南非警察
时间：2021-05-17 16:01:39 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
南非共和国（The Republic of South Africa），简称南非，地处南半球，有“彩虹之国”之美誉，位于非洲大陆的最南端，人口5397.69万（2014年），分黑人、有色人、白人和亚裔四大种族，国土面积1221037平方公里。
南非是非洲第二大经济体，国民生活水平较高，在国际事务中南非已被确定为一个中等强国，并保持显著的地区影响力。
南非全国分为九个省，根据2000年通过的《地方政府选举法》，全国共划有287个地方政府，包括八个大都市、44个地区委员会和226个地方委员会。南非是世界上唯一存在三个首都的国家：行政首都（中央政府所在地）为茨瓦内，立法首都（议会所在地）为开普敦，司法首都（最高法院所在地）为布隆方丹。
南非贫富差距悬殊，失业率高，社会安全指数低，枪械便宜、持枪合法，无死刑。南非还是世界上犯罪率最高的国家之一。有资料显示，在2013至2014财年中，南非共有17068人死于谋杀，这意味着平均每天有47人被谋杀，与上一财年相比上升5%，与2011至2012财年相比则上升了9%。此外，抢劫案件相比上一财年增加了13463起，增幅达12.7%。汽车劫持和毒品犯罪等案件也有不同程度的增加。
近年来，南非社会的犯罪案件不断增加、犯罪率居高不下，这与巨大的贫富差距、高失业率、武器管理不善等多种因素相关。南非治安形势的持续恶化会给国家带来严重的后果，这包括对国家卫生系统带来的负担，对国家形象带来负面影响导致外资和游客流失，对青少年身心健康成长的不利影响，国家加大对安保产业投入而带来的额外开销等。
专家认为，除了加强警察培训和提升各执法部门的协调合作等“治标”措施外，解决南非治安问题的根源还在于降低社会的高失业率和缩小贫富差距等根本性问题。然而，这一切不但给南非政府执政能力带来一定压力，对负责治安和维护社会稳定的主要执法机构南非治安管理总局也是巨大考验。
基本职责
南非治安管理总局（英文South African Police Service，缩写为SAPS）是南非国家警察的首脑机关，于1995年正式运转，前身为南非警察部（South African Police）、国家警察署（Homeland Police Agencies）。南非警察属政府执法机构，地方民事警察性质，执法依据为1995年南非治安管理法案和1996年南非宪法第11章第205款，主要负责治安、司法协调、刑事侦查、犯罪情报搜集、犯罪记录登记、法医业务、安全保卫和法制宣传等相关业务，下设东开普、西开普、北开普、夸祖鲁-纳塔尔、自由州、西北、北方、姆普马兰加和豪登等九个省警察署。九省警察署各自负责本省治安工作，共辖1138个警察局（所）。这些警察局（所）分别归各省警察署长领导，省警察署长直接对国家警察首脑负责。SAPS现有警力193742人，其中警员为150950人，文员42792人。
南非宪法赋予南非警察崇高职责。宪法规定，南非警方有责任防范、制止和调查犯罪行为，维持公共秩序，保护居民生命和财产安全，为百姓创造平安祥和环境。每年，南非警察都在为既定的目标不懈努力，也付出不小的代价。例如，曾有资料显示，2009年4月1日至2010年3月31日，107名警员在执法中殉职。
简要历史
南非警察的历史可追溯至“荷兰守护队”，这是1655年在开普定居的荷兰人组建的一个准军事组织，初衷是为了保护当地平民免受不法侵袭、维持社区秩序。1795年，英国官员控制了“荷兰守护队”。1825年他们组建了“开普警队”，1840年将其改组为“开普敦治安队”。1854年，在东部港口小镇德班组建了一支治安队伍，早期命名为“德班镇警队”，后于1935年更名为“德班市警队”。1855年10月3日在东开普组建了“边境武装骑警队”，并于1878年改编为“开普骑兵步枪队”。
在南非联邦创立后不久的1913年，南非警察 （SAP）组建。四年后，由于“骑兵步枪队”大部分成员参加了第一次世界大战，其所担负的民事职责转交给SAP。SAP组建以后一直和军队保持着非常密切的关系，即使从1926年开始SAP完全接手维护社会治安的职责，也从没影响二者往来。警方经常在出现紧急状况、警力不足时请求军队的支援；在“二战”中，SAP也曾派出一个警察大队作为南非军队第二步兵师的一部参加了北非作战。
1948年南非新一届政府就加强警方与军队的关系专门颁布法规，从此南非警察的地位、力量和装备得到大大加强，特别是在集会或面对敌对人群时，政府大量使用警力维护秩序。1958年颁布的《治安法》在警方传统的功能上增加了新任务，如维护法律和秩序、预防和调查犯罪等，同时也赋予警方平息动荡、镇压暴乱的特殊权力。1965年颁布的《治安修正法案》规定，警方不经授权即可搜查可疑人员、车辆和飞机并抓捕嫌疑人、扣押可疑物品。法案还规定，警方有权在边境1英里（约1.6公里）范围内实施搜查和抓捕行动。1979年这种执法权扩大到边境8英里（约12.8公里）范围内，而到了1983年，SAP的执法权就扩大至全国。
1948年至1990年间，南非共和国实行种族隔离制度。种族隔离制度废除后，SAP更名为南非治安勤务部（SAPS），而法律与秩序部更名为国家安全部。新的警察机构首脑上任伊始就从津巴布韦、英国和加拿大等国争取到警员培训援助，并将种族宽容和人权作为警察培训项目的中心内容。到1995年底，SAPS完成与前警方部分单位合并，成立国家层面和九省层面的警察机构。
组织结构
南非治安勤务部（SAPS）总部位于比勒陀尼亚，在国家警察总监领导下开展工作，下设调查和打击犯罪局、治安局、内保局、社区事务局、后勤保障局以及人力资源局六个部门。
调查和打击犯罪局负责犯罪调查及打击违法犯罪活动，下辖犯罪记录中心、经济犯罪案件大队、钻石和贵金属案件支队、缉毒处、防暴大队、谋杀和抢劫案件大队和车辆盗抢大队。此外，该局于1994年成立了失踪人口调查处；治安局主要负责公共治安行动、保护政府高级官员和要人。大多数政府驻地由该部门的特别警卫大队负责警卫，其麾下的特警队担负处置人质事件和其他高危行动的任务；内保局的工作是保持内部安全稳定和平息骚乱事件，以及支援其他单位的行动；社区事务局负责协调各部门履行职责和维护人权的工作；后勤保障局提供财务、法律和行政管理等方面的支持；人力资源局掌管人事和培训工作。
