脱贫攻坚专题学习资料
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习近平主持十九届中共中央政治局第十二次集体学习发表重要讲话强调 ..................................... 1 习近平在五次跨省区脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话 .... 6 习近平在今年全国人大和政协会议上关于脱贫攻坚发表重要讲话强调 ...................................... 11
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习近平主持十九届中共中央政治局第十二次集体学习发表重要讲话强调 推动媒体融合向纵深发展 巩固全党全国人民共同思想基础
新华社北京 1 月 25 日电 中共中央政治局 1 月 25 日上午就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。要运用信息革命成果，推动媒体融合向纵深发展，做大做强主流舆论，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和舆论支持。
这次中央政治局集体学习把“课堂”设在了媒体融合发展的第一线，采取调研、讲解、讨论相结合的形式进行。
25 日上午，在习近平带领下，中共中央政治局同志来到人民日报社新媒体大厦。他们首先在人民日报数字传播公司现场察看和了解电子阅报栏建设和推广应用情况。得知这样的数字化终端集成了浏览新闻、开展思想政治学习、提供图书期刊借阅等功能，已成为重要融合传播平台，习近平表示肯定，强
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调电子阅报栏是媒体传播的一种重要创新。要不断总结经验，在理念思路、体制机制、方式方法上继续探索，在向基层拓展、向楼宇延伸、向群众靠近上继续下功夫，为人民群众提供更多更好的文化和信息服务，让人民日报离人民更近，做到人民日报为人民。
采编发流程再造和融媒体中心建设是媒体融合发展的重要一环。习近平等来到人民日报“中央厨房”，结合视频短片了解打通“报、网、端、微、屏”各种资源、实现全媒体传播情况。习近平同“麻辣财经”、“一本政经”、“侠客岛”、“学习大国”等工作室采编人员亲切交谈。习近平指出，党报、党刊、党台、党网等主流媒体必须紧跟时代，大胆运用新技术、新机制、新模式，加快融合发展步伐，实现宣传效果的最大化和最优化。
在移动报道指挥平台前，习近平同正在河北省承德市滦平县平坊满族乡于营村采访的记者和扶贫驻村第一书记连线交流，了解该村脱贫攻坚工作进展情况。习近平强调，脱贫攻坚是一项历史性工程，是中国共产党对人民作出的庄严承诺。我们党最讲认真，言必行、行必果，说到做到。他希望广大新闻工作者发扬优良作风，扑下身子、沉下心来，扎根基层，把基层特别是脱贫攻坚一线作为学习历练的平台和难得机会，增加见识、增进感情、增长才干，实实在在为当地百姓解决实际问题，为贫困乡村带来新变化。习近平还通过视频向全国所有扶
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贫驻村第一书记和广大基层干部、向亿万乡亲们表示亲切问候和良好祝福。
随后，习近平等在人民日报新媒体中心听取了人民日报微博、微信公众号、客户端建设情况汇报，观看了新媒体产品展示。习近平强调，党报党刊要加强传播手段建设和创新，发展网站、微博、微信、电子阅报栏、手机报、网络电视等各类新媒体，积极发展各种互动式、服务式、体验式新闻信息服务，实现新闻传播的全方位覆盖、全天候延伸、多领域拓展，推动党的声音直接进入各类用户终端，努力占领新的舆论场。
参观结束后，习近平等来到人民网全媒体播控中心，人民网总裁叶蓁蓁就媒体融合发展作了讲解，大家进行了讨论。
习近平发表了重要讲话。他强调，全媒体不断发展，出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，信息无处不在、无所不及、无人不用，导致舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化，新闻舆论工作面临新的挑战。我们要因势而谋、应势而动、顺势而为，加快推动媒体融合发展，使主流媒体具有强大传播力、引导力、影响力、公信力，形成网上网下同心圆，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，让正能量更强劲、主旋律更高昂。
习近平指出，推动媒体融合发展，要坚持一体化发展方向，通过流程优化、平台再造，实现各种媒介资源、生产要素有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互
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通，催化融合质变，放大一体效能，打造一批具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体。要坚持移动优先策略，让主流媒体借助移动传播，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。要探索将人工智能运用在新闻采集、生产、分发、接收、反馈中，全面提高舆论引导能力。要统筹处理好传统媒体和新兴媒体、中央媒体和地方媒体、主流媒体和商业平台、大众化媒体和专业性媒体的关系，形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系。要依法加强新兴媒体管理，使我们的网络空间更加清朗。
习近平强调，要抓紧做好顶层设计，打造新型传播平台，建成新型主流媒体，扩大主流价值影响力版图，让党的声音传得更开、传得更广、传得更深入。要旗帜鲜明坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，通过理念、内容、形式、方法、手段等创新，使正面宣传质量和水平有一个明显提高。主流媒体要及时提供更多真实客观、观点鲜明的信息内容，掌握舆论场主动权和主导权。要从维护国家政治安全、文化安全、意识形态安全的高度，加强网络内容建设，使全媒体传播在法治轨道上运行。要全面提升技术治网能力和水平，规范数据资源利用，防范大数据等新技术带来的风险。
习近平指出，各级党委和政府要从政策、资金、人才等方面加大对媒体融合发展的支持力度。各级宣传管理部门要改革创新管理机制，配套落实政策措施，推动媒体融合朝着正确方
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向发展。各级领导干部要增强同媒体打交道的能力，不断提高治国理政能力和水平。
习近平强调，人民日报是党中央的机关报。一张报纸，上连党心，下接民心。要把人民日报办得更好，扩大地域覆盖面、扩大人群覆盖面、扩大内容覆盖面，充分发挥在舆论上的导向作用、旗帜作用、引领作用。
本文载于《新华网》2019 年 1 月 25 日
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习近平在五次跨省区脱贫攻坚座谈会上发表 重要讲话
1、延安会议精神：2015 年 2 月 13 日，在延安干部学院召开。
总书记说：“我们实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。这就是我常说的小康不小康、关键看老乡的涵义。” 他指出，加快老区发展步伐，做好老区扶贫开发工作，让老区农村贫困人口尽快脱贫致富，确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会，是我们党和政府义不容辞的责任。对这个问题，我一直挂在心上，而且一直不放心，所以经常讲这个问题，目的就是推动各方面加紧工作。各级党委和政府要增强使命感和责任感，把老区发展和老区人民生活改善时刻放在心上、抓在手上，真抓实干，贯彻精准扶贫要求，做到目标明确、任务明确、责任明确、举措明确，把钱真正用到刀刃上，真正发挥拔穷根的作用。
总书记为此提出 5 点要求。一是加大投入支持力度，采取更加倾斜的政策，加大对老区发展的支持。二是加快社会事业发展，重点是发展教育、医疗卫生、公共文化、社会保障等事业。三是加大产业培育扶持力度，国家大型项目、重点工程、新兴产业，要优先向老区安排；发达地区劳动密集型产业转移，要优先向老区引导；国家建设用地指标，要优先满足老区小城镇产业聚集区建设用地需要。四是积极落实改革举措，不断解
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放和发展社会生产力，不断促进社会公平正义。五是夯实管党治党基础，要选好配强农村基层党组织领导班子，团结带领农民群众脱贫致富奔小康。
2、贵州会议精神：2015 年 6 月 18 日，习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会，听取对“十三五”时期扶贫开发工作和经济社会发展的意见和建议。
习近平总书记强调，“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到 2020 年如期脱贫。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。
习近平就加大力度推进扶贫开发工作提出“4 个切实”的具体要求。
第一，切实落实领导责任。把中央统筹、省负总责、市（地）县抓落实的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正落到实处。第二，切实做到精准扶贫。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。各地都要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。第三，切实强化社会合力。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫 “三位一体”大扶贫格局，健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制，广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性。第四，切实加强
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基层组织。要抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
3、银川会议精神：2016 年 7 月 20 日,习总书记在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会，强调进一步做好东西部扶贫协作和对口支援工作，并提出 4 点要求。一是提高认识，加强领导。西部地区要增强紧迫感和主动性，落实责任、强力推进。东部地区要增强责任意识和大局意识，下更大气力帮助西部地区打赢脱贫攻坚战。二是完善结对，深化帮扶。要动员东部地区积极参与脱贫攻坚工作，加大产业带动力度，着力增强贫困地区自我发展能力。三是明确重点，精准聚焦。要瞄准建档立卡贫困人口脱贫精准发力，着眼增加就业，在发展经济的基础上向各领域合作拓展。四是加强考核，确保成效。要用严格的制度来要求和监督，突出目标导向、结果导向制定考核评价指标，要看脱贫的实际成效，西部地区也要纳入考核范围。
4、太原会议精神：2017 年 6 月 23 日，习总书记在太原召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，强调要重点研究解决深度贫困问题，确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。一是深度贫困地区是脱贫攻坚的坚中之坚。对连片深度贫困地区、深度贫困县和贫困村，我们务必深刻认识深度贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性，采取更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作，扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚。二是全面把握深度贫困的主要成因。深度贫困地区、贫困县、贫困村，致贫原因和贫困现象的共同点：第一集革命老区、民族地区、边疆地区于一体；第二基础设施和社会事业发展滞后；第三社会发育滞后，社会文明程度低；第四生态环境脆弱，自然灾害频发；第五经济发
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展滞后，人穷村也穷。三是加大力度推进深度贫困地区脱贫攻坚。要合理确定脱贫目标，加大投入支持力度，集中优势兵力打攻坚战，区域发展必须围绕精准扶贫发力，加大各方帮扶力度，加大内生动力培育力度，加大组织领导力度，加强检查督查。
5、成都会议精神：2018 年 2 月 12 日，习近平总书记在四川成都主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会，这是党的十九大后习近平总书记主持召开的第一个脱贫攻坚座谈会，也是连续 4 年来主持召开的第 5 个跨省区的脱贫攻坚座谈会。
习近平总书记重点讲了三个问题。第一个问题是要深刻认识我国脱贫攻坚取得的决定性进展。第一，创造了我国减贫史上最好成绩。5 年减贫 6853 万人，减贫幅度达 70%左右，贫困县数量实现了首次减少。第二，促进了贫困地区加快发展。贫困地区特别是农村基础条件明显改善，基层治理能力和管理水平明显提高。第三，构筑了全社会扶贫强大合力。坚持政府投入，推进协作扶贫和定点扶贫，动员社会各界广泛参与。第四，建立了中国特色脱贫攻坚制度体系。建立了责任体系、工作体系、政策体系、帮扶体系、社会动员体系、监督体系和考核体系。第二个问题是要清醒把握打赢脱贫攻坚战的困难挑战。第一，从脱贫攻坚任务看，深度贫困地区任务艰巨（我市无深度贫困地区），因病、因残、缺劳力、缺技术和老年等特殊贫困群体难题是打好脱贫攻坚战面临的最为突出的挑战。第二，从脱贫攻坚工作看，形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在，对于存在的各类问题，各级各部门要采取管用措施，抓紧解决。第三个问题是要全面打好脱贫攻坚战。一是加强组织领导。各级党政干部特别是一把
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手，必须增强政治担当和责任担当。二是坚持目标标准。稳定实现贫困人口“两不愁三保障”、贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平的目标要始终坚持，既不能降低标准、影响质量，也不要调高标准、吊高胃口。三是强化体制机制。要落实好中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制。中央统筹，就是要做好顶层设计，加强脱贫效果监管。省负总责，就是要做到承上启下，促进工作落地。市县抓落实，就是要从当地实际出发，推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根。要改进考核评估机制，根据脱贫攻坚进展情况不断完善。四是牢牢把握精准。建档立卡要继续完善，精准施策要深入推进。产业扶贫、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等重点工作要扎实推进。五是完善资金管理，强化监管，做到阳光扶贫、廉洁扶贫。要增加投入、加强整合并确保整合资金围绕脱贫攻坚项目精准使用，要建立县级脱贫攻坚项目库。要要健全公告公示制度，接受群众和社会监督。六是加强作风建设。将 2018 年作为脱贫攻坚作风建设年，集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题。七是组织干部轮训。培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。要关心爱护基层一线扶贫干部，让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳，激励他们为打好脱贫攻坚战努力工作。八是注重激发内生动力。营造勤劳致富、光荣脱贫氛围，防止包办代替和简单发钱发物。
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习近平在今年全国人大和政协会议上关于脱贫攻坚发表重要讲话强调 不获全胜、决不收兵!
习近平总书记 2019 年 3 月 7 日，在全国两会上对脱贫攻坚提了 5 点新要求。
1、要坚定信心不动摇。这些年来，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有，取得了决定性进展。习近平表示，取得这样的成绩实属不易，谱写了人类反贫困历史新篇章。成绩可喜，但形势依然严峻。习近平强调，今后两年脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重，剩下的都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头。怎么干？习近平指出，脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。
2、要咬定目标不放松。怎样才算打赢脱贫攻坚战？习近平指出，脱贫攻坚的标准，就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，不愁吃不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。针对脱贫标准，习近平提出了两个“不能”：既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色。如何把握脱贫攻坚正确方向，确保脱贫成果经得起历史检验？习近平强调，要确保目标不变、靶心不散，聚力解决绝对贫困问题，加大对非贫困县、贫困村内贫困人口的支持，严格执行贫困县退出标准和程序。
3、要整治问题不手软。脱贫攻坚工作中存在的形式主义、
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官僚主义现象，影响脱贫攻坚有效推进。习近平对此很重视。对群众反映的“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等问题，习近平强调，要高度重视并坚决克服，提高脱贫质量，做到脱真贫、真脱贫。“脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤，决不能搞急功近利、虚假政绩的东西。”习近平指出，对这类问题现在就要敲打，防患未然，防微杜渐。
4、要落实责任不松劲。脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗。怎样打赢？习近平给各级党委和政府指出了三个“抓手”：要坚决把责任扛在肩上，着力抓重点、补短板、强弱项。要强化领导体制和工作机制，坚持大扶贫格局，贯彻精准脱贫方略，加强扶贫同扶志扶智相结合，对返贫人口和新发生贫困人口要及时予以帮扶。贫困县摘帽后，也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚，要继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监 5、要转变作风不懈怠。脱贫攻坚任务能否完成，关键在人，关键在干部队伍作风。习近平要求，要把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，强化作风建设，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。具体怎么做？习近平提了 5点：一是要及时纠正脱贫攻坚中反映的干部作风问题，二是深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，三是完善和落实抓党建促脱贫制度机制，四是加强贫困地区农村基层党组织建设，五是加强对一线扶贫干部关爱和保障。
习近平最后提出要求，希望“大家以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献”。
