创建“五型”机关推动城乡建设又好又快发展
时间：2021-06-15 04:01:46 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
近年来，在中央和省委、省政府一系列重大决策的指导下，我省经济社会进入了超常发展的快车道。与国计民生关联密切的建设事业呈现出大干快上的好形势，“三棚一草”改造成效显著，城镇化工程快速推进，“三供两治”工程建设进展良好，滨水城市和城镇绿化出现可喜变化，“三优”文明城市创建正在深入开展，城乡面貌发生了深刻的变化。在各级党委政府的领导下，住房城乡建设系统各部门、各单位和百万建设大军为推进以上重点工作，实现保民生、保增长、保稳定目标作出了重大贡献。但少数干部思想观念落后，习惯于传统的工作模式和思维方式，在一定程度上影响了建设事业的快速发展。按照中央、省委关于努力建设一支高素质干部队伍的部署，为了跟上省委、省政府工作步伐，确保全面完成各项工作任务，我们深入开展了创建“五型”机关活动，即学习型、事业型、服务型、高效型、风清气正型机关的活动，以谋发展、惠民生统一干部职工的思想，全机关正在形成人心思上、服务于民、团结奋斗、干事创业的可喜局面，有力地推动了全省建设事业的健康发展。
一、创建学习型机关，提高指导新一轮城镇化和城乡建设的能力
建设学习型机关是保持和发展执政党先进性的必然要求，是履行政府职能、提高执政能力的根本保证。为推进龙江发展和城乡建设，我们要求机关干部都要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，进一步树立厅机关干部“自觉学习、终身学习”的意识，完善了厅党组中心组的理论学习制度，重新制订了政治理论、行政管理、政策法规、专业知识四个层面的学习计划，并通过个人自学、集体促学、“大讲堂”授课、专题调研等多种方式，夯实执政为民的理论功底，及时把握国家和我省宏观调控的最新精神，掌握全国和世界城镇化发展的最新形势，了解建设领域科技创新的最新成果，借鉴各地统筹城乡建设和发展的最新经验。仅今年上半年全机关就组织了多次理论辅导和专题讲座，重点研究了我省城镇化和城乡建设面临的发展机遇、突出问题和努力方向，按照城镇化、工业化、市场化、信息化“四化”联动和城乡统筹的新思路，全面提升了城乡规划编制和实施的层次，加大了工作推进和项目建设的力度。
二、创建事业型机关，营造团结奋斗、干事创业的工作氛围
目前我省正处于全面建设小康社会和实现第三步战略目标，深入落实“八大经济区”、“十大工程”战略部署，推动城镇化和城乡建设实现跨越式发展的关键时期，迫切需要一支能够积极研究问题、勇于破解矛盾、带领群众大干快上的公务员队伍。我们把激励和引导干部干事创业作为机关建设工作的重点和基本目标，明确提出全系统要当好“八大经济区”、“十大工程”建设的主力军，住房城乡建设厅要成为组织和指导这一重大战略实施的突击队和排头兵。针对少数干部存在的“不想事”、“不干事”、“不会干事”、“不干正事”、“不研究事”的倾向，在机关内部全力营造了激励干部为加快发展干事创业的工作环境和氛围，把能否想事、干事、干成事作为评价、考核一个部门和干部最重要的标准，坚持了褒奖干事创业的用人导向，完善了推进干事创业的责任体系，整合和优化了有利于干事创业的职能机构，科学制定了机关各部门各单位干事创业的考评和激励机制，并把机关干部的心思和精力引导和调整到全力推进“三棚一草”改造、“三供两治”建设、“三优”文明城市建设、“滨水城市建设”、小城镇建设工程等对我省国计民生具有重大意义的七个大项、十五个子项的重点建设工作上来，初步形成了机关内部人心向干事业凝聚，资源向“干大事”集中，坚持实践的人才观，在实践中培养干部、考验干部和锻炼干部，靠实绩评优罚劣、选才用人。由于坚持了以实干论英雄的用人导向，极大地调动了机关干部工作的积极性、主动性和创造性，越来越多的同志都在为完成重点建设任务进行着“5+2”、“白加黑”、超负荷、高强度的工作。省委、省政府作出“十大工程”部署短短两年来，建设系统承担的各项重点建设任务都取得了前所未有的进展，特别是群众关心、社会各界瞩目的“三棚一草”改造攻坚战实现了重大突破，两年完成的改造投资、建设面积等于整个“十五”期间的5倍和4．5倍，为60万户城市低收入人群和农村贫困群体改善了住房条件，我省这项工作也得到了胡锦涛总书记的充分肯定。
三、创建服务型机关，坚持把以人为本、服务于民作为建设工作的出发点和落脚点
自古“忧民之忧者，民亦忧其忧；乐民之乐者，民亦乐其乐”。以人为本，服务人民，是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的本质和精髓，也是党和政府工作的根本宗旨和最终目标。作为与国计民生息息相关的政府职能部门，几年来我们始终坚持以人为本、服务于民的执政理念，坚持把改善民生、助推经济发展作为党组和机关各项工作的出发点和落脚点，坚持把是否有利于保障和改善民生作为编制和实施城乡规划、推动城镇化发展、组织项目建设的重要依据。要求各级干部思人民之所思，急人民之所急，务人民之所需，在处理住房城乡建设系统重大问题时真正代表人民群众说话，确保以人为本这一先进理念和中央、省委、省政府所作的各项重大决策落到实处。从转变工作方式、规范办公秩序、扩大政务公开、推行挂牌办公和“窗口”服务、履行“一次性告知”等多环节入手，提升机关接待和服务质量。特别是注意从解决城乡人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，在全国率先研究出台了棚户区改造“拆一还一”、确定最低保障户型和建立“农村公屋”、“零租住房”等一系列优惠政策，并在全系统开展了“走进新农村、研究新农村、建设新农村、服务新农村”和“三个乡五服务”活动，组织工程技术人员为广大农民免费提供建房图纸等各项服务，确保了省委、省政府关于“十大民生工程”战略部署的落实到位，有效地维护了社会稳定。
四、创建高效型机关，适应又好又快、更好更快发展要求
我省作为东北老工业基地，住房建设基础差，市政设施欠账多，全面实现小康社会目标任务极其艰巨，必须以超常规、高效率、负责任的工作，推动全省建设事业实现后发赶超。对此，我们以等不起的危机感、慢不起的紧迫感、松不起的责任感，按照“精简、统一、效能”的原则，加快改变行政管理方式和机关运行机制，在提高工作效率、降低行政成本上狠下工夫，着力构建了“三快三高”的机关办公机制：一是建立快速高效的目标责任管理机制。完善了机关工作目标责任制，较好地解决了职责空位、错位、不到位问题，形成了一级抓一级、一级为一级负责的链条式管理体系。二是建立快速高效的工作协调机制。打破关门办公、各自为政的行政积弊，打破封建、打破“土围子”，强调部门之间的协调配合，形成了围绕重点建设任务集中攻关克难的工作格局。三是建立快速高效的要情反应机制。特别是对中央、省委、省政府确定的重大决策，对省委、省政府领导批示交办的重点工作，对人民群众反映强烈的突出矛盾和问题，坚持做到了在第一时间反应、第一时间运作、第一时间落实，较好地解决了以往机关工作互相推诿、马虎应付、低水平循环等问题，推动了城乡规划、建设和管理工作的一体化运作。
五、创建风清气正型机关，更好地承担起时代赋予的建设重任
作风建设是党的建设的重点，良好的思想作风是形成机关战斗力的基础。我们把加强思想作风建设、引导党员干部自觉应对各种复杂环境的挑战和考验，作为机关公务员队伍建设的重要任务。针对建设领域战线长、涉及面广的实际，坚持进行反腐倡廉教育，认真贯彻落实《廉政准则》，加强制度建设，实施行政审批事项的全过程监督，保证行政权力运行的规范透明，坚决抵制腐败和不正之风。倡导艰苦奋斗的光荣传统，反对铺张浪费、假公济私行为；倡导严谨求实的工作态度，反对不负责任的做事观念；倡导树立和强化事业心、责任感和大局观，反对与事业发展相悖的小团体思想和行为；倡导健康丰富的文化活动，反对低俗落后的生活追求。通过大兴勤政廉洁之风、清新高尚之风、文明友爱之风，在机关干部中较好地树立和形成了“学习钻研求精、务实创新发展、高效正气廉洁”的核心价值观，敢于试验、敢为人先的创新发展观和以工作政绩评英模的实践人才观，全面提升了机关公务员队伍的思想素质、文化素质和业务素质，普遍增强了决策执行能力和政策调研能力。
通过开展创建“五型”机关活动，实现进一步促进干部思想观念更新和综合素质提高的目标，达到凝聚力量、振奋精神、鼓舞士气的目的，使创建成果真正体现在了谋事、干事、成事上，推动全省建设事业最终实现又好又快、更好更快的发展。□
（编辑/惠霞）
