化工项目环境评价公众参与调查报告
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化工项目环境评价 公众参与 调查报告 1.1 调查目的 本项目公众参与采取随机抽样的方法，从不同职业、不同文化程度、不同年龄、不同区域的公众中确定调查对象，向他们介绍了本项目的主要内容，以填写“建设项目环境保护公众参与调查表”的形式进行。目的是了解公众对评价区域环境质量的满意程度，了解公众对本项目的了解程度，了解公众对项目可能造成的环境危害的认识程度，了解公众对本项目所持的态度。同时征求他们对本项目污染物排放影响和污染防治等方面的意见和要求，对环保部门审批项目的意见和要求，以补充环境监测和预测中难以发现的环境问题，为环境管理提供依据。
1.2 调查方法和原则 根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局环发 2006[28 号]）要求，本项目于 2012 年 7 月 13 日~2012 年 7 月 28 日在江苏滨海沿海工业园网站（www.ycyhchem.com）上进行第一次公示，内容包括：建设项目的名称及概要、建设单位的名称和联系方式、承担评价工作的机构的名称和联系方式、环评工作的主要工作内容、征求公众意见的主要事项和公众提出意见的主要方式。在报告书送审前，2012 年 12 月 19 日~2011 年 12 月 4 日在江苏滨海沿海工业园网站（www.ycyhchem.com）上进行第二次公示，公示了对环境影响报告书公众意见征求的公告，并提供了报告书简本的内容，以征求更多的公众对本项目在环境保护等方面的意见和建议。公示内容见图 16.2-1 和图 16.2-2。
同时，在项目所在地周边地区采用发放调查表的形式，调查以代表性和随机性相结合。代表性是指调查对象具有代表性，公众代表来自社会各界人士；随机性是指调查对象在统计学上是随机的，调查对象的选择机会均等，公正无偏。在调查表格（表 16.2-1）的设计中，选择了与公众关系最密切及敏感的问题，为方便公众，回答问题多用选择打“√”的方式进行。
建设项目环境保护公众参与调查表 项目名称 江苏八巨药业有限公司年产 30 吨吉西他滨、50 吨氟伐他汀、15 吨瑞格列奈等技
改项目 建设地点 江苏省滨海沿海化工园北区 被
调
查
人
情
况 姓名
性别
年龄
职业
文化程度
住址或工作单位
联系电话
项
目
情
况 江苏八巨药业有限公司于2003 年 12 月成立，隶属浙江车头制药集团，主要从事医药原药生产，现有产品有 DL-萘普生、阿昔洛韦、茄尼醇、氟苯尼考等。公司现有项目位于江苏滨海经济开发区沿海工业园南区，本次建设拟在工业园北区新征地198.7 亩（黄海北路以东、三威化工以西、中山三路以南、苏普尔化工以北），扩建年产 30 吨吉西他滨、50 吨氟伐他汀、15吨瑞格列奈、50 吨伊马替尼、20 吨阿扎那韦、20 吨磷酸西他列汀、100 吨替诺福韦、300 吨左乙拉西坦、30 吨阿利克仑、100 吨泛昔洛韦、50 吨卡培他滨、20 吨匹伐他汀、20 吨普拉格雷、200 吨二咪唑、20 吨孟鲁司特和 1500 吨左旋肉碱等生产线，分两期建设，总投资约 3.5亿元。本次建设的项目除二咪唑属于光引发剂外，其他产品都属于医药化工产品，品种包括抗癌药物、心血管疾病药物、降糖药物、抗病毒药物（包括 HIV 病毒、乙肝病毒和疱疹病毒）、抗癫痫药物、抗过敏药物和减肥药物等。
项目产生废水经厂内预处理设施处理达标后，排入园区污水处理厂（二期）处理；项目排放有机废气采用两级填料塔稀硫酸/碱吸收+RTO 炉焚烧系统工艺处理，含尘废气采用一级布袋除尘+一级水膜除尘处理，对周围环境影响小；项目产生的废渣、废液均按国家有关要求综合利用或无害化处理；项目拟采用低噪声设备，确保厂界噪声达标。项目将采用国际先进的生产工艺技术装备，采用清洁生产技术减少污染物的产生，采用有针对性的污染治理技术，污染物做到达标排放，不改变当地环境功能区划。
一、选择题（请在 □ 内打√）
1．您对环境质量现状是否满意（如不满意请说明主要原因）？
□很满意
□较满意
□一般
□不满意
□很不满意 2．您是否知道/了解在该地区拟建的项目情况？ □不了解
□知道一点
□很清楚 3．根据您所掌握的情况，您认为本工程建设对当地环境影响最大的是？ □大气环境
□地表水环境
□地下水环境
□声环境
□不清楚 4．根据您掌握的情况，您认为本工程建设对环境质量的影响/危害如何？ □严重
□较大
□一般
□较小
□不清楚 5．从环保角度出发，您对该项目持何种态度（如反对请说明主要原因）？ □赞成
□有条件赞成
□无所谓
□反对 二、问答题 1．您对该项目建设有关环境保护方面有何种建议和要求？
2．您对环保部门审批该项目有何建议和要求？
被调查者签名：
调查日期：
2012 年
月
日 1.3 调查统计结果 本次公众参与调查共发放表格 174 份，回收 172 份，回收率 98.9%，被调查的人员有教师、工人、个体户、学生及其他社会公众等，年龄从 15 岁到 60 岁不等，文化程度从小学到大学以上，调查范围覆盖了评价范围内的敏感目标，代表性较广泛。他们对项目的建设发表了看法和建议。被调查对象名单见本章汇总表。
统计结果如表 16.3-1。
表 16.3-1
公众调查内容和统计结果 1 你对环境质量现状是否满意 很满意 较满意 一般 不满意 很不满意 人数 比例（％）
人数 比 例（％）
人数 比例（％）
人数 比例（％）
人数 比例（％）
3 1.74 35 20.35 133 77.33 1 0.58 0 0 2 你是否知道/了解该公司拟建的项目 不了解 知道一点 很清楚 -- -- 人数 比例（％）
人数 比 例（％）
人数 比例（％）
-- -- -- -- 8 4.65 155 90.12 9 5.23
-- -- 3 你认为该项目对环境质量造成的危害/影响的主要方面是 大气 地表水 地下水 声环境 不清楚 人数 比例（％）
人数 比 例（％）
人数 比例（％）
人数 比例（％）
人数 比例（％）
146 84.88 4 2.33 0 0 0 0 22 12.79 4 你认为该项目对环境质量造成的危害/影响是 严重 较大 一般 较小 不清楚 人数 比例（％）
人数 比 例（％）
人数 比例（％）
人数 比例（％）
人数 比例（％）
0 0 2 1.16 134 77.91 28 16.28 8 4.65 5 你对该项目的建设持何种态度 赞成 有条件赞成 无所谓 反对 -- 人数 比例（％）
人数 比 例（％）
人数 比例（％）
人数 比例（％）
-- -- 5 2.91 109 63.37 58 33.72 0 0 -- -- 1.4 公众意见分析 1.4.1 调查结果分析
（1）公众对建设项目所在地环境质量现状的满意程度 被调查对象中对环境质量现状表示很满意的为 3 人，较满意为 35 人，一般
的为 133 人，1 人不满意。说明大多数公众认为建设项目所在地环境质量现状较好；但少部分公众对当地环境质量现状不满意，有关部门和企业应积极采取措施改进当地环境质量现状，令更多人的满意。
（2）公众对该项目的了解程度 被调查人中有 9 人表示很清楚，155 人表示知道一点，8 人表示不了解。通过公众参与调查，进一步扩大了工程的影响力与透明度，以引起更多公众对本工程的关注和了解程度。
（3）公众认为该项目对环境质量造成的危害/影响的主要方面 被调查者中 146 人认为大气是主要受影响环境因子，4 人认为地表水是主要受影响环境因子，22 人表示不清楚。
（4）公众认为本项目建成以后对环境质量造成的影响和危害程度 从环保角度出发，有 2 人认为该项目对环境造成的影响较大，有 134 人认为该项目对环境造成的影响一般，有 28 人认为该项目对环境造成的影响较小，8人表示不清楚。说明公众对该项目的污染情况有所关注，应进一步明确向公众说明项目的环境影响，以及采取的污染防治措施，取得公众对本项目的支持。
（5）公众对工程的支持程度 调查者中有 5 人表示对本项目坚决支持，109 人有条件赞成，58 人表示无所谓，无人表示反对。由此可见，被调查公众对本项目的建设是支持的，但企业需要严格按照国家环保规定建设和运营，不破坏影响周围环境。
1.4.2 对该项目环保方面的建议和要求 ⑴按照国家有关规定及标准，减少排污和加强环保设施的监管，严格执行环保工作，与企业承诺相一致。
⑵在环保治理上要有经济保证，要有一定的环保资金。
⑶采用先进治污工艺和设备，最大限度地减少污染，确保各污染物达标排放。
⑷加强管理，防止意外事故的发生。
⑸企业污水和废气不得私排，切实保护周围居民的地下水、地表水、农作物和大气环境。
1.4.3 对环保部门审批该项目的建议和要求 ⑴希望环保主管部门严格按照环保法律法规要求，审批时做到公正、公平。
⑵要本着对国家、人民负责的态度按国家要求严格审批，特别是要审核其环保措施。
⑶审批该项目，不仅要从经济效益方面考虑，更要从生态环境及民众身心健康的角度考虑。
⑷应将环保监控结果适时公布。
1.5 公众意见的采纳情况 建设单位对公众所提的“采用先进治污工艺和设备，最大限度地减少污染，确保各污染物达标排放”等意见，在项目可研阶段就有考虑。本项目采用国内较先进的生产工艺，原辅材料消耗少，反应选择性好，产品得率高，污染少，符合清洁生产的要求，并通过采取各种污染治理措施，最大限度地控制污染物排放。通过对本项目拟采取的污染治理措施影响评价，表明本项目产生的污染物经过治理后可以做到达标排放。
此外，建设单位表示要严格按照国家的有关环保法律法规办事，做好污染防治措施和有关环境监控措施，做到污染治理措施建设与项目建设“三同时”，给周围居民一个良好的生活环境。
1.6 公众参与调查结论 公众参与调查结果表明：本项目得到了较多公众的了解与支持，对该项目的建设，被调查者绝大多数表示赞成或有条件赞成；没有人反对。因此，在污染物得到妥善处置的前提下，本项目的建设是获公众支持的。
公众要求建设单位重视环境保护，要严格执行国家有关规定及标准，落实各项环保治理措施，加强环境管理，减轻本项目对周围环境的影响。
