乡镇安全生产监督管理“一岗双责”制度学习
时间：2021-05-22 17:21:07 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
乡镇安全生产监督管理“一岗双责”制度
第一章
总
则 ............................................................................... 1 第二章
职
责 ................................................................................. 2 （一）镇党委书记职责
................................ ..
4 4
（二）镇党委副书记、镇长职责
..........................
4 4
（三）镇安全生产分管领导职责
..........................
4 4
（四）镇其他负责人工作职责
............................
5 5
（五）镇包村（社区）干部职责
..........................
5 5
（六）镇机关职能办成员职责
............................
6 6
（一）党政办 .................................................... 8 （二）社会治安和应急管理办 ...................................... 9 （三）纪检监察室 ............................................... 11 （四）派出所 ................................................... 12 （五）经济发展办 ............................................... 14 （六）中心学校 ................................................. 15 （七）财政所 ................................................... 16 （八）社会事务办 ............................................... 16 （九）自然资源和生态环境办 ..................................... 19 （十）农业综合服务中心 ......................................... 23 （十一）社会事务综合服务中心 ................................... 28 （十二）市监所 ................................................. 29 （十五）交管所和交警中队 ....................................... 32 （十三）动检站 ................................................. 33 （十四）党建办 ................................................. 34 （十五）中心卫生院 ............................................. 34 第三章 安全生产管理考核 ............................................................. 35
第四章 附则 .................................................................................. 37
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第一章
总
则
第一条 为切实落实政府及有关部门安全生产监督管理责任，加强安全生产监督管理，防范和减少生产安全事故，预防、控制和消除职业病危害，保障人民群众生命财产安全和劳动者人身健康，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号）、《**省安全生产条例》《**省安全生产监督管理职责规定》（****）、《**市安全生产监督管理职责规定》（****）、《***县安全生产监督管理职责规定》（***）等法律、法规和有关规定，结合我镇实际，制定本制度。
第二条 各村（社区）、镇直有关部门履行安全生产监督管理职责，适用本制度。
第三条 生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，对本单位的安全生产负全面责任。政府及有关部门是安全生产的监管主体，承担本行政区域、本部门职责范围内安全生产的监督管理责任。
第四条 安全生产监督管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，实行“属地监管与分级监管相结合，以属地
第 2 页 共 38 页 监管为主”和“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。
第五条 安全生产工作必须坚持并落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，责任追究严格坚持“依法依规、权责一致、失职追责、尽职免责”。政府及有关部门主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内安全生产监管工作第一责任人，对安全生产监管工作负全面领导责任；分管安全生产工作的负责人对安全生产监管工作负综合监管领导责任；其他负责人对分管业务工作范围内的安全生产工作负直接监管领导责任。
第二章 职
责
第六条 安全生产“党政同责、一岗双责” 安全生产责任制，就是要建立健全各级领导班子全员安全生产责任制，镇党委主要负责人对本镇安全生产工作负总责，镇主要负责人是本镇安全生产工作的第一责任人，对安全生产负全面责任。其他党委、班子成员既要履行分管业务工作职责，又要履行安全生产工作职责。党委、班子成员对安全生产工作都负有领导责任，党政领导在履行岗位业务职责的同时严格按
第 3 页 共 38 页 照“谁主管，谁负责”、“谁分管，谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，做好职责范围内的安全生产工作。
第七条 推行“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，是强化执政为民、安全生产理念，实行最严格的安全生产监管制度，全面落实安全生产责任制的一项重大举措。落实这项工作，有利于完善“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，有利于形成“齐抓共管、群防群治”的安全生产新格局，有利于建立“关口前移、重心下移”的安全生产管理机制，在明确企业安全生产主体责任的前提下，建立和推行领导干部的“党政同责、一岗双责”制度，是有效控制和减少生产安全事故的需要，是提高各级领导干部责任意识的需要，是实现“全员、全过程、全方位、全天候”安全生产管理的需要。
第八条 安全生产工作形势要求各村（社区）、各单位务必警醒，牢固树立“抓发展必须抓安全，管生产必须管安全的理念”，认真履行工作职责，加大安全整治监管力度，推动镇辖域各条战线安全生产工作平稳过渡。
明确职责，落实责任，严格履行“党政同责、一岗双责”责任制，按照“谁主管，谁负责、谁分管，谁负责”的原则，“党政同责、一岗双责”实施范围为镇党政领导成员、各村（社区）干部、各职能办公室成员。
第 4 页 共 38 页 第九条 主要职责内容
（一）镇党委书记职责: :镇党委主要负责人对本镇安全生产工作负总责。高度重视安全生产工作，将需要党委决策的安全生产事项摆上重要议事日程，研究部署安全发展战略、重点工作，协调解决安全生产体制机制、班子队伍建设、宣传教育培训、目标管理考核等重大问题。督促党委领导班子其他成员认真落实安全生产“一岗双责”制度，支持依法履行安全生产工作职责;定期或者不定期组织对安全生产工作的专题调研和检查指导;发生生产安全事故时，按照应急救援预案及时赶赴现场，组织指挥救援和善后处理工作。
（二）镇党委副书记、镇长职责 ：贯彻落实国家法律法规和有关安全生产管理工作的方针、政策，组织制定全镇安全工作计划、工作目标和工作措施，建立健全安全管理制度，落实各项安全管理责任制，安排布置对全镇安全生产检查和安全生产专项治理工作，将安全工作列入重要议事日程，及时组织协调和解决安全工作中存在的重大问题，定期亲自或委托分管安全负责人进行一次安全生产大检查和专项整治检查，及时发现解决安全生产隐患。
（三）镇安全生产分管领导职责 ：根据国家安全生产法律、法规、协调主要领导制定安全工作计划、目标和措施，并抓好贯彻落实，受镇主要领导委托组织协调有关部门解决
第 5 页 共 38 页 所分管区域内安全生产管理重大问题，督促所分管单位抓好安全教育和安全培训，组织开展好有关安全检查，同时负责联系全镇的安全生产工作。治理、监督分管范围内安全生产责任制落实，组织领导对有关事故查处工作。
（四）镇其他负责人工作职责 ：抓好分管行业领域安全生产法律法规和有关安全生产决策部署的贯彻落实。定期研究部署分管行业领域的安全生产工作，及时提请本级研究安全生产重大问题；支持分管行业改善安全生产工作条件，督促其认真履行安全生产工作职责；督促指导分管行业建立健全安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，严格安全生产目标管理考核和奖惩兑现；督促指导分管行业认真落实上级主管部门和本级安全生产委员会有关安全生产工作的部署；定期或者不定期组织开展分管行业领域安全生产检查；督促抓好分管行业领域的隐患排查治理、专项整治、标准化建设和“打非治违”等重点工作，推动重大隐患和重大问题的整改；分管行业领域发生生产安全事故时，按照应急救援预案及时赶赴现场，组织指挥救援和善后处理工作，督促做好事故信息上报工作。
（五）镇包村（社区）干部职责 ：全面负责所包村、所包社区安全生产工作，按照上级和本级安全生产工作的要求和部署，结合村情、社情实际，督促所联系村（社区）落实安全生产组织机构和计划，建立健全责任机制，协助村（社
第 6 页 共 38 页 区）抓好群众安全法律法规宣传教育，搞好安全防范，组织开展辖区安全检查和隐患治理，及时妥善处置各类应急突发事件和事故。
（六）镇机关职能办成员职责 ：党政办、综治办、重点办、国土规划建设环保所、财政所、学校等根据职责规定，全力做好各自范围内的安全工作，全力维护全镇安全工作大局，协助分管领导和主管负责人完善业内安全制度和措施，加强横向安全工作互动，配合相关部门开展安全生产专项整治。
第十条 镇领导成员具体责任划分
*** 党委书记
主持全盘安全生产工作，对本镇安全生产工作负总责。
*** 党委副书记、镇长
担任镇安委会主任，对全镇安全生产工作全面负责，承担安全生产第一责任人的责任。
*** 党委副书记
协助书记主管党务工作，分管****。负责****等工作。按照工作分工，对分管部门的安全生产工作负直接领导责任。
*** 党委委员、人大主席
第 7 页 共 38 页 主持人大、工会工作。分管****。负责****等工作。按照工作分工，对分管部门的安全生产工作负直接领导责任。
*** 党委委员、政协联工委主任
主持政协工作。分管****。负责****等工作。按照工作分工，对分管部门的安全生产工作负直接领导责任。
*** 党委委员、纪委书记
主持纪检监察工作，联系分管****。负责****等工作。按照工作分工，对分管部门的安全生产工作负直接领导责任。
*** 党委委员、组织委员
分管****。负责****等工作。按照工作分工，对分管部门的安全生产工作负直接领导责任。
*** 党委委员、副镇长
分管****。负责****等工作。按照工作分工，对分管部门的安全生产工作负直接领导责任。
*** 党委委员、武装部长
分管****。负责****等工作。按照工作分工，对分管部门的安全生产工作负直接领导责任。
*** 副镇长
第 8 页 共 38 页 分管****。负责****等工作。按照工作分工，对分管部门的安全生产工作负直接领导责任。
*** 副镇长
分管****。负责****等工作。按照工作分工，对分管部门的安全生产工作负直接领导责任。
第十一条 各有关部门安全生产监督管理具体职责
（一）党政办 1、负责镇人民政府及其所属工作部门的相关安全生产规范性文件审查工作。
2、协同安全生产监督管理部门将村（社区）落实安全生产监督管理规范性文件工作开展情况纳入全镇依法行政考核内容。
3、会同镇安监站督促各村（社区）、各单位安全生产责任的落实。
4、负责对全镇安全生产工作重大部署落实情况的督查。
5、参与镇安全生产委员会组织的安全生产大检查和安全生产专项整治行动的督查。
6、履行法律法规赋予的其他安全生产工作职责，承办镇人民政府或安全生产委员会交办的有关安全生产其他工作。
第 9 页 共 38 页 7、负责党政联席会有关安全生产工作的会议记录。
8、负责庙宇等宗教公共场所的安全监督管理。
9、配合镇安委会做好全镇安全生产新闻发布、对外宣传、舆情引导工作。
10、负责镇政府机关办公区域、食堂、宿舍的安全管理工作。
11、负责提供、保障应急救援物资，履行应急办工作职责。
12、负责雷电、暴雨等气象灾害的预警、预报工作。
（二）社会治安和应急管理办 1、依法承担全镇烟花爆竹经营、危险化学品经营安全生产监督管理职责。
2、承担安全生产委员会办公室的日常工作。
3、综合监督管理本行政区域安全生产工作，依法行使镇人民政府安全生产综合监管职能。
4、承担职责范围内（列入计划监督检查）的工贸生产企业的安全生产监督管理职责。
5、负责上报安全生产事故信息，综合管理生产安全事故统计工作。
第 10 页 共 38 页 6、负责组织、指挥、协调本行业领域安全生产应急救援工作，综合管理全镇生产安全伤亡事故、安全生产行政执法和作业场所职业危害统计分析工作。
7、根据镇人民政府的授权，负责对各村（社区）年度安全生产目标管理及考核工作。
8、组织、指导、协调安全生产宣传教育工作；负责安全监管人员、特种作业人员（煤矿特种作业人员和起重机械、电梯、锅炉、压力容器等特种设备作业人员除外）和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全培训工作。
9、依法协助上级部门对生产安全事故进行调查处理。
10、履行法律法规赋予的其他安全生产工作职责，承办镇人民政府或安全生产委员会交办的有关安全生产其他工作。
11、负责对相关单位开展校车安全管理工作的情况进行督查、督办。
12、负责对消安委成员单位开展消防安全工作情况进行督查、督办。
13、负责建立消防安全组织和应急队伍，明确专人负责消防工作，制定消防安全制度，落实消防安全措施。
14、承担火灾扑救、应急救援等职能，并开展消防宣传、隐患查改；加强消防宣传和应急疏散演练。
第 11 页 共 38 页 15、负责对全镇非...
