国税公务员公文写作讲解20171010
时间：2021-05-06 13:30:39 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
公文写作 讲解
欢迎市国税局新录用公务员参加企业实训。经过近两天的参观座谈，对瓦轴南北园区有了一个整体的印象，瓦轴是瓦房店的一个名片，为什么这么说呢，因为瓦轴是中国轴承工业的故乡， 瓦轴的综合实力在国内排名第一，世界排名前十位。以瓦轴为主力企业的中国轴承之都名扬国内外。所以说瓦轴是瓦轴人的骄傲，更是瓦房店人的骄傲。
那么 为什么来 瓦轴做 公文写作 讲解 呢， 因为瓦轴受国家省市等上级政府机关领导，瓦轴每天要接 收 上级机关各类公文，瓦轴本身要上报各种请示 报告 ，同时 瓦轴 内部也要发下发各类通知，会议纪要等等。
所以瓦轴办公室在公文写作这一块积累的经验 对大家会有一定借鉴意义。
今天，我只 是 把公文写作中 需要遵守的规范性的知识给大家讲解，大家只是有一个大体认识，想 要 真正的掌握公文 写作的知识，还需要在工作实战中进行锻炼。
第一讲 公文的格式
公文的定义：公文是各种法定的社会组织在处理公务过程中形成并使用的具有法定效力和规范 体 式的文书。
根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》，行
政公文的种类主要有：命令、议案、决定、意见、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要等十三种。
公文的格式是指公文文面外形，公文格式要素一般由版头、发文字号、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、抄送机关、秘密等级、紧急程度、主题词、印制版记等组成。
1 、版头：公文首页上端印有“XXX 文件”字样的一行红色大字，例如“瓦轴集团公司文件”“中共瓦轴集团公司委员会文件”（党的文件红线中间有五角星，这是上级规定的）等等，我们习惯上称之为“红 头文件” 2 、发文字号：凡正式的公文均有发文字号，表明一篇公文发出的数量和次序。根据公文法规的规定。年份、序号用阿拉伯数码标识; 年份应标全称，用六角括号“〔 〕”括入;序号不编虚位(即 即 1 不编为 001) ，不加“第”字。发文字号混乱的表现主要有：项目不完整; 年份用中文数码标识或只标两位数，不用六角括号而用圆括号“( ) ”、方括号“[ ] ”括入;序号加“第”字或编虚位。对这类错误，要根据具体情况一一改正 3 、标题：是公文内容的高度概括，一般由发文机关名称、公文主题（事由）和文种三部分组成，对内发文可省略发文机关， 我们现在的许多文件都省略了发 文机 关，但是如
果往大连或省里发，就得加上发文机关。公文标题要准确简要的概括公亠的主要内容并标明公文的种类。举例，汇报技术创新工作，没有文种，词意不清，看报告的内容与目的，， 应该改成， 《 瓦轴集团公司关于技术创新工作的报告》 》 。标题位于发文字号和红线下面，空两行处，用 2 号宋体字居中排列，分一行或多行居中排布；这是《国家行政机关公文格式》中明确规定的。标题一般不用标点符号，法规、文件等作为内容时用书名号。回行时要注意词组、单位名称间关系，做到词意完整，排列对称、整齐、美观，间距恰当；“ 的、 和、及” 等虚词不能排在行首。
4 、主送机关：即主要受理公文的机关，在标题之下、空出一行，正文之上，用 3 号仿宋体字，左侧顶格标识，回行时仍顶格；主送机关名称应当用全称或规范化简称。
5 、正文：是公文的主体，不同文种的公文，各有其特点，因此写法也不一样。一般由开头（明了目的）、主体和结尾组成。结尾不可千篇一律，上行文一般可用“当否，请批示”，“以上是否可行请批示”下行文一般用“特此通知”“此复”“此令”等。
6 、附件：公文的补充材料或参考材料。
（1 ）在正文之下、发文机关署名之前，空一行左空两字用 3 号仿宋体字标识；句未不用标点；
附件：
1. ×××××××××××××
×××××
2. ×××××××××
（2 ）附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第一行顶格用 3 号黑体字标识“ 附件：”； ，有序号时标识序号；
印发、批转、转发的内容，如“ 规章、意见、报告、方案” 等不属于附件，而是正文的一部分，前面的按语用 3 号楷体字（行政公文为仿宋体 3 号字）。
7 、落款。一般以版记和印章为标志。政府机关的公文一般仅以版记和印章为标志而不写落款，党的机关公文一般写落款。落款必须写全称 8 、成文日期：是指公文发出和生效的日期，对其确定具有特定规定要求。会议通过的决定、决议等公文以会议通过的日期为准，领导人签发的公文，以签发机关的领导人签发日期为准。成文日期必须写明 年 月 日。
9 、抄送机关：一般指需要了解和知晓公文内容的机关。
10 、印制版记：表示印制机关对公文的印制负责。印制版记包括印发机关的名称、印发日期和份数。
（1 ）印发机关为发文机关的公文办理部门，与印发 时间用 3 号仿宋体字标识在公文末页下端同一行的两端；
（2 ）印发机关左空一字，印发时间右空一字并用阿拉伯数字； （3 ）印发份数“ （共印×××份）” 置于最后一行，右空
二字用 4 号仿宋体字标识。
公文的附加标记：密级、紧急程度、印发范围、份号、印发机关、印发时间、印发份数、签发人、印章。等 公文中的序号按规定 有 四个层次，一、（ 一 ）、1 、（1 ），若层次较少可省略（一），而直接用 1 ，作为第二层次。
请示报告格式
瓦轴集团办公室公文模版 01
“请示/ 报告” 一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成。
瓦轴集团办公室公文模版 02 通知格式
“通知” 主要有会议通知、转发性通知、批转性通知、发布性通知、指示性通知、事项性通知。
会议纪要格式
瓦轴集团办公室公文模版 03
“会议纪要” 由标题、正文、结尾，署名日期四部分组成。
附件格式
瓦轴集团公司文件 瓦轴集字〔2017〕6 号
签发人：孟
伟 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
关于孙茂林同志率团赴美国商务洽谈的请示
大连市政府：
现应“瓦轴美国公司”的邀请，我单位拟派总经理孙茂
瓦轴集团办公室公文模版 04 “附件” 公文的补充材料或参考材料。
第 二 讲 ：
通知
一、 通知的 文种释义，通知是将某一事宜告知特定对象，或要求下级各级机关及人员办理某一事项的告知性公文。是使用频率最高、适用范围最广的一个文种。
是下行文。
二 、通知的种类 通知主要有会议通知、转发性通知、批转性通知、发布性通知、指示性通知、事项性通知。
1 、会议性通知: 会议性通知，要写清会议的原因、会议议程、会议召开的时间、地点、参加人员、注意事项等。
如：
瓦轴集团办公室通知
集办通【2017】4 号
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关于举行 7 2017 年新春团拜会的通知
一、时间
1 月 25 日 13:00 时 二、地点
文化中心一楼会场 三、参加人员 1、全体公司领导，各部门、各单位中层助理以上领导干部； 四、议程 1、董事长、党委书记孟伟同志致新春贺词； 五、要求 1、各单位主要领导亲自带队，保证人数；
瓦轴集团公司办公室 2017 年 1 月 22 日
发至：公司领导，集团公司、股份公司各部门、各单位
瓦轴集团公司办公室
2017 年 1 月 22 日发
2 、指示性通知，一般在上级与下级机关某项工作有所指示，有所安排 。
如 ：
瓦轴集团党委办公室通知
党办通【2017】1 号
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关于学习贯彻谭作钧书记讲话精神的通知
各单位：
3 月 10 日，辽宁省委常委、大连市委书记谭作钧来瓦轴调研，强调要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是学习参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时的重要讲话精神，再造装备制造业发展新优势，打造具有国际竞争力的全球化轴承集团。
公司要求各单位在下周三（3 月 22 日）之前，把本单位领导干部的学习讨论情况和思想认识形成综合报告并发送至集团办公室邮箱。
特此通知。
瓦轴集团公司党委办公室
2017 年 3 月 17 日 发至：公司领导，各事业部、子公司、职能部室
瓦轴集团公司党委办公室
2017 年 3 月 17 日发
3 、事项性通知：
事项性通知：如成立、调整、合并、撤销某一机构、启用新的印章等都需要这类通知。主要是要求对方了解某件事情或某些情况，一般不要求执行和办理。
中共瓦轴集团公司委员会网络文件
瓦轴委发〔2017〕6 号
签发人：孟
伟
★
关于调整瓦轴集团公司社会治安
综合治理委员会的通知
各单位：
为进一步做好集团公司社会治安综合治理工作，根据公司体制机制改革后组织机构和人员变化情况，现将瓦轴集团公司社会治安综合治理委员会（以下简称“综治委”）组织机构及工作职责予以调整。通知如下：
一、综治委组织机构 二、综治委工作职责
中国共产党瓦房店轴承集团公司委员会
2017 年 4 月 21 日
发至：公司领导，各事业部、子公司、职能部室
中共瓦轴集团公司委员会办公室
2017 年 4 月 25 日发
4 、发布性通知：以通知的形式发布行政法规和规章，要求有关范围执行。如“规定”“办法”“细则”等。如
瓦轴集团办公室通知 集办通【2016】49 号
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关于下发《集团（股份）公司上报请示文件
反馈情况管理规定》的通知
各相关部门：
现将《集团（股份）公司上报请示文件反馈情况管理规定》下发给你们，请认真遵照执行。
特此通知。
瓦轴集团公司办公室
2016 年 11 月 18 日
发至：公司领导，集团公司、股份公司相关部门
瓦轴集团公司办公室
2016 年 11 月 21 日发
5 、批转 、转发 类通知 ：一般在印发上 级机关、转发下级机关文件时，常用此类通知。。
此类通知要有批语和按语。
按语内容应包括：
：
文件形成的过程，对下级机关的要求，以及在执行或试行过程中的注意事项等 ，（其它类型的通知）
不具备这一特性）
。
如:
关于印发《瓦轴集团公司 2017 年工作安排》的通知
各单位：
2017 年 4 月 29 日，瓦轴集团公司召开了第五届董事会第十次会议（扩大会议），审议通过了《瓦轴集团公司 2017年工作安排》的报告，现下发给你们，请认真组织贯彻落实。
瓦房店轴承集团有限责任公司董事会
2017 年 4 月 29 日
瓦轴集团公司办公室
2017 年 5 月 8 日发
（共印 45 份）
三、通知的撰写方法 通知的内容结构一般由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。
1 、标题：由发文机关名称，事由、文种三要素组成。如《瓦轴集团公司关于下发 2017 年经营计划的通知》 2 、主送机关：指受文单位的名称，其位置在标题的下面另起一行顶格处。如：“各单位”“各直属党组织”。
3 、正文：是通知的主要内容。要交待清楚发文的原因，通知的是什么内容，有哪些具体要求，受文单位如何办理等。结尾部分写上“特此通知”， “本通知自下发之日起执行”。“现将有关事项通知如下”，或“特作如下通知”等等。
4 、落款：正文结束后，在右下方注明发文机关和发文时间。
举例：
瓦轴集团公司关于办公楼院内禁止停放车辆的通知
各单位：
为规范集团办公楼院内车辆停放管理，集团办公室将于3月19日（本周日）对集团办公楼院内停车位进行重新规划，并进行编号和划线。请周日办公的各位领导和员工将车辆妥善存放，办公楼院内禁止停放车辆。（ 交待发文的原因，通。
知的是什么内容，有哪些具体要求，受文单位如何办理等。
）
特此通知。
瓦轴集团公司办公室 2017 年 3 月 17 日
第 三 讲 请示
一、 请示的 文种释义
请示是下级机关向上级机关提出要求，请求上级机关给予指示或批准、解决或支持，并予以答复的请求性和陈述性相结合的公文。一般是由于本单位、本地区的特殊情况难以处理或需要变通处理的问题，需要请上级批准后方可决定的问题。
是上行文。
二 、请示与报告的区别
报告的含义：报告是下级机关向上级机关汇报工作，反映情况和提出建议的陈述性公文。请示与报告的相同点是行文方向一致，都属于上行文。是送给上级单位的。
不同点如下：
1 、内容不同：报告主要讲情况，请示提要求。
2 、结果不同，请示需要有批复， 不管上级同意与否，都应及时做出批示，比如我们内部报的请示，领导在眉头写。
上同意或不同意。
“报告”没有肯定性的批复的要求，只是
让上级了解情况 ，上级对下级报送的“报告”，可做批示也可以不做批示，一切全由上级酌情处理，如，李希省长对瓦轴集团公司的汇报材料进行批示。
3 、在行文时间上， 请示是事前行文；比如关于购买电脑的请示，在没买之前请示。
报告是事中或事后行文 。
4 、 结尾用语不同，请示的结尾用语常以“妥否，请批示”，“当否，请批复”等词语作结尾，而报告则常以“特此报告”，“以上报告，请审阅”等词语作结尾。
三 、请示的 撰写方法 ...
