传统产业改造提升实施方案
时间：2021-06-28 13:48:12 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
传统产业改造提升实施方案
为贯彻落实《*市实施新一轮技术改造提升行动计划（2018－2020 年）实施方案》（明政〔2018〕4 号）文件精神，实施新一轮技改提升行动计划，进一步深化供给侧结构性改革，推动企业技术改造，加快产业转型升级，提升产业发展水平，打造实体经济增长新动能、新优势，结合我市实际，特制定本实施方案，通知如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大战略部署，认真贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，以做大总量、调优结构、完善链条为主攻方向，科学引导企业增资扩产，全面推进新一轮技术改造。
二、总体目标
推动全市实施新一轮技术改造，储备一批打基础、补短板、促升级的重点技术改造项目，每年实施投资千万元以上重点技改项目 20 项以上，确保每年度完成投资 15 亿元以上，产业结构、产品结构明显优化，企业装备和技术水平、规模和实力明显提升。
三、工作重点
坚持市场主导与政府引导相结合，重点支持《福建省工业企业技术改造投资指导目录》内行业领域的扩产增效、智能化改造、设备更新、公共服务平台建设和绿色发展项目。每年纳入省级技改重点项目 7 项以上；2018－2020 年计划实施重点技改项目 20 个，总投资 86.36 亿元（详见附表）；每年重点跟踪总投资 1000 万元以上的重点技改项目共 25 项以上。
（一）运用先进适用技术改造提升传统产业
围绕汽车及机械装备、林竹产业加工、纺织等传统产业，以智能升级、信息化等为重点，推广新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料，提升企业市场竞争力。
1 ．汽车及机械装备产业 。一是扩大整车、专用车生产能力。着力推进海西汽车公司一期 10 万辆生产线达产和启动二期项目建设，形成载重车、工程车、皮卡、微卡等各类汽车 10 万辆生产能力；着力推进中科动力新能源汽车项目建设，形成年产 10 万辆新能源汽车的生产能力。二是拓宽汽车产品链。海西汽车公司在巩固轻、中、重卡的基础上，积极发展微卡、皮卡、越野车、客车、专用车和新能源商用车。在新能源汽车领域，支持中科动力新能源汽车公司发展电动汽车、混合动力电动汽车和燃料电池电动汽车。在专用车方面，支持企业发展工程车、环卫车、消防车、特种车和房车等特色专用车，推进整车行业的规模化、系列化和特色
化发展。三是延伸汽车产业链。充分发挥整车及专用车企业优势，进一步集聚相关配套项目和零部件企业。加快海工车身项目建设，尽早建成投产。重点推动重汽海西公司中重卡高端驾驶室项目、中科动力（福建）新能源汽车有限公司年产 1 万辆专用汽车生产项目、*市鼎鑫铸造有限公司短流程铸造及机械加工等项目实施；致力于汽车产业链关键环节和国内外零部件产业市场，加大对零部件生产企业的招商引资力度，发展板簧、传动、制动、转向、内饰、汽车电子等系列产品。到 2020 年，实现产业产值 300 亿元以上，打造全国重要的商用车和新能源汽车生产出口基地、海西重要装备制造业基地。
2 ．林竹产业 。扶持现有企业加大技改力度，开发林竹终端产品，开发生产别墅组合板、竹木纤维、高档家具、木塑复合板、 发展中密度纤维板为加工基材的下游成品，提高*乡土树种大宗木材的就地加工率，延伸林林竹产业链。大力推进企业利用我市丰富林业资源发展生物制药、林产化工等，实现林竹产品从低端产品向高附加值终端产品方向转型。积极引进国内有实力、知名的家居生产企业，提高我市林竹产业和产品的知名度，从而提高林竹产业的竞争力。重点发展重组木（竹）等新型环保板材，板式家具、重组竹系列竹家具家居系列产品。把*打造成中国竹产业重要基地、
竹产品交易中心、竹文化交流中心，全面打响“竹天下”和“*竹业”品牌，到 2020 年林竹产业实现产值 200 亿元。
3 ．纺织产业 。纺织产业着重于巩固提高“中国纺织产业基地市”，发挥原有的产业基础和特色优势，进一步推进纺织产业技术进步和产业升级，积极引导和鼓励纺织新材料和产业用纺织品产业的发展，适时发展服装与家纺行业；积极引导和鼓励有条件的企业发展产业用高性能及差别化纤维等新材料，要充分发挥地域原化纤生产基地优势，发挥福维公司和宝华林实业龙头企业的维纶、聚酯涤纶产业优势，带动我市维纶纤维行业规模化发展。重点推进*市宝华林实业发展有限公司年产 2 万吨高性能产业用聚乙烯醇纤维生产线技改项目、*市恒晖布业有限公司年产 6000 万米坯布生产线项目实施，至 2020 年，实现产业产值 330 亿元以上，把*建设成全省最具功能特色的产业用纺织品产业集群和生产基地。
（二）新兴产业
新材料产业突出以石墨、钛多彩板、光热金属材料为重点，加大项目招商、技术对接和产业园的建设力度，打造省内领先的新材料产业基地，力争到 2020 年，实现新材料产业产值达到 110 亿元。
1 ．打造石墨新材料生产基地。重点以福建翔丰华为龙头，孵化培育一批石墨和石墨烯材料制备和应用企业，大力发展锂电池负极材料、等静压石墨、核石墨、石墨烯材料及
应用产品，加快建立集采矿—高纯石墨—石墨产品—石墨烯产品为一体的完整石墨产业链。重点推动翔丰华石墨负极材料生产基地建设、鼎丰特种等静压石墨等 4 个技改项目实施，到 2020 年，实现产业产值 60 亿元以上，打造东南地区最大的石墨产业基地。
2 ．打造光金属材料生产基地。一是做大做强龙头企业。着力推进新越金属已建第一、第二条生产线产能达产，力争年产量达 2 万平方米以上；推动新越金属第三条生产线尽快竣工投产，后续项目尽快落地，扩大生产规模，开发新产品。二是推进产业集聚发展。充分发挥新越金属公司的引领、示范和辐射作用，加快建设北部新城的光金属材料专业园，对接新越金属公司的中下游产品，以引进建设 LED 照明、平板热水器和光伏产品项目为重点，努力引进 3－5 个投资超亿元的光金属材料及配套项目，形成上中下游基本配套的产业集聚发展态势，建设有竞争力的光金属材料及配套产品生产加工基地。
3．积极配合*市抓好生物医药等产业相关技术改造工作。
四、扶持政策
（一）组织实施技术改造专项 。开展重点企业、重点项目技术改造情况摸底，持续加大力度，支持重点技术改造项目；积极争取省经信委、省财政厅专项切块资金，用于支持
全市重点技术改造项目，进一步发挥财政资金对于扩大技改投入的引领和撬动作用。积极发挥我市工业发展基金作用，重点支持技术提升改造项目；充分发挥财政资金的杠杆作用，引导各类金融机构和社会资本加大对企业技术改造投入。
（二）落实技改奖补政策 。认真贯彻落实《福建省工业企业技术改造奖励实施办法》（闽经信投资〔2017〕93 号）和《*市工业企业技术改造奖励实施办法》（明政办〔2017〕65 号），统筹预算安排，以企业技改项目完工投产前一年对财政贡献地方留成部分为基数，从完工投产当年起连续三年，按企业对财政贡献地方留成增量部分的 40%实行奖励，分别由省、*、*、乡镇（街道、园区）按照“谁受益谁负担”的原则共同承担，*市积极组织申报，并落实*市本级应承担的奖励金额。
（三）进一步做大用好技改基金 。对技改项目基金融资需求进行全面摸底，引导有融资需求项目申报省级重点技改项目，并及时跟踪获批省级技改基金项目的建设进度，让尽可能多急需资金技改的中小企业受益，切实提高资金使用效率，推进技改项目顺利实施。
五、组织保障
（一）加强组织领导 。各乡镇、街道、园区和市直各有关部门要把推动新一轮企业技术改造纳入当前经济工作的
重点，强化政策引导，全面落实国家、省、市出台的支持企业技术改造的各项政策措施，为企业技术改造创造良好的政策环境。
（二）夯实工 作基础 。做好政策的宣传工作，尽可能让企业在发展中得到支持。引导企业更加关注互联网+、消费升级、产城融合、生态环境保护以及国家赋予福建的区域政策等，大力开拓技术改造项目源。
