新化县教育局治理教育乱收费整改方案
时间：2021-04-12 13:53:38 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
都教体字〔2020〕69 号
关于印发《都昌县教育体育局关于治理教育乱收费自查自纠及整改工作实施方案》的通知
各中小学，机关各股室：
《都昌县教育体育局关于治理教育乱收费自查自纠及整改工作实施方案》已经局研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
都昌县教育体育局 2020 年 7 月 25 日
都昌 县教育 体育 局 关于治理教育 乱 收费
自查自纠及 整 改 工作 实施 方案
为认真贯彻落实江西省纪委《关于开展影响保居民就业、保市场主体若干突出问题专项整治的工作方案的通知》（赣纪办发[2020]16 号）的文件精神，加大教育乱收费惩治力度，进一步规范我县教育收费工作，针对我县教育收费中的突出问题，全面实行整改，特制订本方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，按照“谁主管、谁负责”原则，通过深入治理教育乱收费，切实解决教育收费中的突出问题，切实转变教育行业风气和加强师德师风建设，进一步推动我县教育健康、稳定、和谐发展。
二、当前我县教育收费存在的主要问题 近几年，我县为规范学校办学行为和教师从教行为，相继出台了《关于开展暑期违规补课及有偿家教专项治理活动方案》、 《关于进一步治理违规有偿补课、违规推销教辅教材、违规收费等“三违”行为的通知》、《关于严禁中小学校违规补课的通知》、《关于集中违规补课和有偿家教专项治理的通知》、《关于进一步加强教育系统作风建设的实施办法》等文件，加大了对教育违规收费行为的查处力度，取得了较好成效。但我们还应该清醒地认识到我县教育系统治理教育乱收费的形势仍非常严峻。一些原来存在的
问题还没有真正得到纠正，一些已经纠正的问题又开始死灰复燃。从群众反映和我们调查的情况看，主要存在以下问题：一是巧立名目乱收费。有的学校打着自发、自愿的幌子，强制向学生收取饮水费、牛奶费；有的学校向学生收取试卷费、智慧校园费等；有的学校或个别教师变相推销教辅资料；有的学校班主任和任课教师为教育培训机构拉生源，暗相收取回扣，甚至有个别教师到教育培训机构有偿兼职。二是随性收费行为乱。主要表现在少数学校收费随意性大，跨学期收费，不坚持“一次性”收费原则；代收费结算不及时，不透明；收费不开票，或者不开正式票据，或者多收少开，或者是开了票据而存放在班主任手里，学生及家长根本拿不到缴费票据。三是政策允许收取的代收费及服务性收费没有坚持自愿的原则。这些问题的存在，必须引起我们各级各类学校的高度重视。
三、原因分析 造成教育收费存在“整而未治、治而不绝”现象的主要原因：一是我县构建防范教育乱收费的有效机制不完善；二是学校办学行为不规范；三是对存在教育乱收费的学校和教师问责不到位；四是部分教师师德素养差，敬业精神淡薄，法纪观念不强，从教不廉；五是政令不通，有令不行，有禁不止。
四、整改范围和重点内容 整改 范围：全县各中小学校、民办教育培训机构，机关各股室。
重点 整改 内容 ：局机关、全县各中小学、教育培训机构和教师在办学和收费行为等方面存在的突出问题，分别是：
1.学校是否依法办学、规范收费、执行教育收费公示制度。
2.服务性收费和代收费行为是否规范。
3.中小学教师“三违”行为。
4.学校以各种不同名义自编自印各种教材资料，强制向学生摊派行为。
5.教育培训机构办学行为是否规范。
五、整改工作步骤 1 1. . 自查自纠阶段 （7 7 月) ) 认真学习贯彻赣纪办发[2020]16 号文件精神，出台《都昌县教育体育局关于治理教育乱收费自查自纠及整改工作实施方案》；各学校要通过办宣传栏、家长会、新闻媒体等形式，加大宣传力度，全面部署安排下阶段我县治理教育乱收费的工作。
全县中小学和教育培训机构要认真制订自查自纠工作方案，对教育乱收费情况开展全面自查自纠，并形成书面报告于 8 月 10日前交县教育体育局纠风办。
2 2. . 督查整改阶段( (8 8 月) ) 县教育体育局成立治理教育收费工作督查组，在县纪委监委直接指导下，对全县中小学、教育培训机构自查自纠情况进行全面督查，对自查自纠不力，整改走过场、流于形式的，要对校长和相关责任人严格问责，对教育培训机构责令停业整改。
3 3. . 总结验收阶段( (9 9 月) )
对全县中小学、教育培训机构的治理教育乱收费专项整改工作进行验收。总结和推荐先进典型和经验，建立健全治理教育收费工作长效机制，验收结果作为 2020 年度考核依据。
六、工作措施 1 1. . 建立健全 治理教育 乱 收费工作领导 机构 。为加强治理教育乱收费工作的组织领导，成立都昌县教育体育局治理教育乱收费整改工作领导小组，由县教育体育局党委书记、局长杨世清任组长，班子成员谭丽华、李小琴、余显金、刘秋良、邵小平、谢卯生、陈少锋任副组长，机关各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责全县治理教育乱收费整改工作的组织、协调和和指导工作，了解各阶段行动的活动情况及上级主管部门和社会各界的反馈情况，及时向领导小组汇报。办公室设在县教育体育局纠风办，由刘秋良兼任办公室主任，徐远俊、刘俊兼任办公室副主任。要求全县中小学要相应成立组织机构，制定具体工作方案。
2 2. . 严明 整改 纪律 。全县中小学、教育培训机构要认真开展自查自纠工作，努力把问题解决在自查自纠阶段。要把广大群众反映强烈的热点、难点问题作为自查自纠的重点。对自查认真、纠正及时的，依法依纪从轻从宽处理；对自查自纠不认真、隐瞒问题，对查出问题不及时纠正、弄虚作假欺骗组织的，对学校校长和相关责任人进行严厉追责，并依规依纪给予相应的纪律处分，对教育培训机构及负责人严肃处理，并限期停业整改，整改不到位的取消办学资格。
3 3. . 健全长效机制。坚持深入治理与建立健全惩治和预防腐败体系紧密结合起来，与加强师德师风建设紧密结合起来，与推进教育改革紧密结合起来，统筹谋划，综合治理。要结合教师岗位设置、职称评定、评先评优、绩效考核管理，完善廉洁从教和内控防范机制，强化源头治理。坚持执行规范教育收费、治理教育乱收费工作责任制度和教师师德师风承诺制度，把中小学教师违规补课、乱订教辅资料、校外兼课取酬等各种乱收费的处理情况纳入教师年度考核和学校综合考评。对违规教师当年度教师年度考核定为不合格，对相关学校校长不评优，对相关学校年度绩效考核一票否决。着力健全治理教育乱收费的长效机制，切实推动我县教育行业风气和师德师风进一步好转，促进我县教育工作有序健康发展。
都昌县教育体育局综合股
2020 年 7 月 25 日印发
