校基础薄弱，各方面条件较差，这些地方高校要很好地适应和服务地方经济社会发展，还存在诸多问题。例如，地方高校普遍与政府相关部门缺乏有效的信息沟通，在与地方产业、行业结合开展教学科研、学校科技成果转化及学校为政府、企事业单位提供咨询服务等方面都存在问题。再如，由于受众多因素的影响，地方高校在发展过程中仍存在一个不容忽视的问题――地方高校服务地方经济的水平还不高，甚至部分地方高校忽视了服务地方经济发展这一重要职能，主要表现在［２］：目前许多地方高校只注重自身发展，“圈”地、“圈”人、“圈”专业，却忽视了，或即使意识到，也没有积极主动地与区域经济发展的契合。长期以来，地方高校宏观上虽然也重视专业方向的需要，努力使之更加规范化和程序化，有效保证了高等教育的健康、快速和持续发展，但专业设置、技术创新与区域经济的发展需要不相匹配，学科建设不能满足区域经济的发展需要，“重设置、轻调整”的情况比较突出。在人才培养模式方面，一直沿袭旧的教育模式，缺少培养创新人才素质的课程体系和教育机制。
二、对地方高校服务地方经济发展的思考
1.明确办学思路，找准自身发展定位。
一所高校能否快速健康地发展并打造自身的特色，首先取决于学校的顶层设计是否科学合理。高校的顶层设计关系到“建设什么样的大学”和“如何建设这样的大学”的问题，它对学校的建设和发展至关重要，具有根本性和线路性的指导意义，它也是学校工作的纲领，包含一个学校的教育观、质量观、人才观、发展观。所以，办学指导思想是否科学，学校的定位是否准确，办学思路是否符合社会和高等教育规律的要求，最终决定着学校的人才培养质量的高低，决定着学校的事业发展的好坏。［３］
基于上述认识，我认为，地方高校总体目标定位是：以建设特色鲜明、整体实力和办学水平在同类院校中具有一定影响和竞争力的教学型本科院校为目标；服务面向定位：立足地方经济社会发展需要，面向行业兼顾周边地区，为区域经济社会发展服务；办学层次定位：以本科教育为主，适度发展继续教育、研究生教育和留学生教育，促进多层次教育协调发展；学科发展定位：构建以文理工为主体，多学科协调发展的学科专业体系，努力形成在同类院校中有一定影响的优势学科和特色学科；人才培养目标定位：以培养适应和服务地方经济社会发展需要的高素质应用型人才为目标，着力构建基础扎实、具有创新精神和实践能力、扎根基层的应用型人才培养体系。［４］
2.建立适应地方经济发展的人才培养模式，提高应用型人才培养质量。
地方高校应着力培养应用型人才，为地方经济社会发展提供智力支持，而应用型人才的培养促使我们改变陈旧的以知识灌输为主的人才培养模式，在夯实学生基础知识的基础上，以发展学生的能力为重点，注重知识、能力、素质的协调发展。
地方高校应深入进行市场调研，了解当地经济社会发展对人才的最新要求，从而调整本校的教学观念、教学内容、人才培养规格等，以适应市场的需要。要想培养学生的创新能力和动手能力，就必须加强实践教学，而要想加强实践教学，就必须开创产学研合作的教育教学模式，建立多元化的产学研实践教学基地。通过收集地方企业急需解决的问题，制订并设计一套实践教学计划，让学生参与其中，这样既能解决本科生实践机会少、实践成本高的问题，又能使科研成果为企业服务，而企业产生的效益在一定程度上能够反馈学校，从而实现校企双赢的良好局面。
3.发挥科研优势，服务地方经济发展。
在以市场机制为基础，企业为主体、政府为引导的科技创新体系中，高校是非常重要的科技创新资源，并且地方高校与地方经济社会发展是相互促进的，高校应充分利用自己的人才资源优势，不断提高科技成果转化率，实现与当地经济发展的有机衔接，从而满足地方经济社会发展的需要。
地方高校从事科学研究，可以从以下几个方面着手服务于地方经济的发展：高校可将教学科研人员按照学术专长组成若干课题小组，深入当地政府、社区、企事业单位，寻找地方需要解决的各种问题，引导校内创新资源与地方需求对接，提供发展战略咨询、政策制定等方面的服务，注重实地的调查研究，并拟定相关研究课题，通过有针对性的课题研究解决当地政府、社区、企事业单位的实际问题，从而使地方高校中的一批人文社会科学成果适用到经济社会的实际中，转化为现实的管理生产力；高校应加强与当地大中小企业的合作，这是企业加强科技创新、加快地方产业升级、提高产品市场竞争力的需求，也是地方院校推动自然科学研究成果转化的重要手段；地方经济在发展过程中，具体落实到一系列项目上，地方高校如能积极参与这些重大工程项目的建设，就能够进一步推动科技成果的转化，这样既能为地方经济建设做贡献，又能提高高校的科研水平；地方高校由于受科研经费的限制，其很多科技成果都处于实验室成果阶段，开发能力非常有限，因此，高校还可以根据地方和企业特色通过与当地企业共建研发基地，推进科技成果产业化，这样既能解决学校科研经费不足的问题，又能促成科研项目的转化，更促进企业的产品创新和技术创新。
4.构建服务地方经济社会发展的创新机制。
（1）健全产学研合作机制。首先，要建立对高校的科学评价制度，把服务和贡献作为评价高校工作的重要标准；其次，要改革教师工作的评价机制，注重培养人才的实绩、科研的质量和知识服务的实绩；最后，要构建有利于推动产学研结合的体制环境。
（2）构建与产业的对接机制。高校一定要有意识地建立和企业对接的机制，要有对接的组织构架，不能一味埋怨企业、埋怨市场，关键是自己的立足点要改变，要有实实在在地为企业服务的意识和行动，这样才有可能和企业建立一种互信机制。
（3）革新社科成果的转化机制。社会科学成果必须通过产业化实现自身价值。一方面，社会科学成果要进入社会、服务社会，通过开展有偿的咨询服务、讲演培训、教育等途径，让社会科学成果成为社会公众的思想观念与行为习惯。另一方面，社会科学成果要让社会了解和认识，并在实践中得到吸收和利用，才能产生应有的社会效益和经济效益。［５］
5.政府应为地方高校发展创造环境，搭建平台。
由于多数地方高校底子薄，与国家部署高校及省属“211”高校相比获得的资源非常有限，因此发展起来困难重重。地方高校得到政府部门的大力扶持，才有可能更好地服务地方经济发展。
地方政府首先应从政策与制度层面进行整体构思和优化设计，提高当地各部门、单位对高校的认同，政府应减少行政干预，进行适度的宏观调控，扩大地方高校的办学自主权。其次，通过委托课题，共建产学研基地等方式，鼓励高校对接地方支柱产业，重点发展地区产业；通过引导高校与企业建立人才需求信息定期交流制度，促使高校人才培养模式与人才需求市场相对接；通过政府和社会机构给高校就业创业提供指导，引导高校就业服务对接人才服务体系。最后，根据《国家中长期教育改革与发展规划纲要》提出的“设立地方高校发展专项基金”的要求，地方政府应开辟专项基金，纳入其财政预算，为地方高校科研开发、教师建设、硬件设施配套等提供资金，用于支持高校发展。
参考文献：
［1］杨林.综合集成：地方高校实现科学发展的战略抉择［J］.中国高等教育，2010，（12）：41-43.
［2］周旭清，王思民.地方高校服务区域经济发展的新思考［J］.教育学术月刊，2011，（1）：44-45，55.
［3］柳和生，盛世明，余龙生.欠发达地区地方高校的特色发展之路［J］.教育学术月刊，2010，（9）：41-44.
［4］余晓林.地方高校发展中存在的问题与对策探讨［J］.继续教育研究，2010，（12）：123-125.
［5］廖康礼，蒋翠.浅析地方高校对地方经济发展的影响［J］.生产力研究，2011，（3）：72-73.
