中国共产党对纲领的认识和探索浅析
时间：2021-07-06 12:03:37 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
纲领是一个政党公开树立起来的旗帜。“看一个政党是否先进，是不是工人阶级先锋队，主要应看它的理论和纲领是不是马克思主义的，是不是代表社会发展的正确方向，是不是代表最广大人民的根本利益。”①无产阶级政党的纲领规定着党的奋斗目标和斗争任务，其正确与否关系到党的事业的兴衰成败。因此，马克思主义典作家历来都很重视无产阶级政党的纲领问题，并为制定和实行正确的纲领奋斗一生。
早在1921年7月，党的一大就制定了中国共产党第一个纲领，1922年7月，党的二大第一次提出了明确的反帝反封建的民主革命纲领。从那时起的80多年来，党在纲领问题上的认识和实践，经历了一个曲折的发展过程。2001年7月1日，江泽民同志《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》（以下简称“七一讲话”），总结了党在纲领问题上的历史经验，表明了党在纲领问题上的根本立场。在纪念中国共产党第二次全国代表大会召开85周年之际，回顾党对纲领的认识与探索，对于加强党的建设，推进建设有中国特色的社会主义事业，具有重要的现实意义。
一
众所周知，早在党的一大时就确立了党的纲领：以无产阶级革命军队推翻资产阶级，采用无产阶级专政，消灭阶级，废除资本所有制。②这表明，党从一开始就旗帜鲜明地把社会主义和共产主义规定为自己的奋斗目标，并主张用革命手段实现这个目标，从而与第二国际社会民主主义划清了界限。但是，由于当时党对马克思主义和中国国情都缺乏深切的了解，因而一大纲领只规定了党的奋斗目标和将来任务（后来我们称之为最高纲领），而对当时中国革命迫切需要回答的党在现阶段的奋斗目标和斗争任务，并未作出明确回答。因此，毛泽东在50年代重读一大文件时曾对这一纲领作过评论：“不提反帝反封建的民主革命，只提社会主义革命，是空想的，作为社会主义革命的纲领是基本正确的。”③
党的一大以后，党在革命斗争实践中加深了对中国国情的认识，并且接受了列宁关于民族和殖民地问题的理论。1922年7月党在上海召开二大，通过了《中国共产党第二次全国代表大会宣言》。二大宣言一方面申明党的目的是：“要组织无产阶级，用阶级斗争的手段，建立劳农专政的政治，铲除私有财产制度，渐次达到一个共产主义的社会。”④另一方面，宣言又提出党在民主主义联合阵线里的奋斗目标是：打倒军阀，推翻国际帝国主义的压迫，统一中国使之成为真正的民主共和国。⑤这样，党的二大就破天荒地第一次提出了明确的反帝反封建的民主革命纲领，指明了中国革命的前进方向。二大宣言两个纲领的提出，实际上形成了中国革命“两步走”的思想，即经过民主革命再进到社会主义革命，前者是后者不可逾越的一个历史阶段。
1940年1月，毛泽东发表《新民主主义论》，对民主革命纲领所要建立的新民主主义社会具体化，提出新民主主义的政治、经济、文化三大纲领，并指出：“关于社会制度的主张，共产党是有现在的纲领和将来的纲领，或最低纲领和最高纲领两部分的。在现在，新民主主义，在将来，社会主义，这是有机构成的两部分。”⑥1945年4月，毛泽东在七大上所作的《论联合政府》报告中，将上述思想进一步发展，明确把新民主主义的政治、经济、文化三大纲领归纳为“我们共产党人在现阶段上，在整个资产阶级民主革命的阶段上所主张的一般纲领，或基本纲领，对于我们的社会主义和共产主义制度的将来纲领或最高纲领说来，这是我们的最低纲领”。⑦这是毛泽东对最低纲领所作的最明确的界定。此后，“最低纲领即民主革命纲领”就成为党史学界的共识。与此同时，党的七大第一次将党的纲领作为有机部分写进党章，这是我们党的一个创造。七大党章总纲明确规定：党“在现阶段为实现中国的新民主主义制度而奋斗。它的最终目的，是在中国实现共产主义制度。”⑧七大党章将两个纲领如此简明地并列在总纲中，这也是七大党章的一个特点。
中国共产党循着中国革命“两步走”的方略，为实现党的民主革命纲领奋斗了28年，终于取得了民主革命的胜利。1949年10月1日，中华人民共和国成立，标志着新民主主义革命的基本结束。经过三年的国民经济恢复时期，民主革命的遗留任务基本完成，新民主主义的社会制度全面建立起来。按照传统的理解，党在民主革命阶段的基本纲领（即最低纲领）既然已经实现，下一步自然要为实现党的最高纲领而奋斗了。因此，1956年党的八大虽然对国内的主要矛盾和党的主要任务作了正确规定，但在八大党章总纲中，关于党的纲领只写了“它的目的是在中国实现社会主义和共产主义”。⑨此后的各个党章总纲，虽然在重申党的“最终目的”或“最终目标”的同时，也提出党的“基本纲领”或现阶段的总任务、根本方针等要求，但对二者的关系并未作出明确的阐释。
“七一讲话”对最低纲领作出新的界定。讲话指出：“一个政党的纲领就是一面旗帜。在革命、建设和改革的各个历史阶段中，我们党既有每个阶段的基本纲领即最低纲领，也有确定长远奋斗目标的最高纲领。”这段话明确地将最低纲领界定为党在各个历史阶段的基本纲领。这就是说，党的最低纲领是历史的、具体的，党的最低纲领不止一个，党在不同历史阶段就有不同的最低纲领，党在社会主义初级阶段的基本纲领，就是党在现阶段的最低纲领。
从上述的历史考察中不难看出，“七一讲话”对最低纲领的重新界定，突破了传统的“最低纲领即民主革命纲领”的狭隘理解，扩大了最低纲领的内涵，有助于正确理解党的最终目标和现阶段基本纲领的关系。
二
“七一讲话”在对最低纲领作出重新界定后，进一步阐明了最低纲领和最高纲领之间的关系。讲话明确指出：“我们是最低纲领与最高纲领的统一论者。”这是对两者关系的高度概括。在最低纲领与最高纲领的关系问题上，马克思主义经典作家给我们留下许多有益的启示。马克思主义创始人在为无产阶级政党制定的第一个纲领——《共产党宣言》中指出：“共产党人为工人阶级的最近目的和利益而斗争，但是他们在当前的运动中同时代表运动的未来。”⑩这就是说，共产党人在为最近目的而奋斗时，不要忘记共产主义的最终目标，要把二者结合起来。1905年4月，列宁在《无产阶级和农民的革命民主专政》一文中，明确提出最高纲领和最低纲领这两个概念，并论述了民主主义的最低纲领和社会主义的最高纲领。{11}
1945年4月，毛泽东在《论联合政府》的报告中，对最高纲领和最低纲领作出界定后，进而论述了二者的辩证统一关系。他指出：我们共产党人从来不隐瞒自己的政治主张。我们的将来纲领或最高纲领，是要将中国推进到社会主义和共产主义社会去的，这是确定的和毫无疑问的。“每个共产党员入党的时候，心目中就悬着为现在的新民主主义革命而奋斗和为将来的社会主义和共产主义而奋斗这样两个明确的目标。”{12}一切共产党人必须为着现阶段的目标而奋斗，如果不为这个目标奋斗，“而空谈什么社会主义和共产主义，那就是有意无意地、或多或少地背叛了社会主义和共产主义，就不是一个自觉的和忠诚的共产主义者。只有经过民主主义，才能达到社会主义，这是马克思主义的天经地义。”{13}
“七一讲话”继承了马克思主义经典作家关于党的纲领的正确思想，旗帜鲜明地提出“最低纲领和最高纲领的统一论”的命题，高度概括了两者的辩证统一关系。在实践中，要正确认识和处理最低纲领和最高纲领的辩证统一关系，必须把握好以下三个关系。
第一，最终目标与阶段性目标的关系。在革命进程问题上，马克思主义者坚持革命发展阶段论和不断革命论相统一的原则，把实现共产主义的历史长过程分解为若干由低级到高级的历史阶段，并制定相应的阶段性目标，然后夺取各个阶段的胜利，最后实现党的最终目标——共产主义社会。1875年，马克思在《哥达纲领批判》中就提出共产主义社会分第一阶段和高级阶段两个阶段的理论。后来，列宁又明确区别为社会主义社会和共产主义社会两个阶段。
