沧县T93597大气污染热点网格整改方案

　沧县 7 T93597 大气污染热点网格整改方案

　报送单位：沧县人民政府 编制单位：河北星之光环境科技有限公司 编制时间：二零一七年五月

　沧县大气污染热点网格整改方案

　网格编号：

　T93597

　沧县人民政府 （盖章）

　副网格长 （签字）

　网格长 （签字）

　副总网格长 （签字）

　总网格长 （签字）

　前

　言

　热点网格排查工作是环保部在 2017 年一季度开展的一项大气污染防治基础性工作。根据从部气象卫星云图获取的 2016 年全年污染严重程度依次划分出区域中心点向外延伸至 1.5 公里形成的正方形网格，称为热点网格；本次共获取 3.6万个网格，排查工作试点从华北地区抽取 10%的严重污染热点网格 3600 个。热点网格排查的目的是通过排查清网格内的所有涉气污染源状况分布（包括企业、小区、门店、加油站、居民取暖等），环保部聘请第三方进行科学性的数据分析，得出形成热点的主要成因，进而实现精准治污的目标。

　本次排查从沧州市选取了 126 个热点网格，涉及沧县13 个。按照环保部办公厅《关于开展大气污染热点网格监管试点工作的函》的要求，以及沧州市热点网格排查工作相关要求，沧县人民政府组织各乡镇、街办处、工业开发区及相关部门，进行了认真细致的排查工作，收到较好效果。

　近日，沧州市环境保护工作领导小组办公室下发了《关于推进大气污染热点网格监管试点工作的通知》，要求各县（市、区）总网格长根据大气污染热点网格排查结果，组织大气污染热点网格监管领导小组成员，逐网格制定详细的整改方案。

　由总网格长牵头，受沧县人民政府委托，河北星之光环境科技有限公司承担了本次整改方案的编制工作。我单

　位接受委托后，进行了现场踏勘、资料收集和环境分析，编制完成了《沧县 T93597 大气污染热点网格整改方案》。

　在方案编制过程中，得到了沧县人民政府及相关职能单位的大力支持与帮助，在此表示衷心感谢！

　一、 编制依据

　（1）《中华人民共和国环境保护法》，2014 年 4 月24 日； （2）《中华人民共和国大气污染防治法》，2015 年8 月 29 日； （3）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，国发（2011）35 号文； （4）《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013年修订），国家发改委 2013 年第 21 号令； （5）《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》，环办[2012]134 号； （6）国务院关于印发《大气污染防治行动计划》的通知，国发[2013]37 号，2013 年 9 月 10 日； （7）环保部、国家发改委、财政部、国家能源局及六省市《京津冀及周边地区 2017 年大气污染防治工作方案》，2017 年 2 月 17 日； （8）环境保护部办公厅《关于开展大气污染热点网格监管试点工作的函》； （9）环境保护部环境监察局《大气污染热点网格监管工作手册》，2017 年 5 月； （10）河北省委、省政府《关于强力推进大气污染综合治理的意见》，2017 年 3 月 31 日； （11）河北省人民政府《河北省区域禁（限）批建设

　项目实施意见（试行）》冀政（2009）89 号； （12）《河北省环境保护条例》，2015 年 3 月 25 日； （13）《河北省大气污染防治条例》，1996 年 11 月3 日； （14）《河北省减少污染物排放条例》，2009 年 5 月27 日； （15）《河北省环境污染防治监督管理办法》河北省人民政府令（2008）第 2 号； （16）原河北省环境保护局《关于加强建设项目主要污染物排放总量管理的通知》冀环办发(2008)83 号； （17）《关于印发河北省新增限制和淘汰类产业目录》冀政办发[2015]7 号； （18）《河北省建筑施工扬尘防治强化措施 18 条》，2016 年 12 月 16 日； （19）《沧州市大气污染综合治理方案》，2017 年 5月 3 日； （20）沧州市环境保护工作领导小组办公室《关于推进大气污染热点网格监管试点工作的通知》沧环领办（2017）20 号。

　（21）《沧县大气污染综合治理方案》，2017 年 5 月9 日； 二、总体目标

　以环保部大气热点网格工作试点为契机，通过周密组

　织、精心谋划、科学部署、建章立制，采取精准治污、科学治污手段，全面解决热点网格突出大气污染问题，顺利实现我县大气污染综合治理工作目标，有效改善我县大气环境质量。

　对“大气污染热点网格”内企业要摸清底数、确定类别，及时掌控限产停产企业、施工工地落实情况;重点大气污染物排放企业、燃煤供热锅炉制定替代方案或治理措施确保供暖前实现达标排放及污染治理设施健康运行;“小散乱污”企业清理取缔完毕，按时完成“大气污染热点网格”集中整治工作。

　到 2017 年，热点网格区域内细颗粒物（PM2.5）浓度比 2016 年下降 10%左右（下降至 62 微克/立方米左右），冬季取暖期细颗粒物浓度比 2016 年同期下降 14%以上；到2020 年，热点网格区域内细颗粒物浓度下降至 58 微克/立方米。

　三、工作内容

　一、热点网格简介 T93597 网格位于沧东经济开发区。

　 该网格内现有热点网格内现有企业 20 家，经逐一排查涉气的 20 家企业，共有 4 家企业存在问题，存在问题合计 4项，其中涉及二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘整改的企业有3 家；涉及 VOC S 整改的企业有 1 家。

　二、重点任务 （一）精准施策、分类治理。

　（1）严控热点网格内燃煤污染：按照使用单位性质细化分类，对燃煤锅炉实施“一台一帐、一台一策”，逐台确

　定改造方案，积极推进，优先接入集中供热，不能接入的全部实施煤改清洁能源。2017 年 10 月底前，淘汰 35 蒸吨及以下燃煤锅炉、茶炉大灶、经营性小煤炉，燃煤锅炉全部完成煤改气、煤改电清洁能源替代。全面排查燃煤锅炉超标排放、偷排偷放等问题，对查出的问题，建立整改台账，实行闭环管理，全面整改到位，对超标排放的依法高限处罚，未按期淘汰的责令关闭，加大排污许可证管理力度，督促企业依法持证排污，对列入淘汰范围的限期吊销排污许可证。

　（2）深入推进工业污染源全面达标排放：为改善热点网格区域大气环境质量，参照《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可证实施方案的通知》（国办发〔2016〕81 号）、《环境保护部关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》（环环监〔2016〕172 号）、《河北省工业污染源全面达标排放专项实施方案》、《沧州市工业污染源全面达标排放专项实施方案》，热点网格排查登记工业污染源企业应率先实现全面达标排放。

　（3）扬尘污染源：对网格内的施工工地、煤厂、料场开展联合检查，责令其严格落实物料封闭存储和完全苫盖、厂区洒水抑尘、车辆运输物料苫盖和轮胎冲洗等各项抑尘措施。

　（二）压实责任，强化督导。严格落实监管责任，密织监管网络，层层传导压力。由乡长网格长，主管副职任副网格长，具体负责热点网格内大气污染监管和环境质量改善工

　作；严格落实网格监督员队伍，网格监督员队由专职人员组成，具体负责热点网格的日常监督巡查，对网格内发现的企业问题应立即调查处理，填写《大气污染热点网格日常巡查表》，并上报网格长及沧县人民政府大气污染热点网格工作推进办公室。

　（三）立足长远，健全机制。为确保热点网格大气污染防治常态化、长效化监管，着力探索建立三项工作机制。一是日常巡查制度，由网格监督员每周至少对热点网格内的排放源开展摸排巡查一次，确保问题早发现、早治理。二是台账式管控机制，由网格监督员对巡查情况建立台账，强化巡查留痕，避免巡查流于形式。三是责任追究机制，对于在热点网格内工作存在失职、渎职的，上级相关部门将严格按照“一问责八清理”有关规定追究相关责任人的责任。

　三、实施步骤 （一）网格内涉二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘的排放企业 3 家。

　云翔驾校、沧州市华通机动车驾驶人综合服务公司、沧州市国锋交通设施有限公司设有燃煤锅炉，整改措施为淘汰燃煤设备，更换为燃气锅炉。

　该项整改内容整改期限为：一个月，时间节点为：7 月

　25 日到 8 月 24 日，责任单位及责任人为：沧东经济开发区、责任人邢鹏，县工信局、责任人季烈刚。

　（二）网格内涉 VOCs 的排放企业 1 家。

　沧州方舟橡胶制品有限公司主要环保问题为沧州方舟橡胶制品有限公司主要环保问题为原环评中脱硫罐废气由缓冲-冷凝-气液分离-生物滤塔工艺处理后 15 米烟筒高空排放，该套环保设施未达到预期处理效果。

　整改方案：将产生的废气经上述措施处理后，引入新型有机废气处理装置进行处理后，通过 1 根 15m 排气筒排放。

　该项整改内容整改期限为：25 天，时间节点为：8 月 2 日到8 月 26 日，责任单位及责任人为：沧东经济开发区、责任人邢鹏。

　四、保障措施

　（一）成立组织。

　沧县成立了大气热点网格排查整治工作领导小组，由县长李军强同志任组长，副县长孙志圣同志任副组长，各相关职能部门、乡镇政府、开发区主要负责同志为成员。全力推进热点网格排查整治工作的开展。

　（二）落实主体责任。

　沧县大气热点网格总网格长由县长李军强同志担任；副总网格长由副县长孙志圣同志担任；不跨乡镇（街道）的网

　格，网格长由乡镇（街道）政府主要负责同志担任，副网格长由主管负责同志担任；跨乡镇（街道）的网格，网格长确定一名县级领导担任，副网格长由各个乡镇（街道）政府主要负责同志担任。

　各乡镇政府、街办处、开发区管委会对本辖区热点网格整改工作负总责，市直有关部门对本行业热点网格整改工作负监管责任。围绕控制指标，细化工作任务，落实工作责任，推进各项措施落地生效。主要负责同志要亲自抓，对涉及到的重点环节和重大问题亲自过问督办。

　（三）层层传导压力。

　要把工作任务逐级分解落实，层层签订责任状，由总网格长与网格长签订责任状、网格长与网格监督员签订责任状，层层传导压力。

　（四）落实整改方案。

　沧东经济开发区要全面落实网格整改方案，严格按照时间节点和目标要求，制定具体的推进措施，确保沧州市关于大气污染热点网格监管的决策部署落地生效，切实抓好本辖区、本部门的大气污染热点网格整改工作。

　（五）强化督导落实。

　沧州市人民政府大气污染热点网格工作推进办公室对大气污染热点网格整改工作情况进行跟踪督导，对大气污染热点网格整改工作开展情况实行周汇总、月调度制度。沧县县委督查室、沧县县政府督查室，实行月调度制度，对未按要求落实管控措施和未按时限完成既定任务的单位进行通

　报批评。

　（六）加强舆论宣传。

　有关部门、新闻媒体要充分发挥媒体优势，结合大气污染热点网格整改工作安排，采取新闻发布、在线访谈等多种形式加大大气污染热点网格整改工作的宣传力度，引导公众正确理解并积极参与，不断增强全社会大气污染防治意识。

　（七）严格考核问责。

　将年度大气污染热点网格整改工作作为对各相关部门、各乡镇（街道、开发区）领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，建立机制，制定考核办法，加大考核权重，对未通过年度考核的部门或乡镇（街道、开发区），由监察机关对单位负责人采取约谈、通报、处分、一票否决、引咎辞职等方式，严肃问责，处理结果将在媒体上公开曝光。因大气污染热点网格整改工作不力的，对责任单位实行一票否决。

　沧县 7 T93597 热点网格整改领导小组名单

　所属乡镇：沧东经济开发区 网格长 姓名 职务 联系方式 邢鹏 主任

　网格监督员 姓名 职务 联系方式 赵龙卫 监督员

　郝锦红 监督员

　大气污染热点网格整改明细表 网格编号：

　T93597 基本情况 整改明细 序号 经度 纬度 企事业单位或工商经营户名称 组织机构代码或统一信用代码 生产经营地址 污染源类型 主要污染物种类 主要排污生产设备名称 数量 燃料类型 燃料使用量或主要产品产量 锅炉淘汰 锅炉清洁能源替代及达标排放 VOCs 达标排放整治 扬尘整治 “散乱污”企业取缔 其他 责任人 责任单位 相关部门责任人 完成时限 备注（标明规上企业）

　1 117.102768 38.342381 云翔驾校 办理中 沧东开发区 无组织排放污染源 烟尘、SO2、NOX 家庭取暖炉 1 煤炭 用煤 6吨/年 淘汰燃煤锅炉 更换为燃气锅炉 / / / / 邢鹏、季烈刚 沧东经济开发区、县工信局 邢鹏 7.25-7.31订购燃气锅炉；8.1-8.8 燃气锅炉基础建设；8.9-8.18设备进厂、安装，调试；8.19-8.24燃煤设施拆除，验收 / 2 117.103325 38.340877 沧州市华通机动车驾驶人综合服务公司 911180K 沧东开发区 无组织排放污染源 烟尘、SO2、NOX 0.5 吨锅炉 1 煤炭 用煤 35吨/年 淘汰燃煤锅炉 更换为燃气锅炉 / / / / 邢鹏、季烈刚 沧东经济开发区、县工信局 邢鹏 / 3 117.100697 38.343575 沧州市国锋交通设施有限公司

　沧东开发区 无组织排放污染源 烟尘、SO2、NOX 0.5 吨锅炉 1 煤炭 1 吨煤炭/年 淘汰燃煤锅炉 更换为燃气锅炉 / / / / 邢鹏、季烈刚 沧东经济开发区、县工信局 邢鹏 / 4 117.146900 38.312072 沧州方舟橡胶制品有限公司 911787M 沧东开发区 无组织排放污染源 SO2、VOC 塑料橡胶皮革生产线 12 无 橡胶产量 2 万吨/年 / / 现有环保设施后续增加新型有机废气处理装置处理，然后通过15m 排气筒排放 / / / 邢鹏 沧东经济开发区 邢鹏 8.26 规上企业

　5 117.102477 38.345531 河北冀春化工有限公司 91611XG 沧东开发区 高架污染源 烟尘、SO2、NOX、VOC 2 台 15 吨锅炉；年产 2.5万吨、10 万吨、30 万吨生产线各一条 5

　煤炭 用煤2.5 万吨/年 已完成 / / / / / / / / / / 6 117.108812 38.346476 河北永创化工科技有限公司 918710X 沧东开发区 无组织排放污染源 烟尘、SO2、NOX 0.5 吨锅炉 1 煤炭 已停产 已完成 / / / / / / / / / / 7 117.103487 38.350378 大元建材科技股份有限公司

　沧东开发区 无组织排放污染源 无组织粉尘 商品混凝土双 180 生产线 2 无 产量 10万立方商混/年 已完成 / / / / / / / / / / 8 117.109065 38.342247 沧德新型建材 MA07R16M1B 沧东开发区 无组织排放污染源 无组织粉尘 新建企业

　 建设施工、商品混凝土生产线 2 无 尚未生产 已完成 / / / / / / / / / / 9 117.099452 38.337162 沧州天宇医药包装有限公司

　 更换中 沧东开发区 无组织排放污染源 NOX 40 套制瓶机 40 天然气 用气6.6 万立方/年 已完成 / / / / / / / / / / 10 117.103084 38.334640 河北兴浦钢结构有限公司

　 91420XU 沧东开发区 无组织排放污染源 烟尘、SO2、NOX、VOC 3000 平米取暖炉(已拆除)、喷漆 1 无 钢结构产量 2万吨/年 已完成 / / / / / / / / / / 11 117.100117 38.340091 沧县交通局公路站搅拌站 无 沧东开发区 无组织排放污染源 粉尘 料堆 1 无 1500 平方米 已完成 / / / / / / / / / / 12 117.103953 38.332871 沧州晟实伟业机械设备制造有限公司

　沧东开发区 无组织排放污染源 烟尘、SO2、NOX、VOC 1 台 0.5 吨锅炉(已拆除)、 1 无 钢结构模板产量 5000吨/年 已完成 / / / / / / / / / / 13 117.134627 38.318781 沧州华美塑胶制品917649Q 沧东开发区 无组织排放污SO2、VOC 塑料橡胶皮革生产线 2 无 塑胶制品产量2300 吨已完成 / / / / / / / / / /

　有限公司 染源 /年 14 117.134020 38.321996 河北沃尔美塑胶制品有限公司 912023F 沧东开发区 无组织排放污染源 SO2、VOC 塑料橡胶皮革生产线 6 无 塑胶制品产量5000 吨/年 已完成 / / / / / / / / / / 15 117.134444 38.320961 沧州华特沥青有限公司

　沧东开发区 无组织排放污染源 SO2、NOX 其它工业窑炉 1 天然气 沥青产量 1 万吨/年 已完成 / / / / / / / / / / 16 117.103312 38.342308 沧州岳钢五金制品有限公司 912549H 沧东开发区 无污染源 HCL 电镀生产线 4 无 镀金配件产量3000 吨/年 已完成 / / / / / / / / / / 17 117.134602 38.319730 河北元坤橡塑制品有限公司 911492H 沧东开发区 无组织排放污染源 NOX、SO2、酚 塑料橡胶皮革生产线 1 天然气 用气280 万立方/年 已完成 / / / / / / / / / / 18 117.130212 38.314420 河北贝尔木业有限公司

　913317M 沧东开发区 无组织排放污染源 粉尘 木材加工生产线 2 无 加工木材 6 万立方/年 已完成 / / / / / / / / / / 19 117.149706 38.312021 沧州益康医疗废物处置公司 917535Q 沧东开发区 低架污染源 SO2、NOX 医疗垃圾焚烧炉 1 无 处理垃圾 3500吨/年 已完成 / / / / / / / / / / 20 117.121376 38.323657 沧东污水处理厂 MA07N94N76 沧东开发区 无组织排放污染源 无组织粉尘 新建企业建设施工 1 无 料场 50平米 已完成 / / / / / / / / / /

　规模以上企业整改方案

　沧州方舟橡胶制品有限公司

　整改方案

　沧州方舟橡胶制品有限公司，法人：蔡振明，2013 年12 月经沧县发改委立项，2014 年 4 月委托国环宏博（北京）节能环保科技有限公司编制《环境影响报告书》，2014 年 4月 29 日通过沧县环境保护局审批（沧县环评书【2014】2 号）后开工建设，2015 年 6 月项目建成并投入试生产，2015 年 8月 20 日通过沧县环保局验收，2015 年 9 月进行了排污申报登记，并由沧县环保局发放《排污许可证》（有效期为 2015年 9 月至 2016 年 9 月）。项目总投资 1.5 亿元，其中环保投资 347 万元。企业位于沧东工业园区内，华山路南侧，企业南侧隔华山路为空地，其余三面为空地。占地面积：33333.3平方米；主要原料：废旧轮胎、轻质碳酸钙、松焦油、活化剂：主要产品：再生胶，年产量 20000 吨，主要工艺：破胶-粉碎-脱硫-精炼-包装入库，主要设备：破碎机 7 台、脱硫罐 10 个、常压连续脱硫机 1 台、密炼机 26 台、精炼机 13。主要污染物：废气、粉尘。主要治理设备：粉尘收集处理器

　14 套，脱硫罐尾气收集处理器 5 套。污染处理工艺：粉尘通过收集由湿式除尘器处理后通过 15 米烟筒高空排放；脱硫罐废气由缓冲-冷凝-气液分离-生物滤塔工艺处理后 15 米烟筒高空排放。

　存在问题：沧州方舟橡胶制品有限公司主要环保问题为原环评中脱硫罐废气由缓冲-冷凝-气液分离-生物滤塔工艺处理后 15 米烟筒高空排放，该套环保设施未达到预期处理效果。

　整改方案：将产生的废气经上述措施处理后，引入新型有机废气处理装置进行处理后，通过 1 根 15m 排气筒排放。

　该项整改内容整改期限为：4 个月，时间节点为：5 月25 日到 9 月 25 日。6 月制定方案、7 月与治理公司签订协议，购买设备。8-9 月安装调试、监测验收。

　责任单位及责任人为：沧东经济开发区、责任人邢鹏。

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