羊毛产业实施方案

时间：2021-01-24 13:26:30　来源：雅意学习网本文已影响人

　羊毛产业实施方案

　x 20xx 年年 x xx 月

　羊毛具有弹性好、吸湿性强、保暖性好等优点，应用非常广泛，但由于价格高，在用于非织造布方面仅限于针刺制造毛毯、高级针刺毡等较少的一些高级工业用布。羊毛纺织品以其华贵高雅、穿着舒适的天然风格而著称，特别是羊绒有着“软黄金”之美名。

　现阶段，相关产业依托巨大的市场需求，应对经济全球化的新变化，继续保持强劲的增长势头，行业发展总体水平有了较大提高，基本实现了上一阶段产业规划确定的主要发展目标。

　当前是我国加快转变经济发展方式的关键时期，为加快区域产业转型升级，提升产业核心竞争力，促进行业持续健康发展，提出本指导意见。

　第一章

　发展思路

　推动产业转型升级，发展壮大新兴产业，全面提升产业整体发展水平。

　第二章

　指导原则

　1、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

　2、区域协同，部门联动。深入推进区域产业发展协同发展，在更大区域范围内打造产业发展链条，形成错位发展、共同发展格局；加强部门间的统筹协调，建立联动机制，形成合力。

　3、机制创新，部门协同。创新管理体制和运营监管机制，强化部门协同，持续推进产业发展，实现可持续发展。

　第三章

　背景分析

　出自绵羊身上的叫羊毛，行业上叫绵羊毛，绵羊毛即使很细，专业上也叫它羊毛，而不叫绒，当然也能叫细支羊毛。绵羊毛是一种具有角质组织、呈现光泽、坚韧并有弹性的天然动物毛纤维，其产量多、种类多，是主要的毛纺工业原料。

　中国原有绵羊品种分属蒙古羊、藏羊和哈萨克羊，所产羊毛品质粗糙，属混型毛，主要作地毯毛用。其中蒙古羊毛既有细度达 52～58支的寒羊毛，也有粗次毛。

　羊，是牛科分布最广，成员最复杂的一个亚科，成员之间体型和习性相差较大，可以分成几个不同的族，其分法有一定的争议。羊亚科成员多生活于高原山地，其分布中心是亚洲腹地。受国家政策的影响，我国部分地区出现了限养，羊存栏数量下降，2019 年中国养殖数量为 30072.14 万头，比去年增加 358.63 万头，同比增加 1.2%。

　2019 年中国绵羊数量为 16348.96 万头，比 2018 年绵羊数量增加210 万头，同比增加 1.3%。绵羊现在世界各地均有饲养。绵羊耐渴，可以为人类提供肉和毛皮等产品。中国饲养绵羊最多的地方是内蒙古、青海等地。

　羊毛指的是绵羊毛。绵羊毛是一种具有角质组织、呈现光泽、坚韧并有弹性的天然动物毛纤维，其产量多、种类多，是主要的毛纺工业原料。从 2014 年绵羊毛产量开始降低。2019 年中国绵羊毛产量341120.16 吨，比 2018 年绵羊毛产量减少 15487.39 吨，同比增速为-4.3%。

　近五年细羊毛产量也在缓慢下降，从 2015 年细羊毛产量130536.61 吨，到 2019 年细羊毛产量 108972.85 吨，下降了 21563.76吨。作为中国绵羊改良较早的品种，细羊毛的毛产量也大，且在我国广泛分布。

　羊毛的产量部分来自半细羊毛，主要用于绒线、工业用呢、毛毯等产品。半细羊毛产量从 2016 年缓慢下降，2019 年半细羊毛产量为113283.8 吨，同比增速为-5.9%。

　中国为羊毛羊毛进口大国，但在 2019 年，受经济贸易摩擦影响，中国羊毛进口量减少，2019 年中国羊毛进口量为 275251 吨，累计下降25.6%。

　2019 年中国羊毛进口金额为 2395608 千美元，比 2018 年进口金额降低 827119 千美元，累计下降 22.4%。

　中国羊毛或动物细毛制地毯进口数量远远大于出口数量。2019 年1-12 月中国羊毛或动物细毛制地毯进口数量为 1839.5 吨，同比增长6.3%，羊毛或动物细毛制地毯出口数量为 18859.3 吨，同比增长 2.4%。

　2019 年 1-12 月中国羊毛或动物细毛制地毯进口金额为 2295.7 吨，同比下降 7.7%，羊毛或动物细毛制地毯出口金额为 18202.1 吨，同比下降 2.4%。

　作为羊毛行业下游的毛纺行业，其发展牵动着羊毛行业的需求。通过 40 年的努力，中国毛纺工业的加工技术日益提高，中国国棉纺织行业规模以上企业数为 10705 家，当中国有企业数量为 44 家，股份合

　作企业数量为 28 家，集体企业数量为 31 家，股份制企业数量为 204家，私营企业数量为 7438 家，外商和港澳台投资企业 1174 家。

　羊毛表面处理技术通过物理、化学、生物等方法对羊毛进行处理以达到减小毡缩程度的目的。羊毛纤维表面处理技术很多，每种方法均各有利弊。由于 2019 年贸易摩擦经济不景气，2019 年中国毛纺行业收入为 62.1 亿元比 2018 年毛纺行业收入也降低也一些。

　近些年 2015 年羊毛生产价格指数最低，从 2015 年至 2018 年，中国羊毛价格整体呈上涨趋；由于贸易经济摩擦 2019 年羊毛生产价格指数稍微降低了点，等 2020 年疫情过去之后，可能会随着需求量的增加，供不应求价格指数也随着上涨。

　第四章

　区位环境分析

　区域实现地区生产总值 xx 亿元，增长 xx%，总量跃居全国城市第xx 位，比上年上升 xx 位，居计划单列市第 xx 位；完成一般公共预算收入 xx 亿元，增长 xx%；工业增加值突破 xx 亿元，增长 xx%；外贸进出口总额达到 xx 亿元，增长 xx%，出口额跻身全国城市第 xx 位，占全国份额从 xx%提高到 xx%；实际利用外资 xx 亿美元，增长 xx%；研发投入强度接近 xx%，数字经济核心产业增加值增长 xx%。新增国家制造业单项冠军 xx 个，总数达到 xx 个，居全国城市首位，市场主体突破 xx

　万户，成为国家“双创”示范城市。xx 个民生实事项目圆满完成，城乡居民收入分别达到 xx 元、xx 元，分别增长 xx%和 xx%，收入比缩小到 xx：xx，第 xx 次获评中国最具幸福感城市。xx 年是高水平全面建成小康社会目标实现之年、“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年，也是“六争攻坚”行动的交卷之年。做好 xx 年各项工作，意义深远、任务艰巨、责任重大。xx 年区域经济社会发展面临的挑战前所未有。建议奋力实现地区生产总值增长 xx%左右，一般公共预算收入、城乡居民收入增长与经济增长基本同步。城镇登记失业率控制在xx%以内，居民消费价格涨幅 xx%左右，坚决打赢三大攻坚战。要抢抓机遇、积极作为，大力培育新产业、发展新技术、抓好新基建、扩大新消费，加快推进制造业集群发展、新兴产业壮大发展、服务业倍增发展、乡村产业振兴发展，培育新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权。

　综合判断，地区仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多新挑战。

　机遇方面：一是世界范围内的新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，为实施创新驱动、实现引领型发展提供了客观条件。二是国家全面深化改革一系列重大部署在落地实施，将为率先形成引领经济发展

　新常态的体制机制和发展方式，增创体制机制新优势提供重要支撑。三是国家全方位外交和新一轮对外开放实施，将为充分发挥先发优势和区位优势、争当对外开放“排头兵”提供战略契机。四是作为国家新型城镇化综合试点，新型城镇化深入推进将创造大量新投资、新消费，为进一步增加有效投资、促进消费升级、完善城市管理、发挥好国家中心城市作用提供了重大机遇。

　挑战方面：一是国际经济在深度调整中曲折复苏，发展面临发达国家“再工业化”和发展中国家与地区利用低成本优势承接产业转移的“双向”挤压，以美国为首的发达国家积极推进设置更高标准的投资贸易规则，对挖掘外需潜在动力、加快优进优出、提高出口产品竞争优势构成多重挑战。二是国内经济社会发展中的不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，低成本优势逐步减弱，结构性矛盾依然突出，一些潜在风险还在累积，应对挑战、实现经济平稳增长、加快转变发展方式的任务依然艰巨繁重。三是国内外城市竞争呈现新格局，中心城市引领区域发展的态势更为明显，巩固提升国家中心城市地位和国际影响力面临更多挑战。四是按照创新、协调、绿色、开放、共享理念，在发展动力问题、发展的协调性问题、人与自然和谐问题、发展

　的内外联动问题和社会公平正义发展环境问题等方面必须高度重视，在“十三五”发展中采取针对性措施切实予以解决。

　以创新驱动发展为核心战略，实现发展动力转换。紧紧围绕知识产权、新型研发机构、科技企业孵化器、高新技术企业“四大抓手”，完善大众创业、万众创新的制度环境，加快建成国家创新型城市。

　（一）强化企业创新主体地位

　优先支持创新型企业发展，增强企业创新主导作用。以高新技术企业为重点，推进科技型龙头企业和中小微创新型企业协同发展。

　（二）打造创新型人才高地

　深入实施人才优先发展战略，创新人才培养模式，吸引国内外优秀人才来创新创业。推进人才发展体制改革和政策创新，将人才工作纳入法制化轨道，形成具有核心竞争力的人才制度优势。

　（三）加强科技创新能力建设

　加强协同推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，鼓励企业开展基础性、前沿性创新，重视颠覆性技术创新，实现科技创新能力“跨越式”大发展。

　（四）构建开放型区域创新体系

　参与国家全面创新改革试验试点省的建设，融入自主创新示范区的建设，完善激励和保护创新的制度体系，建成区域创新重要节点城市。

　优化创新区域布局。开展学习赶超创新先进城市行动，加强区域创新协同发展战略合作。提升主城区创新驱动服务能力，发挥现代服务业新业态、新模式的创新引领作用。

　（五）挖掘发展动力新空间

　创新是引领发展的第一动力。当前时期，提高创新资源利用效率，发力市场供需两端升级，激发全社会创新活力和创造潜能，为发展动力提供新空间。

　第五章

　目标规划

　全行业实现主营业务收入 xx 亿元左右，比 xx 年（下同）增长 xx%，年均增长 xx%；完成增加值 xx 亿元，增长 xx%，年均增长 xx%；实现利税 xx 亿元，增长 xx%，年均增长 xx%。

　第六章

　主要任务规划

　(一)优化发展环境

　进一步强化服务意识、提高办事效率，努力营造良好的发展环境。健全公平公正的市场规则，突出市场在优化资源配置的决定性作用，

　最大程度激发企业活力和创造力。创造公平公正的市场机会，加快要素市场体系建设。保障公平公正的市场权利，规范市场经济秩序，切实保护投资者合法权益。

　(二)提高产业集中度

　支持优势企业跨地区、跨行业、跨所有制实施联合重组，大力整合中小企业，提高产业集中度。培育若干家集研发、设计、生产等于一体的国际化程度较高的大型企业。

　(三)强化政策落实，优化产业结构

　以新型工业化为牵引，加快推进消费升级，开展示范试点，推进新型产业发展，不断扩大应用市场。协调各部门职能部门，出台相应的政策措施，加快结构调整步伐。促进全行业整体素质的提高和经济效益的增长。

　(四)大力推进创新，完善创新体系

　在政策、资金方面予以倾斜，积极争取资金和项目，营造良好的环境，激发创新的积极性。形成以企业为主体的创新体系，企业特别是大企业必须明确自己作为创新主体的定位，加大创新投入的比例，引进技术人才，真正成为决策的主体、投入的主体、风险担当的主体、创新成果工程化、产业化和市场化的主体。通过加大创新投入，健全

　创新体制，提高自主创新能力，为转变区域行业发展方式提供必要支撑。

　第七章

　保障方案

　(一)健全组织实施机制

　加强统筹规划和顶层设计，明确目标责任，加强组织协调和检查指导，保证各项政策措施落实到位。做好经济运行监测和市场预警，及时研究解决规划实施过程中的全局性重大问题。建立监测评估体系，加强重点企业运行监测，完善运行监测网络平台和工业经济运行联席会议机制，强化行业信息统计和信息发布，健全规划实施动态评估体系。密切关注国家宏观调控政策和市场变化，及时调整优化规划实施方案和实施手段，促进规划目标顺利实现。加大规划落实情况的监督检查，加强考核评价，落实责任，确保实效。

　(二)规范市场秩序

　营造良性市场秩序。综合运用政策引导、执法监管等措施，落实知识产权保护制度，打击侵权假冒、以次充好等不良行为，为企业营造良好的生产经营和研发环境。

　加强诚信体系建设。强化产业产品质量管理，完善产业企业质量信用动态评价和公布制度，建立区域行业企业及产品信用数据库和信

　用档案。对质量违法等不良行为的企业和个人纳入“黑名单”，营造“守信激励，失信惩戒”的社会舆论氛围。

　规范行业自律。组建产业联盟，规范行业协会等社团组织行业自律，引导行业诚信经营、履行社会责任。

　(三)创新融资服务模式

　鼓励金融机构围绕产业关键领域、示范工程建设等重点领域，提供信贷支持。支持有条件的企业在境内外资本市场上市融资。鼓励融资担保公司为产业相关企业贷款提供担保，缓解融资难题。

　(四)激励创新，全面提高管理水平

　要引导企业善于从全球视野、国民经济全局、产业链上下游去发现甚至发掘未被满足的市场需求，寻求行业新的发展空间和市场商机，使得行业发展实现从主要依靠数量增长和规模扩张转移到主要依靠自主创新和经营管理制胜的轨道上来。积极组织、鼓励和支持企业与科研院所、高等院校和社会上各种科技资源的合作，重点加强产业标准化体系建设。要推进企业管理现代化进程，提高企业现代化管理水平，向管理要效益；进一步增强行业管理职能，加强宏观调控的有效性和及时性，实现行业科学、有序、健康发展。

　(五)完善统计评价体系

　根据国家产业分类标准，结合当地实际，加强新兴产业统计研究，完善产业统计制度，健全统计指标体系。根据产业功能区发展定位，完善产业功能区发展评价机制。强化对重点产业、高端产业功能区的动态监测、分析研判工作，为保障区域经济平稳健康发展提供依据。

　(六)营造公平环境

　构建行业诚信体系,建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,产品全生命周期可追溯体系,发布失信企业黑名单。保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与竞争。加强知识产权保护,形成有利于“大众创业、万众创新”的良好环境。

　(七)做好人才引进服务

　依托高等院校，建立人才培训和职业教育基地，培养高素质、实用型管理、技术和蓝领人才队伍。加强与海内外人才合作，多种方式引进国内外专家，形成一批产业领军人才。设立博士后科研流动站和研究生工作站，为企业吸引和培养高端人才。

　(八)深化国际交流合作

　在产业技术标准、知识产权、产业应用等方面广泛开展国际交流，不断拓展合作领域。加强与国外产业研究机构开展交流合作，及时准确把握世界产业发展趋势。鼓励企业与国外产业先进企业和研发机构

　合作，鼓励企业创造条件到境外设立产业研发机构，努力掌握产业核心技术。鼓励跨国公司、国外机构等在本地设立产业研发机构、人才培训中心，争取更多高端产业项目落户本地。

　(九)强化统筹协调

　建立产业发展协调机制，统筹协调全市产业发展中的跨区域、跨领域和跨部门重大问题。各有关部门负责制定各领域发展规划和年度工作计划，研究制定相关行业政策，共同推进全市产业发展。建立规划实施责任制，明确牵头部门和工作责任。加强对规划实施的跟踪分析，定期开展评估。加强宣传，提高社会各界对区域产业发展的关注度和参与度。

　(十)加大政策扶持

　加大财政支持力度，各类专项资金对产业重大投资项目及产业化给予重点支持；财政资金继续对重点项目推广应用给予补贴。贯彻落实好国家高新技术企业、科研成果转化、科技人员奖励等一系列优惠政策。

　(十一)开展宣传培训

　充分利用媒体，特别是新媒体（微信、微博等）广泛宣传产业政策。新闻媒体要积极宣传与产业相关的法律法规、政策措施、典型案例、先进经验，加强舆论监督，营造良好氛围。

　第八章

　重点示范项目

　 —— 重点示范项目：x xxx 有限责任公司 x xx 项目

　一、项目投资单位概况

　（一）项目投资主体

　xxx 有限责任公司

　（二）项目负责人

　xxx

　（三）项目单位简介

　公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。

　公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任

　意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。

　公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。

　二、项目背景

　当前时期，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，我国经济长期向好的基本面没有改变，有利于营造较好的外部环境；新一轮科技革命和产业变革孕育新突破，有利于发挥后发优势、加快产业转型升级；全面深化改革和创新驱动发展深入推进，有利于激发发展动力和活力；国家聚焦聚力于推进“一带一路”、长江经济带等重大战略，生产力布局向内陆腹地拓展，有利于开拓发展新空间；国家把生态文明建设摆到更加重要位置，有利于把生态优势转化为发展优势。

　与此同时，国际国内发展环境错综复杂，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，国内面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的

　严峻挑战，发展外部环境的不稳定性和不确定性因素增多。发展不足仍然是面临的主要矛盾，同时面临一系列新的挑战：有效需求不足，传统动力减弱，保持经济平稳健康发展的难度增加；产业层次总体较低，创新能力不强，转型升级任务艰巨；企业效益下滑，商品房库存偏高，经济领域风险隐患较多；资源约束进一步增强，生态环境压力不断加大；人口老龄化加快，基本公共服务供给不足，扶贫攻坚任务十分繁重，影响社会稳定的因素增多；社会文明素质有待提高。

　立足区域创新功能定位，以推动科技创新为核心，强化协同创新支撑，完善区域创新体系，吸引区域创新资源，积极推动科技园区、创新基地、技术市场、转化基金、创新联盟共建共享，为建设创新型提供有力支撑。

　（一）强化协同创新支撑

　协作共建科技创新园区，吸引和利用区域高端创新资源，鼓励各地加强与区域知名产业园区、企业总部、科研院所校的合作，采取一区多园、总部—孵化基地、整体托管、创新链合作等模式，合作共建产业园区和科技成果孵化基地。

　联合打造区域创新联盟，围绕全省产业发展需求，鼓励我省优势企业联合区域企业、行业协会、高等院校、科研院所等，共同组建若

　干产业技术创新战略联盟。推动建立区域知识产权保护合作联盟，共建区域知识产权保护协作网、专利信息平台和知识产权专家库，交叉许可和共享知识产权。

　协同突破关键共性技术，围绕产业升级、污染防治、节能减排、水资源等领域，与区域开展关键共性技术协同攻关和应用研究，共同承担国家重大科研项目，共建科技研发中心，形成一批具有国际国内领先水平的标志性成果。

　（二）完善区域创新体系

　培育技术创新主体，依托我省高新技术产业开发区，积极引进区域科技企业和研发机构，设立成果转化企业和分支机构；加强与区域企业总部和研发机构合作，组建集研发与产业化为一体、企业化运作的科技创新平台。

　完善科技成果转化服务体系，按照“共建共享、互联互通”的原则，推进区域技术市场一体化建设，加快构建“线上线下结合、标准统一、服务规范”的技术交易市场网络，培育壮大技术经纪人队伍，为科技成果转化提供集成服务。

　（三）用足用好区域创新资源

　推进创新平台合作，围绕我省科技创新与产业发展需求，采取企业主导、院校协作、多元投资等模式，与区域联合建立一批高水平重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、科技企业孵化器和检验检测机构。加强与北京交通大学合作。

　引进用好区域人才智力，加强区域专业技术人才制度衔接，搭建专业技术人才信息共享平台，健全跨区域人才流动机制，实施科技英才“双百双千”推进工程，开展区域创业导师行行动计划，支持区域高校在我省建立高技能人才实训基地，吸引区域高端人才和团队到创新创业。

　三、项目概况

　（一）项目名称

　xxx 有限责任公司 xx 项目

　（二）项目建设地点

　xx 经济技术开发区

　（三）产品及服务方案

　项目主要产品为 xxx，根据市场情况，预计年产值 59435.68 万元。

　（四）项目投资估算

　项目预计总投资 35451.32 万元，其中：固定资产投资 25370.17万元，流动资金 10081.15 万元

　（五）投资效益分析

　项目计划年产值收入 59435.68 万元，净利润 50826.20 万元，综合纳税 41836.57 万元，财务内部收益率 22.93%，全部投资回收期4.04 年。

　（六）项目建设期限和进度

　项目建设期限规划 24 个月。

　该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资 23397.87 万元。

　（七）主要建设内容和规模

　项目总用地面积 46666.62 平方米（折合约 70.00 亩），符合规划建设要求。项目总建筑面积 225866.44 平方米。

　 —— 重点示范项目：x xxx 集团有限公司 x xx 项目

　一、项目概述

　（一）项目基本情况

　1、项目名称：xx 项目

　2、承办单位名称：xxx 集团有限公司

　3、项目性质：技术改造

　4、项目建设地点：xx 产业示范基地

　5、项目联系人：xxx

　（二）主办单位基本情况

　公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。

　公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。

　公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，

　持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。

　（三）项目建设选址及用地规模

　项目选址位于 xx 产业示范基地，占地面积约 220.00 亩。

　（四）产品服务规划方案

　根据建设规划，项目规划设计方案为：xxx/年。

　二、项目建设环境

　现阶段，发展既面临多重国家战略叠加的历史机遇，也面临诸多矛盾相互交织的风险挑战，机遇大于挑战。

　从国际看，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。全球治理体系深刻变革，国际经贸规则体系加快重构。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，外部环境不稳定不确定因素增多。

　从国内看，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。四个全面战略布局协调推进，持续释放新的制度红利。四化同步发展，不断激发新的发展潜能。四大板块和三个支撑带战略统筹实施，进一步拓展区域发展新空间。同时，我国经济发展进入新常态，传统比较

　优势减弱，发展方式粗放，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。

　区域协同发展、自由贸易试验区建设、国家自主创新示范区建设，机遇千载难逢，发展潜力巨大。同时，发展中的短板和矛盾问题依然突出，主要是：经济实力不够强，经济总量不大，产业结构不够优化；创新能力亟待提升，民营经济发展不充分，全社会创新创造创业活力有待进一步释放；资源约束趋紧，污染防治任务依然艰巨；社会保障体系不够完善，公共服务水平不够高，基层社会治理有待加强；安全基础比较薄弱，安全生产形势依然严峻；人才发展总体水平不高，高层次人才尤其是领军型人才紧缺。

　面向未来，站在新的历史起点上，要充分利用有利条件和积极因素，妥善应对风险和挑战，挖掘发展潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间。

　加快培育和发展战略性新兴产业，是抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大举措。当前时期，战略性新兴产业以价值链为纽带，形成专业化分工相对明确、错位竞争的战略性新兴产业聚集格局。

　三、项目总投资及资金构成

　本期项目总投资包括建设投资和流动资金。根据估算，项目总投资 83925.36 万元，其中：建设投资 73521.70 万元，流动资金10403.66 万元。

　四、资金筹措方案

　（一）项目资本金筹措方案

　项目总投资 73521.70 万元，根据资金筹措方案，计划自筹资金（资本金）47789.11 万元。

　（二）申请银行借款方案

　根据估算，本期项目申请银行借款总额 25732.59 万元。

　五、项目预期经济效益规划目标

　1、项目年预期营业收入（SP）：223316.81 万元（含税）。

　2、项目达产年净利润（NP）：19694.73 万元。