对于电子商务发展情况调查报告

　关于电子商务发展情况的调查报告

　大力发展电子商务是转变经济发展方式，促进产业结构升级，扩大城乡消费需求，促进经济社会加快发展的重要举措，是我县建设“智慧城市、智慧农村”的重要支撑。**年 4月，市、县政协同题调研我县电子商务发展。

　 总体来看，近年来在县委、县政府的高度重视下，我县电子商务迅猛发展，成为城乡消费市场的又一大亮点。**年，我县被批准为“全国电子商务进农村综合示范项目”首批试点县，健全了县、乡（镇）、村三级电商服务体系，建立健全了县、乡（镇）、村三级物流配送体系，稳步开展了电子商务培训及孵化，充分利用淘宝、京东、苏宁、天虎云商等平台开设网店网销渠县特产。**年以来，农村电子商务又主动对接精准扶贫，强化融入与合作，建立健全了 130 个贫困村的电子商务平台，助农增收效果明显，成功承办了全省农村电子商务现场推进会。

　 一、存在的问题

　 我县电子商务虽然发展快，但由于起步晚，还存在着应用范围不广、水平不高、主体不强、配套支撑体系不完善等诸多问题。具体表现在：

　 1.经营规模较小。大部分电商目前仍停留在初级开发阶段，还多保持着个人或家庭作坊式经营模式，很多电商自己既是老板又是客服，规模小，销售额不大，资金流缺乏，经营效益差，缺乏龙头辐射带动作用。

　 2.有效应用偏低。据了解，我县目前有接近半数中小企业未涉及电子商务，而应用了电子商务的企业运用电子商务程度普遍较低，水平落后，大多局限于企业形象宣传、信息查询、订单接收、发布产品与服务信息以及收集客户信息等方面，生产、经营结合不够紧密，涉及网络交易占比偏小。

　 3.技术支撑乏力。电子商务对产品的图片拍摄、制作、数据跟踪、后续服务、信息反馈等技术性要求高，缺乏相关专业人才的指导和帮助。电子商务基础数据缺失不准确，无法实现对电子商务运行情况的科学掌控和对统计数据的科学分析。

　 4.配套不够完善。我县电子商务目前支撑体系如冷链运输、物流配送体系还不完善，标准体系建设不健全，网络零售市场监测、网络零售交易额等基础评价指标还未建立，光纤、宽带进村入户在部分乡镇、尤其是贫困村等因铺设成本过高，还无法实现村村通。部分村落交通不便，农户分散，运输成本加大，物流快递无法延续深入，部分乡镇收取快递还需要加收 5 元运输费。电子商务的快捷便利性无法充分体现。

　 5.观念转型滞后。我县是传统劳务输出大县，留守老人和留守儿童较多，缺乏“互联网+”的意识和进行互联网操作的能力。一些业主认为，他们的传统销售渠道已经能够满足销售产品，另外，对农民而言，一手交钱一手交货的思想根深蒂固使他们更倾向于现实交易。固有的思维和行为习惯短期内难以扭转。我县电子交易主要作用于农产品，对于易保存

　的干鲜产品，易于线上销售。而一些鲜果类，因缺乏保存技术、设备，在线交易因物流运输时间过长，缺乏竞争力，业主在线交易兴趣不大。

　 二、建议

　 1.打造线上交易平台。依托渠县电子商务中心建立电子商务平台，围绕我县能源、建材、电子电器、食品加工、汽摩配等五大工业产业和锣儿顶大米、渠县黄花、宕府王呷酒、华橙原酿、刘氏竹编、花椒、柑橘、大山土鸡蛋等特色农产品优势产业，将产品推广销售与脱贫攻坚相结合，推进大宗商品交易方式的升级换代。围绕“一主一专两辅”工业园区建设，打造具有特色的产业集群，形成集商品贸易、物流配送、融资支持、培训咨询、文化创意等多功能多业态为一体的电子商务产业集聚区。鼓励商场超市、批发市场和专业市场创新经营模式，开展网络购物和网上批发交易，实现实体商店和网上商城有机结合。重点推动大型综合商场、传统超市、仓储式卖场、特色集贸市场等实施网上交易平台建设，支持网上商城升级改造。

　 2.构建电子商务网络。推动农村电子商务的发展与应用。培育扶持农村电子商务企业，构建连接农家店、农产品龙头企业、农产品批发市场、农产品和日用品配送中心、农资流通企业的新农村电子商务服务体系。发展社区电子商务，整合购物、缴费、家政、社保、医疗保健等服务资源，构建便民电子商务服务平台，推进社区电子商务连锁超市建设，促进社区商务服务网络化。大力推动公用事业相关单位应用电子商务，实现水、电、气网上缴费，进一步推进社会保障、医疗、旅游、交通等服务的“一卡通”工程。大力发展旅游电子商务，支持开展网络营销、网上预订、网上支付等在线旅游业务，形成涵盖住宿、餐饮、购物、娱乐、交通等要素的一体化数字旅游综合信息服务体系。积极推进电子银行、电子证券、电子保险和多样化电子金融服务，发展网上“金融超市”、民间融资电子商务、动产融资等金融业务。积极探索物流金融、网上融资等新模式。

　 3.强化电商人才培养。一是充分利用各种途径和手段培养、引进并合理使用好一批素质较高、层次合理、专业配套的网络、计算机及经营管理等方面的专业人才，以加快我县电子商务建设步伐。二是充分发挥电视、网络、纸媒等优势，大力宣传电子商务，为没有计算机基础和电子商务知识的广大群众开展扫盲科普，科普内容涉及如何使用互联网、如何进行网上购物、网上购物注意事项以及网购的相关法律法规等基础知识，为电商发展奠定良好的群众基础。三是充分整合人社、群团组织、职校等部门优势，由县人社局、团县委与县职校联合，开办电子商务培训班，促成愿意从事电商工作的创业人群由“心动”变为“行动”。

　 4.完善电商配套体系。加快建设适应电子商务发展的物流体系，充分利用现有物流资源，完善物流基础设施建设，促进运输、配送、包装、加工等产业发展。广泛采用先进技术和装备，优化物流业务流程，提高物流业信息化水平。尽快出台《渠县“十三五”电子商务发展规划》，充分发挥财政资金对电商发展的引导作用，扶持电子商务重点行业、重点企业的发展，促进我县电子商务产业健康、快速发展。深入推进电子商务进农村、进社区示范

　工程、品牌创建工程等，培育一批有较大影响力的特色产品和行业电子商务知名品牌。

　5.加大电商宣传力度。电子商务作为一种新生事物还未被农村大多数消费者所感知，也未能引起广大经营者的高度重视和关注。要推动我县电子商务的快速发展，宣传推介是重要的工作前提，要通过宣传标语、电视、广播、微信、微博等多种渠道和方式大力宣传推广电子商务，营造浓厚氛围，促进消费方式多样化。

　关于电子商务发展情况的调研报告

　近年来，农产品电子商务作为农产品营销的新型业态发展迅猛，已经成为农产品流通的重要渠道。为进一步推进山东省农产品电子商 务快速健康发展，我们组织全省 17 地市开展了专题书面调研，并组织力量到部分县市实地召开座谈会、现场调查，基本摸清了全省农产品电子 商务发展的现状、存在问题，并就农产品电子商务发展下步工作提出对策建议，现形成报告如下：

　1. 农产品电子商务的概念及发展农产品电子商务的意义

　电子商务源于 ELECTRONIC COMMERCE，简写为 EC。顾名思义，其包含两方面，一是电子方式，二是商贸活动。一般来说是指利用电子 信息网络等电子化手段进行的商务活动，是指商务活动的电子化、网络化。农产品电子商务，指的是在农产品生产销售管理等环节全面导入电 子商务系统，利用信息技术，进行供求、价格等信息的发布与收集，并以网络为媒介，依托农产品生产基地与物流配送系统，使农产品交易与 货币支付迅捷、安全地得以实现的商务活动。

　 发展农产品电子商务，是当前适应农业新常态、实现农业新作为的必然要求，是落实党中央、国务院“互联网+”行动计划的创新举措。

　大力发展农产品电子商务，有利于解决“小农户与大市场”的矛盾，减少农产品流通环节，加快流通速度，节省流通成本，实现农业生产与市 场需求的有效对接；有利于摆脱区域性市场的限制，构筑起规模庞大、信息流畅、高度透明、竞争有序的统一的农产品大市场，加快农产品流 通和贸易；不同地域、不同品牌、不同文化特色的农产品，聚集在一起，在给消费者“货比三家”的选购提供极大空间的同时，充分体现优质 优价的交易原则，有利于推动“标准意识、质量意识、品牌意识”的推广与普及；有利于引导农产品生产经营者及时、准确地了解和把握农产 品供求信息，并按市场需求组织生产，从而使农业的生产行为变得更加智能、快捷。同时，山东省是农业大省，**年全省第一产业增加值 4798.4 亿元，名列全国第一。粮棉油、瓜菜果、畜产品、水产品等主要农产品产 量一直位居全国前列，茶业、蚕业、中药材也是全国的重要产区之一，拥有发展农产品电子商务的丰厚物质基础。全省各具地域特色、文化特 色的农产品也极其丰富，品质优良，比如各种名特优小杂粮、苍山和金乡大蒜、章丘大葱、潍县萝卜、乐陵金丝小枣、沾化冬枣、郯城银杏、 峄城石榴、烟台苹果、莱阳茌梨、肥城佛桃、青州密桃、大泽山葡萄等，都是驰名中外的名特产品。而且，许多农产品都具有

　独特的品种特 点、地域特征、工艺流程和文化内涵，蕴藏着巨大的品牌价值和产业发展空间。可以说，山东省发展农产品电子商务条件得天独厚，潜力巨 大，商机众多，大有可为！

　2. 山东省农产品电子商务发展现状

　近年来，在省委、省政府的正确领导下，山东省把发展农产品电子商务作为促进农产品销售、引导农业转型升级和增加农民收入的重要措 施来抓，从农业龙头企业到家庭农场，从专业合作社到个体农民都投身到电子商务的大潮中，多方投资、各种类型的农产品电商平台、网店不断涌现，农产品电子商务的资源聚合和市场辐射能力不断壮大，呈现出良好的发展势头，成效日趋明显。**年，全省农产品电子商务年销售 额达 300 亿元，农产品电子商务从业人员 23 万人，其中专职人员 5.7 万人，带动农民 105 万人，人均增收 3700 元。

　2.1 大部分农业企业和农民专业合作社已经开展农产品电子商务，绝大部分家庭农场、行政村和农户还没有开展农产品电子商务。

　截至**年底，全省有 99392 个新型农业经营主体开展了农产品电子商务，其中，农业企业 7811 家，占全省规模以上农业龙头企业的 84.9%，农民专业合作社 78110 家，占全省合作社的 61.5%，家庭农场 6556 家，占全省家庭农场的 17.3%，电商专业村（专业户）4190 家，占 全省行政村的 0.56%。

　2.2 以借助第三方平台和第三方物流经营为主。

　 调查显示，在已开展农产品电子商务的市场主体中，自建交易平台的 800 个，入驻第三方平台 15499 个；拥有自办物流的834 个，借助第三 方物流的 8427 个；销售农产品种类以生鲜农产品为主的 5974 个，销售农产品种类以加工农产品为主的 5617 个。目前，全国涉农电子商务平台 超过 3 万多家，农产品电子商务平台 3000 多家，然而，农产品电商亏本运营却是行业现状。每单 40 元的“物流成本加损耗”是必然的，如果客 单价低于 200 元，物流成本和损耗将亏出血本。

　2.3 农产品电子商务的区域发展相对均衡。

　统计显示，**年青岛农产品电子商务交易额 189000 万元，烟台 169146.5 万元，潍坊 129314 万元，而聊城农产品电子商务交易额 186167.8 万元，菏泽的 326000 万元，滨州的 190600.3 万元。总体来看，东中西部差距不是很大。各地逐步看到发展农产品电子商务的重要意 义，开始重视农产品电子商务商务，这有利于促进全省区域经济均衡发展。如处于半岛蓝色经济区的威海借助被选定为中韩自贸区地方经济合 作区的机会，提出大力发展农产品跨境电子商务；处于黄河三角洲高效生态经济开发区的潍坊提出加快发展农产品电子商务，推选 100 家品牌 农产品与电商对接；处于西部经济隆起带的济宁加强与美国惠普、甲骨文等信息企业合作，积极建设鲁南电商产业园和济宁电商谷。

　 2.4 诚信与信誉体系建设亟待加强。

　对上网销售的农产品，消费者难以辨别真伪，农产品的口感、颜色、形状、大小等都不同，即便相同产品也有一定的差别，难有具体的标 准来管控，基层反应，以次充好的现象时有发生。尽管有些电商，比如淘宝对一般商品的商家及产品有监控措施，包括买家确认支

　付，买到假 货淘宝先赔钱等，但对于农产品电子商务中诚信方面的问题，也难以一一解决。

　3. 山东省农产品电子商务发展存在的主要问题

　山东省农产品电子商务建设虽然取得了一定的成绩，发展整体水平在国内处于上游。但与先进省市相比，与发展现代农业的要求相比，与 农业增效和农民增收的迫切需求相比，还存在一定的差距，存在一些亟待解决的问题，概括起来主要有：

　3.1 农业信息化基础设施薄弱、 体系不健全和服务信息的不通畅。

　山东省农村经济尚不发达，信息化基础设施薄弱，农村互联网普及率远远低于城市，多数农民对信息技术和电子商务的相关知识了解甚 少。省、县、乡基本实现了互联互通，但信息传输在乡、村、户环节出现“梗阻”，信息网络成本高，农业信息化“最后一公里”问题未能解 决。山东省农业信息的收集、发布格局虽然初步形成，但是农业信息的分析、加工、利用及农业信息市场的培育等发展缓慢，特别是农业信息 服务市场、产品设计市场、农业资金市场、农产品加工市场、农产品存储和运输乃至包装市场等尚处于开发阶段，农业信息体系尚不健全，这 些严重影响了农产品电子商务的发展。

　3.2 农产品标准化、品牌化程度低，制约了农产品电子商务发展。

　虽然山东省在一定程度上实现了标准化，但是农产品标准数量较少，现有标准的执行力度不足，由于标准化生产要付出更多的成本，许多 农民顾及眼前的利益会违规生产，致使农产品在生产过程中出现无标可依、有标不依的情况，给农产品电子商务带来信息不对称的后果严重影 响其发展。山东省农业生产仍以一家一户的种养殖为主，大部分农民习惯了传统的生产经营方式，对于品牌意识比较淡薄，也没有成熟的运作 方式，产品附加值低，品牌利用率不高，效益难以显现，导致山东省的品牌化程度较低。但是，随着经济的发展，人民消费水平的提高，农产 品已经进入了靠品质、品牌竞争的阶段，品牌化程度低必然制约山东省农产品市场竞争力也制约了全省农产品电子商务的发展。

　3.3 物流配送体系不健全，成为制约农产品电子商务发展的最大瓶颈。

　农产品与工业品不同，是有生命的动物性与植物性产品，有季节性、易腐性、品种多、级差大、保鲜难等特点，在物流过程中对包装、装 卸、运输、仓储有特定的要求，尤其是冷链物流能力不够，物流经营难度大、成本高。农产品电子商务的物流主要面临着两大方面的问题：一 是单笔的配送成本较高，一般农产品的物流成本将占到农产品本身价值的25%-40%，而其他电子产品的物流成本则在 5%以下。根据企业的估 算，如果一单价格低于 200 元，农产品电商就将处于亏损状态。二是冷链物流缺乏，所配送的农产品质量难以保证。由于冷链物流的不完善， 造成农产品流通损耗率高达 25%-30%，也成为农产品电子商务发展的一大困难。

　3.4 资金技术人才不足，发展农产品电商缺乏强有力支撑。

　开网店不仅要有货真价实的产品，还要有营销手段，如网店美工、信息采集、行情分析、在线客服、宣传营销等等，这些都需要相关人支撑，但当前此类人才供需矛盾突出：一

　是招聘难，有经验的美工、摄影、文案等员工年薪均超过 10 万元，对中小型农产品电子商务企业来说 压力很大；二是留用难，因地域的经济水平、人文环境、待遇、企业文化等各种因素，技术人员流动频繁。网店开办成本过高，据了解，在天 猫网开设一个专卖店铺最少投资在 17 万元左右，其中，保证金 10 万元，每年管理费 3 万元，销售人员工资 2 万元（销售客服 4 名，其中白班 2 人，晚班 2 人）、美工 1 名、运营专员 1 名、活动策划专员 1名、数据分析专员 1 名、打包人员 2 名，月人员成本约 21000 元，租用仓储设施费用 2 万元，这对于一个普通农户来说，投入不小。同时，目前各级政府尚未建立起稳定完善的投入机制，建设和运维资金不足。据统计，**年全 省各级财政扶持发展农产品电子商务的资金只有 2206.1 万元，这对全省发展迅猛的农产品电子商务需求来讲，可谓杯水车薪。

　4. 山东省下一步发展农产品电子商务的对策建议

　为进一步加快山东省农产品电子商务的发展，增强山东省农产品的市场竞争力，实现农业提质增效转型升级，建议从以下几点发展农产品 电子商务：

　4.1 加强农产品电子商务发展的顶层设计。

　这是理顺农产品电子商务发展的关键，具体包括：（1）以省委、省政府名义出台《关于加快推进山东省农产品电子商务发展的意见》， 实现顶层设计，自上而下建立农产品电子商务发展领导小组，明确农产品电子商务建设工作由农业部门主管，加强对农产品电子商务的规划、 指导、检查和管理。（2）加强农产品电子商务方面的法律、法规建设，规范农产品电子商务的发展，严格用户身份审核和信用监督，加强网 络安全建设，确保用户信息和资源信息安全，尤其要加强电子支付系统建设，方便用户交易结算，并保证资金安全。（3）参照浙江、广东等 先进省市的做法，设立“山东省农产品电子商务发展专项资金”，每年认定 20 个“山东省农产品电子商务发展示范县”，给予每个县一部分财 政资金，用于扶持示范县的农产品电子商务、农产品电商平台集成应用、信息进村入户等工作。（4）加强诚信体系建设。建立完善农产品电 子商务诚信制度，建立健全企业客户信用管理和交易信用评估制度，加强对企业自身开发和销售信用产品的质量监督。建立健全农产品电子商 务主体信用档案，规范农产品电子商务企业信用信息使用。完善电子商务信用服务保障制度，推动信用调查、信用评估、信用担保、信用保 险、信用支付、商账管理等第三方信用服务和产品在农产品电子商务中的推广应用。

　 4.2 大力开展信息进村入户工程。

　 汪洋副总理指出农业信息化要弯道超车，要消除城乡鸿沟，并亲自部署推动信息进村入户工作，而做好信息进村入户工作正是发展农产品 电子商务的基础条件。主要包括：（1）建设好村级信息服务站，保证每个行政村不少于 1 个。村级站要按照有场所、有人员、有设备、有宽 带、有网页、有持续运营能力的“六有”标准建设。每个村级站至少配备 1 名信息员，依托全省农业云平台开展服务。（2）开展好 12316 标准 化改造，推进服务手段向移动终端延伸，服务方式向精准投放转变，全面推动信息服务体系与基层农业服务体系融合。建立以农技员和生产经 营主体技术员为核心，省市县话务为保障，各类生产经营主体带头人为补充，区域性行业专家为支撑的信息服务团队。（3）构建

　好全省农业 云平台。全省农业云平台设计、建设由省农业厅统一负责。公共模块主要包括12316 呼叫调度系统、短彩信系统、移动互联支撑系统、门户网 站集群、村级站支撑系统、用户实名制管理系统、农技推广专用模块、农业农村人才管理服务模块及新型职业农民培育模块等。云平台将采用 云计算、大数据等先进技术建设，兼顾利旧和新建，探索市场化建设和运行维护机制。（4）加大信息基础设施建设、提高网络带宽，尤其是 加大农村的信息基础设施建设。实施光纤到户和宽带乡村工程，加大宽带专项行动中“加快 4G 建设”、“大幅提升网速”等重点工作的推进力 度，使老百姓上网速度更快，价格更优惠。

　4.3 大力开展农产品品牌化和标准化建设。

　品牌就是形象、标准就是内涵。品牌化是现代农业的核心标志，标准化是现代农业的必经之路，农产品品牌化和标准化是农产品电子商务 发展的必要条件。具体包括：（1）实施农产品品牌建设“四个一”工程，即打造一个在国内外享有较高知名度和影响力的山东农产品整体品 牌形象，培育一批区域公用品牌和企业品牌，制定一项山东农产品品牌目录制度，建立一套实体店与网店相结合的山东品牌农产品营销体系。

　（2）强化农产品品牌保护和监管。加强“三品一标”认证管理，健全认证机构，完善管理制度，规范“三品一标”包装标识；研究制定山东 农产品整体品牌使用的授权和监管办法，对认证和授权的品牌产品实行动态监管，建立市场准入和退出机制；加强农产品商标管理，防止商标 恶意抢注和侵权行为。（3）完善各类农产品标准建设。根据国际标准、国家标准、行业标准和生产需要，修改、完善、提升现有各类农产品 生产技术规范和操作规程等地方标准；加快制定完善农业投入品管理、产品分等分级、产地准出和质量追溯、贮藏运输、包装标识等方面的标 准；支持和鼓励市县两级制定符合当地农业生产实际的操作手册。（4）探索建立标准化生产补贴机制，强化标准的实施与示范，推动把实施 农产品标准化生产作为各类农业项目验收考核的重要指标。推动建立健全农产品优质优价机制，充分发挥市场杆杠作用，拉动农产品标准化发 展。

　4.4 积极打造一批农产品电子商务示范企业、示范村和示范园区。

　发展农产品电子商务是市场经济条件下发展现代农业的必然选择，美国、日本、韩国等发达国家的农业电子商务发展为我们提供了成功经验。主要是：（1）鼓励各类农业生产经营主体积极示范应用现代信息技术，着力探索信息农业发展的可持续发展机制，打造一批农产品电子 商务发展样板典型，让各类农产品市场主体学有经验、看有典型，以点带面，让农产品电子商务快速普及发展起来。（2）鼓励基层政府建设 农产品电子商务示范园区，探索切合农业生产实际的农产品电子商务发展模式，将农产品电子商务企业、冷链物流企业、快递公司、创业融资 平台和电商人才交流培训平台等集群集聚发展，形成各具特色的农产品电子商务示范园区。（3）加大农业物流信息平台、农产品批发市场、 冷链物流等基础设施建设，逐步建立起以信息技术为中心，以储运和包装技术为支撑的现代化农业物流体系，全面提升物流配送对农产品电子 商务发展的支撑能

　力。（4）强化与京东集团、阿里巴巴等大型电商企业开展战略合作。阿里巴巴实施农村淘宝“千县万村”项目，计划在 3 到 5 年内投资 100 亿，建立 1000 个县级的服务中心和 10万个村级的服务站，覆盖全国三分之一的县以及六分之一的农村地区，这对农业大省的我 们，是个好机遇。阿里的农业电商平台只负责营销，其它的由农业电商当地企业来完成，这就使得阿里的农业电商项目短期内见效快，会壮大 地方的中介组织。相比之下，京东的农业电商直接渗透和参与到农产品生产和供销链条里，农民的参与度和受益度都会更高。两家电商企业各 有特点，无论与哪家企业合作，对山东省农产品电子商务的发展都是极大的促进。建议由省委、省政府领导推动山东省农业与京东集团、阿里 巴巴等大型电商企业开展合作，促进全省农产品电子商务跨越式发展。

推荐访问:调查报告 电子商务发展 情况