XX局对于巡视组巡查反馈意见整改落实工作方案
时间：2021-03-02 13:29:31 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
XX 局关于巡视组巡查反馈意见的整改 落实工作方案 为认真落实省、市局党组对中央巡视组巡视中国气象局党组反馈意见的整改方案的要求和精神，对照中央第十二巡视组对中国气象局党组的反馈意见，XX 县气象局党按照“主动认领、压实责任、真改实改”的原则，坚持同题共答、同向发力，全面认领，合并整改，真认账、真反思、真负责、真担当。结合工作实际，认真做好该巡察反馈意见的整改落实工作，现制定如下方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。落实上级巡视巡察工作要求和省、市局党组巡察情况通报会精神。按照“政治业务深度融合、软硬实力同步提升”的工作思路，把全面从严治党的要求贯彻落实到 XX 气象事业发展的各个方面。
坚持问题导向，着力解决中央第十二巡视组对中国气象局党组巡视反馈意见和省局党组 2020 年第一轮巡察反馈指出的有关问题，全面推进本单位在“四个落实”方面存在问题的整改落实。坚持把整改落实与气象现代化、气象监测预警预报服务、气象防灾减灾、生态文明建设气象保障、专业气象服务、气象文化建设、气象法治建设等重点工作紧密结合，通过成果转化促进 XX 气象事业高质量跨越式发展。
二、工作要求 1. 突出政治站位，强化履职尽责。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，强化理论武装；持续深入贯彻落实习近平总书记关于新中国气象事业 70 周年重要指示和视察 XX 重要讲话精神，在学懂弄通做实上走在前、做表率，自觉站在践行“两个维护”的高度科学谋划 XX 气象事业发展，务实担当，积极作为，为建设气象强国贡献 XX 气象智慧。
2. 突出职责定位，强化改革创新。以推动 XX 气象事业深化改革为契机，努力提升县气象部门治理能力现代化水平；以推动业务体制改革为抓手，努力提高气象科技创新，力争做到监测精密、预报精准、服务精细，全方位履行气象保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的职责使命，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用。
3.。
突出政治保障，强化党的建设。以做实单位党建“三化”建设为出发点，不断规范单位党组织体系，激发本单位党组织整体效能；以加强领导班子建设和人才战略储备为着眼点，不断夯实单位领导班子基础；以压实全面从严治党“两个责任”为切入点，持续深入推进全面从严治党向纵深发展，有效果促进党建与业务深度融合；以打造“五型”政府部门为落脚点，不断健全监督机制，强化对权力的制约与监督，持续加强作风建设，为新时代 XX 气象事业改革发展提供政治保证和组织保障。
三、整改任务 对照巡视反馈的第一方面问题：贯彻落实党的理论和路线方针政策及党中央重大决策部署有差距，履行职能责任 不够到位。通过分析查找，着力在以下方面加强整改。
（一）结合实际学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记重要指示精神不够深入 主要任务：
1.持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强学习的系统性全面性，教育引导广大干部把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，营造良好的政治生态。
2.深入学习领会习近平总书记关于新中国气象事业 70周年重要指示和视察 XX 重要讲话精神，全面准确把握气象工作关系“生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好”战略定位和“监测精密、预报精准、服务精细”战略任务。健全工作机制，切实加大督查督办工作力度，采用多种形式加强对学习贯彻习近平总书记重要指示精神的督促指导，确保准确把握习近平总书记对气象工作的新定位与新要求，找准方向并运用到实际工作中。切实增强责任感使命感紧迫感，加快推进更高水平气象现代化。
（二）党组（领导班子）履行职能责任不够到位。推动气象高质量发展缺乏冲劲闯劲，攻坚克难的政治担当还不够，工作标准不够高 主要任务：
3.围绕国家重大战略目标和省、市气象局、县委县政府工作部署，认真贯彻落实市厅现代化气象合作协议，扎实推进“十三五”规划圆满收官，全面建成生态文明建设气象保障业务体系。在保障服务乡村振兴战略中，加强气象为农服务，切实抓好气象为农服务相关实施计划的落实工作。坚持“人民至上，生命至上”理念，建立健全气象防灾减灾第一道防线体制机制。科学编制“十四五”规划，从更高水平上推动 XX 气象现代化发展，努力建设特色鲜明的现代气象体系。
4.贯彻落实全国气象科技创新大会精神和中国气象局党组《关于进一步激励气象科技人才创新发展的若干措施》要求，完善科技创新体制机制，搭建创新平台。大力推进研究型业务向纵深发展，推动科研与业务深度融合，逐步提高从事科技创新工作人员占比，积极完善培养引进和留住高层次人才的办法措施，为事业发展提供人才支撑。
（三）推进深化改革存在薄弱环节 主要任务：
5.坚决贯彻党中央关于全面深化改革的各项决策部署，推进全面深化各领域改革工作。将业务技术体制重点改革作为全面深化气象改革的重点和突破口，同时积极配合推进绩效工资改革，稳妥开展事业单位改革试点。
6.继续巩固防雷减灾体制改革成效，强化防雷事中事后监管。进一步理顺防雷安全监管责任，强化防雷安全监管措施，加强防雷检测市场监管，营造公平、公正的市场环境。
（四）对防范化解重大风险重视不够，排查风险隐患不深入 主要任务：
7.大力提高天气预报能力，加快构建智能网格预报业务体系，推动打通灾害预警“最后一公里”，防范预警信息发布不到位不到底的风险。推动地方政府落实预警信息发布“到村到户到人”工作，拓展预警信息发布渠道。强化与相关部门、社会媒体的沟通协作，扩大灾害预警信息传播覆盖面；推进预警信息发布系统能力提升。
8.加大人工影响天气安全监管力度，排除人影作业弹存放的安全隐患，及时处置废旧作业高炮，开展人影安全锁改造，防范安全生产风险。进一步完善制度，夯实人工影响天气安全监管各项措施。
9.严格落实意识形态工作责任制，防范意识形态领域的风险。把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，建立领导班子定期听取汇报、研究意识形态工作机制。加强制度建设，健全监管机制，强化网站、微信微博、电视天气预报等宣传阵地管理，加强对从业人员的教育管理，始终坚持弘扬主旋律，传播正能量。
对照巡视反馈的第二方面问题：贯彻落实全面从严治党战略部署仍有差距，廉洁风险突出。通过分析查找，着力在以下方面加强整改。
（五）履行主体责任不够到位
主要任务：
10.持续深入贯彻中央全面从严治党决策部署，切实加强分析研判，解决突出问题。不断加强干部教育，提高领导干部对全面从严治党的严峻复杂形势和新任务新要求的认识水平。完善领导干部履行全面从严治党主体责任的监督考评机制，深入开展警示教育，加大力度，提高针对性。
11.从严落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步压实管党治党政治责任，实现责任压力层层传导不递减，确保全面从严治党向纵向延伸。
12.提高政治站位，认真落实《XX 省气象部门巡察整改和成果运用工作办法》，建立健全长效机制，确保巡察整改工作取得实效。
（六）落实监督责任不够有力 主要任务：
13.加强政治监督保障制度执行。加强对贯彻落实习近平总书记对气象工作的重要指示、党中央和上级党组、地方党委政府及县局决策部署的监督检查；加强对贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《中国共产党重大事项请示报告条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责
任规定》《新形势下党内政治生活的若干准则》等政策制度执行情况的监督检查。严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩的行为。加强对全面从严治党、党风廉政建设等工作的研究部署。组织制定领导班子、班子成员全面从严治党主体责任清单，组织开展全面从严治党专项检查，加强对落实“全面从严治党主体责任清单管理办法”的监督检查。
14.加强对权力运行的监督。做好关键节点警示提醒，开展经常性纪律教育和警示教育；用好“工作建议函”，加强对“关键领域”的监管和提醒。强化规范问责、精准问责，实事求是运用监督执纪“四种形态”。研究制定纪检工作规则、监督执纪工作规程等，推动纪检工作规范化管理；积极参加上级举办的纪检业务培训，提升提升纪检干部履职尽责本领。
（七）对权力运行的监督制约缺失，对监管缺位，存在风险隐患 主要任务：
15.全面清理处置部门有关企业，理顺部门企业投资主体。开展涉企收费清查，优化营商环境。加强部门企业质量管理和规范管理，加强廉政风险防控。
16.对照中央关于加强党风廉政建设有关要求和 XX 省气象局工作部署，严格执行基本建设项目管理程序，加强项
目资金使用管理。严禁超规模、超概算进行项目建设，项目总概算应控制在已批准的可行性研究报告的规定范围内，严格按程序性规定进行投资控制。
17.认真落实XX省气象局和市政府关于“四资”管理相关要求，严格执行省局印发的《关于印发 XX 省气象部门国有资产使用和处置管理两个暂行办法的通知》（XX 气发〔2010〕71 号）规定，切实加强和改进国有资产管理，更好地保障、促进事业发展，提高资产使用效益，加快解决部门国有资产管理中存在的问题。
（八）形式主义、官僚主义问题仍然存在 主要任务：
18.加大对形式主义、官僚主义的整治力度，完善调研工作规范和流程，改进调研方法，切实使调研成为解决实际问题的好方法。进一步加强对纠治“四风”和“怕慢假庸散”顽疾的监督检查。加强对发文、办会、办班、办事质效的监督检查，加大对形式主义、官僚主义等“四风”问题和“怕慢假庸散”顽疾监督和查处力度，对典型案例及时通报曝光。
19.强化业务系统集约化整合，推进现有业务系统集约化整合和“云化”“虚拟资源池”改造。探索改革气象信息员组织服务方式。
对照巡视反馈的第三方面问题：贯彻新时代党的组织路线不到位，领导班子建设和党建工作存在短板。通过分析查找，着力在以下方面加强整改。
（九）领导班子建设不到位，执行民主集中制不够到位，一定程度存在“ 求稳”“ 守摊子” 的思想 主要任务：
20.
完善领导班子发挥领导作用工作机制，切实加强领导班子自身建设，强化担当意识，创新工作方式，把提高治理能力作为重大任务。
（十）选人用人问题较多 主要任务：
21.加大领导班子和领导干部统筹谋划和综合分析研判工作力度，落实《2019-2023 年全国党政领导班子建设规划纲要》，落实《中共 XX 市气象局党组管理的领导班子和领导干部年度考核实施办法（试行）》，切实加强领导班子和领导干部队伍建设。始终坚持严管厚爱结合，健全完善激励约束机制，充分调动和保护干部干事创业积极性
22. 参照执行《XX 市气象局干部队伍建设四年计划（2020—2023 年）》，加强干部队伍和人才战略储备，加强年轻干部培养。
（十一）党建政治功能和组织力较弱 主要任务：
23.进一步完善领导班子抓党建工作机制，强化抓党建主体责任，形成定期分析研判的机制，严格执行从严治党责任清单制度，抓好领导干部全面从严治党主体责任落实。
24.督促落实《政治业务深度融合实施方案（试行）》《进一步推进新形势下全市气象部门党建和业务深度融合的若干措施》，持续推进党建与业务深度融合，推动党支部标准化规范化信息化建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
25.进一步完善党建工作考核制度，完善党建工作评价机制，积极探索建立党建工作考评与干部考评相融合的机制。
对照巡视反馈的第四方面问题：落实中央巡视、审计等监督 发现问题整改不到位。通过分析查找，着力在以下方面加强整改。
（十二）党组（领导班子）落实整改主体责任有欠缺，推动整改不到位 主要任务：
26.切实履行主体责任，建立和完善巡视巡察、专项督查、审计、财务检查发现问题整改联动机制，加强日常监督，做好“后半篇文章”，做好巡察、审计、工作督查和专项检查等反馈问题整改落实的跟踪监督和有效问责，确保整改到位。
四、进度安排 从 9 月 27 日至 10 月 30 日，分三个阶段集中开展整改落实工作。
第一阶段：部署和制定方案（9 月 月 27 至 至 10 月 月 22 日）
9 月 27 日前，成立巡视巡察整改工作领导小组及其办公室，对照查摆，明确整改任务和整改措施，制定《整改方案》，经会议研究审定后印发，并报送市局党组。
第二阶段：督促落实整改任务（10 月）
10 月下旬，组织深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，落实上级关于巡视巡察整改工作要求。
10 月下旬，参加市局召开的推进巡视巡察整改专题调度会议，积极汇报整改进度，分析存在的困难，推动任务落实；同时向市局和优秀单位取经，高质量推进单位整改工作。
10 月下旬，紧跟市局步伐，开展一次落实上级决策部署、重点工作推进情况督查；开展一次厉行节约反对浪费自查自纠活动、开展公文流转、公务用车清理、资金安全三项专项治理活动。
10 月下旬，及时开展自查自纠工作，查漏补缺，积极迎接市局开展的巡视巡察整改专项督查，推进整改进展，提高整改质量，确保取得整改实效，并建立长效机制。
第三阶段：工作总结（10 月 月 30 ）
按照市局党组巡视整改工作领导小组要求，开展工作总结，并及时上报《整改情况的报告》等相关工作材料。
集中整改阶段之后，对需要长期整改的任务，要持续发力，久久为功。对前期工作情况系统梳理，全面检查，查漏补缺，深化和巩固巡视巡察整改成果。
五、组织保障 （一）强化组织领导，层层压实责任。领导班子承担巡视巡察整改主体责任，组织起草整改方案，编制问题清单、
任务清单、责任清单，听取工作进展情况汇报并推动落实，支部书记、局长 XX 同志是第一责任人，对整改工作负总责，班子成员、分管纪检领导陈里峰同志按照分工直接负责；班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，以身作则抓好分管领域内的整改工作。
（二）强化组织保障，推动整改落实。成立巡视巡察整改工作领导小组及其办公室，领导小组组织、协调和研究整改工作中的重大问题，督促落实市局党组要求，确保各项整改工作落实到位；领导小组办公室督办落实领导小组确定的各项任务。
（三）强化督促检查，确保全面整改。强化对巡视巡察整改的督促检查，采取整改进展周报机制，及时跟踪督导各项工作进展，不定期召开专题会、开展巡视巡察整改专项检查，推动整改任务落实，检查整改进展情况，协调解决有关问题，确保整改措施落地见效；主动接受中共 XX 市局党组巡视整改工作领导小组和办公室的领导、指导和监督，加强监督，确保全面整改。
