春色满“园”
时间：2021-01-22 12:03:57 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
作为现代经济的重要载体，开发园区的建设和发展水平往往反映了区域经济发展的整体特色和水平。在沿江开发战略启动4周年之际，记者走访了沿江八市，重点采访了各市的开发园区。尽管只是走马观花，但我们依然捕捉到了沿江地带开发园区建设和发展的亮点，感受到了满“园”春色关不住的氛围。
南京：
【关键词】跨江发展 “双核”联动
【政策】南京市政府2007年1号文《关于加快推进跨江发展的若干政策》摘录：按照城市总体规划和全市产业布局规划的要求，企业搬迁项目优先安排在江北的开发园区落户；鼓励江南江北共享招商资源；鼓励国际知名服务企业到江北投资兴业，支持大型商贸企业在江北地区设立专营公司、连锁店；建立江北新增建设用地规模与城镇闲置土地利用、村庄土地整理、提高土地投入产出强度挂钩机制，所节余的建设用地指标全部留在江北地区使用……
【点评】南京市政府年初出台的文件显示了南京在跨江发展上的思路：产业政策全力向江北倾斜，利用江南的招商优势、人才资源、资金实力开发江北的土地资源，带动江北的发展，最终形成两岸资源共享、互补联动的发展格局。随着跨江战略的实施，南京江北地区在功能上与江南市区进行区域与区位分工，在未来，南京将形成城市主体“双核心”的发展模式，向真正意义上的“双核心”跨江城市迈进。跨江发展，“双核”联动，南京大有可为，而当前实现江南、江北联动的关键是实现产业跨江，载体和纽带就是开发园区。
镇江：
【关键词】二次规划 “破旧立新”
【实录】记者：“镇江虽地处苏南板块，但在园区经济的发展上，无论从规模还是层次上看都与苏、锡、常有着明显的差距，您认为这是什么原因造成的？”
镇江市对外贸易经济合作局副局长周祝全：“这有多方面的原因，其中很重要的一点就是规划不科学。镇江的开发区原来选址大都靠近城区，在发展的过程中，受到城区扩张的影响，功能比较紊乱，发展受了很大的影响。另外，以前的规划对各开发园区的定位不够明确，造成一些园区产业雷同，发展活力不足。去年，我们邀请华东师范大学环境科学院的专家为全市7个开发区重新作了一个整体规划，现在每个开发区的发展定位基本上明确下来了。”
记者：“二次规划意味着新一轮的成本投入，也牵涉到原来的园区资源怎样整合利用的问题，您认为这样做值得吗？”
周祝全：“从长远考虑，为了优化产业结构，整合现有资源，重新规划是值得的。以前很多项目都是找领导划地，从来不考虑规划，因而开发区建设显得零乱。这次规划必须用法律文件定下来，不能来了新领导就推翻……。”
【点评】镇江的开发园区近年来遇到的发展难题一定程度上也是很多地方面临的共性问题，往往表现为：城市的扩张侵入了原来开发园区的领地，一方面占用了土地，同时也造成园区功能的紊乱；由于初期规划不尽合理或落实不到位，导致各园区产业雷同，彼此恶性竞争，抑制了产业的成长、壮大。镇江应对这些问题的举措是二次规划，从沿江整个产业布局的高度出发，寻找本市产业发展的合理定位，科学规划开发园区，明确各自产业特色，走差异化发展之路。同时通过整体搬迁破解土地制约瓶颈，重新进行功能布局，为长远的可持续发展打下基础。不“破旧”就难以“立新”，镇江面对制约园区发展的深层次矛盾，迈出了决定性的改革步伐，站在全新起点上的镇江，其新一轮的发展态势值得我们关注和期待。
常州：
【关键词】动漫产业 服务外包
【称号】2004年，常州国家级动画产业基地挂牌成立，这是经国家广电总局批准的国家级动画产业基地，也是第一批全国九大基地中唯一的地市级基地。已建成的8万平方米研发创作中心具备上万分钟的动画片年生产能力。2006年，基地共有71个动画题材项目经国家广电总局批准立项，完成动画片12部，共5652分钟，其中5部已获得发行许可证。目前，常州市正在建设占地2平方公里的西太湖影视动画产业基地（常州国家动画产业基地二期），该基地由动画研发制作加工区、动画产品展示交易区、动画产品衍生产品开发区、动画人才培训区、公共服务区和动画主题公园等五区一园组成，建成后将形成一条完整的动画产业链。作为长三角最具规模的动画产业基地，常州国家动画产业基地入驻企业数居全国15个动画基地第一，在2006年“全国十佳最具投资价值创意基地”评比中名列全国第三，常州也由此赢得了“卡通之洲、动漫之都”的称号。
【点评】不久前，省委、省政府在南京召开国际服务外包企业座谈会，省委书记李源潮参加会议并指出，要像抓外贸外资那样抓外包，促进江苏的国际服务外包走在全国前列，建成国际外包服务在中国的重要承接地。“动漫外包”是常州动漫产业最主要的运营形态。通过承接国外的动漫外包业务，既可以获得经济效益，又可以学习国外动漫创意、故事情节、人物造型等，以此来反哺自己的原创动漫作品。以“外包”反哺“原创”，常州动漫产业走出了一条独特的发展道路。同时，凭借着动漫产业发展的迅猛势头，常州在构筑“长三角服务外包承接基地”上也占得了先机。
无锡：
【关键词】设计名城 “创意的孵化园”
【线索】进入无锡市境内，记者的手机不期而收到一条短信：“工商名城、设计名城、山水名城、休闲名城、文化名城——无锡欢迎您！”其中，“设计名城”的称谓引起了记者的疑惑，无锡市究竟凭借什么而戴上了“设计名城”的桂冠？循着这一线索，记者来到无锡市的有关部门，终于了解到，原来无锡拥有一个国内首家以工业设计为主题的国家级园区—无锡工业设计园。2004年底，省委书记李源潮来到工业设计园考察调研后批示，“无锡应依托良好的工业基础和科技力量，打造中国工业设计名城！”截至2006年底，该园区已累计建成的创意中心面积达50万平方米；国内第一个为工业设计企业和设计师提供专业化、系统化服务的江苏省工业设计公共创业服务平台也已初步建成。众多高等院校、大型企业纷纷落户无锡工业设计园，利用其设计平台从事工业设计，进行与国外设计同行的交流，园区逐渐形成了浓厚的创意文化氛围，日益成为工业设计“创意的孵化园”。
【点评】为设计者打造“创意的孵化园”，这是无锡工业设计园异军突起的一条重要经验。工业设计作为现代生产服务业，被称为工业的“大脑”。它是现代制造业发展到一定阶段的产物，进入工业化中后期阶段的苏南地区，制造业面临着新的挑战：一方面，其增长不仅取决于资本和劳动要素投入的数量性扩张，更要依靠各种技术要素的提升，谋求质量的提升；另一方面，由于自主知识产权缺乏，常常受制于人，企业获取的利润份额少，核心竞争力下降。无锡顺应了苏南地区产业结构优化、升级的需要，通过工业设计园这个平台，搭建好载体，吸引来创意主体，给他们提供从创意开发、创意交易、知识产权保护等方面的全程服务，让“智慧”在集聚中碰撞出灵感的火花，释放出更多的活力，创造出更大的价值，为新型工业化提供了新的更强大的智力支撑。
苏州：
【关键词】经济发展 生态保护
【数字】2006年，苏州全市开发区完成地区生产总值2898亿元，同比增长28%；完成工业增加值2160亿元，同比增长30%；完成地方一般预算收入191亿元，同比增长49.7%；完成进出口总额1489亿美元，同比增长25%，其中出口797亿美元，同比增长32%。分别占全市总量的60%、68%、48%、85%和84%。
2006年，国家环保总局命名的首批6个国家生态市中有4个在江苏省（即张家港市、常熟市、昆山市和江阴市），其中3个在苏州，2个位于沿江地带。
推荐访问:春色
