区域环境的管理对区域经济发展的影响
时间：2021-02-23 20:01:31 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：在全球一体化的今天，伴随着经济快速发展的同时环境的污染已越来越严重，如何能够在保障区域环境管理的前提下，促进区域经济的高速发展已经成为国内外学者研究和分析的重要课题。本文就区域环境的管理对区域经济发展影响在国内外的研究现状和区域环境的管理对区域经济发展影响的探究进行了详细的分析和阐述说明。
关键词：区域环境管理 环境管理 区域经济 经济发展
随着我国现代化经济的不断高速发展，伴随着经济增长的却是环境的大量投入和牺牲，在我国粗放型经济增长方式带来经济指标上升的同时，也带来了严重的环境问题。各种污染物的不断排放不仅恶化了环境的质量，更遏制了我国经济的进一步增长。环境质量的优劣直接关系着人们的生存质量，该如何有效的促进环境和经济的协调发展已经成为我国现阶段的核心问题。在我党的十八届五中全会上，习近平同志更是提出了绿色发展理念，指明了“十三五”期间环境与经济协调发展的目标，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。但由于我国地域辽阔，各个省市之间的环境污染存在着不同的来源和问题，不同地区的环境管理制度对其地方的经济发展的影响因素是非常复杂的，因此不能一概而论，必须对我国不同区域所存在的环境规章制度和管理问题进行实际的分析和研究，根据对不同区域的经济发展所产生的不同的影响进行改革和差异化的对待，因而如何对区域环境有针对性的管理，设计出更加适合本地区区域经济发展的策略和方法，对不同区域的经济发展有着极其重要的意义。
一、区域环境的管理对区域经济发展的影响在国内外的研究现状
1.区域环境的管理对区域经济发展的影响在国外的研究。随着人们生活水平的不断提高，人们对自身所居住的环境质量也开始有越来越高的要求。国外的研究学者在二十世纪七十年代开始，Denison和Gray就曾经提出过关于区域环境的管理对区域经济发展影响的研究和分析，Denison和Gray根据新古典经济的理论认为在技术、资源配置和消费者需求不变的情况下，环境规制的引入会增加企业的成本，从而削弱企业的生产力和竞争力，这就会使得区域环境管理和区域经济发展的目标之间构成一种两难的选择。Walley和Whitehead则在1996年提出，如果地方区域推出严苛的环境管理规章和制度，则地方企业很难继续投资盈利性良好并符合环境规制政策的项目，只能转而投资对环境污染较小但盈利也较少的投资项目，但这就会大大限制了区域经济的发展。美国学者Gollop等在研究了一九七三年至一九七九的美国二氧化硫的排放限制中对当地电力企业的生产率的影响报告中指出，加强地区环境管理会使企业的总生产成本增加，从而导生产率下降的情况出现。在一九九一年，Jefeetal在区域企业执行区域环境管理规章制度中提出，企业为了使生产符合当地环境的管理要求会直接付出成本，从而间接抬高生产品的价格。但随着一九九五年，美国学者Porter的提出著名的“波特假说”，之前国外大量关于区域环境管理会以至区域经济发展的说法彻底被推翻，Porter提出区域经济的发展决定性因素在于当地企业的创新，在区域环境管理实施有效的前提下，虽然企业的生产成本会不断增加，但为了产品的销量，更多的当地企业会在区域环境管理的推动下，进行技术创新和更高效的利用生产资源，从而获得比加强区域环境管理之前更大的利润总额，而企业这一些列的技术改进必然会引起当地的经济高速增长。由此可见，区域环境管理的加强不仅不会阻碍区域经济的快速发展，反而是推动地区经济增长的强大助力。
2.区域环境的管理对区域经济发展的影响在国内的研究现状。而在我国国内的学术界虽然区域环境的管理对区域经济发展的影响没有国外起步早，但很多国内研究学者对这一领域都颇感兴趣，并从区域环境管理对于区域经济发展的数理关系的角度等许多不同的角度进行了研究。其中熊艳通过复杂的纵横向拉开档次法，构造出区域环境管理的具体量化指标，并利用非线性模型实证出区域环境管理与区域经济的增长存在着较为典型的正型关系。在2012年，我国的袭海林博士曾提出，区域的环境管理并不会限制区域经济的发展，恰恰相反，区域环境的管理会对区域经济的产业结构产生积极的作用，袭海林认为在各地政府部门颁布区域环境管理政策的要求下，为了迎合大众绿色消费的需求，树立负责任的企业形象，不少企业会将所生产的产品变换成绿色产品，或大胆创新以开发出环保类产品，从而在企业之间的竞争中脱颖而出，从而我国的区域环境管理将会通过国际贸易、我国区域不同的社会需求、创新型企业的诞生和环保技术的革新这四种不同的途径，大力促进我国區域经济突破区域环境管理的限制壁垒，从而实现在保证区域环境的前提下，提升和推进区域经济发展的目的。
二、区域环境的管理对区域经济发展影响的探究
就我国国内不同区域环境管理对区域经济发展的影响各不相同，比如，我国的西部地方，这些相对落后的地区，区域的投资软环境越差，当地的经济增长越慢。因为当地整体环境意识和环境观念落后，政府对环境管理的重要性认识不够，民众对污染企业也缺乏深刻的认识。但就中国的东部地区而言，似乎目前看来区域性的环境管理对我国东部地区的经济发展影响较为显著。但为了区域环境的不断优化和改善，在一定的政策和规章制度的改革下，我国的区域环境管理也可以促进区域经济的快速增长。因为在区域环境的管理下，如果区域企业是通过实施清洁生产、大力发展循环生产、采用先进的工艺和低能耗设备、建立生态工业园区等积极的环境策略，在很大程度上就可以促进区域经济的迅猛发展。反之，如果区域企业釆取消极的应对策略，不但不利于区域环境的改善，更会限制区域经济的长期可持续发展。
政府也可以针对当地的企业指定一系列的区域环境管理政策，例如对于区域企业中那些超过单位产品能耗限额用能，情节严重的可责令其停业整顿或者关闭。通过实施区域环境的激励和惩罚措施，借助财政补贴、税收优惠等经济手段激励区域企业进行技术创新。并将区域环境保护作为考核区域政府政绩的一项重要指标，可以在保障区域经济可持续发展上前提下，改变我国尤其是东部地区过去单纯以经济发展为主导的考核模式，通过建立绿色的GDP考核体系，积极推进企业不断进行创新节能型科技的钻研，努力改善传统污染生产技术的生产方式和方法，将区域的环境管理和区域的经济发展全面有机的统一结合起来，这将能够有力的帮助保障我国环境的不断改善，并推动经济的快速进步和发展。但区域环境管理和区域经济发展，两者的融合却需要针对我国不同区域的具体实际情况，其中主要包括不同区域的企业的成本结构、当地企业的规模、数量、品牌、产品差异化、当地地方文化、风俗习惯等，多角度全方面的制定不同区域里不同的环境和经济协调发展的政策，这样才能在保障区域经济发展的前提下更好的保护区域的环境状况，从而实现区域环境保护和区域经济发展的双赢模式。
三、结语
通过国内外有关区域环境管理对区域经济发展影响的各类研究和分析，可以发现加强区域环境的管理可能会对造成区域经济的发展受阻，但也可能会提升区域经济的发展。当然，这不仅是由于区域环境的管理对区域经济发展的影响是受多种因素和多个途径的共同影响，虽然区域的环境管理可能会造成区域企业成本负担增加的情况，但也可以通过对不同的区域进行政策上的激励和技术上的创新，从而使得区域经济获得更加高效快速的可持续发展。
参考文献：
[1]张红凤，周 峰，杨 慧，郭庆环境保护与经济发展双赢的规制绩效实证分析[J].经济研究，2012，（6）.
[2]Russell.C.S.Monitoring and enforcement In Portney（Ed.），Public policies for environmental protection，Washington DC： Resources for the Future，2012，243-274.
[3]于同申，张 成.环境规制与经济增长的关系——基于中国工业部门面板数据的协整检验[J].学习与探索，2012（2）：131-134.
作者简介：李玉红（1974.10—）女。民族：汉，山东东明人。本科，经济师。研究方向：农业经济。
