强化使命履职尽责把党建的各项要求落到实处
时间：2021-06-13 08:02:45 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
党的十八大以来，省民政厅党组认真理解深刻把握习近平总书记明确提出的“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”和“要把抓好党建作为最大政绩”的政治要求，强化抓好基层党建的政治责任感和使命感，扭住重点工作，履行主体责任，把党建工作紧紧抓在手上，有效地助推了全省民政工作的顺利开展，提升了职能作用发挥的社会效能。
一、履行主体责任，构建良性机制
基层党的建设是党在基层全部工作和战斗力的基础。省民政厅党组从政治和全局的战略高度，深刻认识抓好基层党的建设的极端重要性，始终把机关党的建设列入重要议程，围绕机关基层党组织思想、制度、作风、廉政、能力建设，对所属基层党组织进行了全面调查分析，集中梳理了共性问题6个，个别问题9个。针对制约基层党的建设的这些问题，省民政厅党组和业务部门一道，逐一研究解决，并制定下发了《关于省民政厅加强基层党的建设的意见》，全面指导基层党的建设工作。在日常工作中，省民政厅党组坚持年初对党建工作有安排有部署，每季有情况分析汇报，年终有总结讲评，并适时提出指导性意见。针对厅机关党委多年未换届，组织建设严重滞后，影响和制约工作开展的问题，2016年6月，我们克服多种实际困难，高标准地组织召开了省民政厅厅直机关党员代表大会，听取和审议了厅机关党委工作报告，对厅直党的建设工作进行了总结，对今后的工作进行了全面部署，选举产生了新一届机关“两委”委员，进一步健全了组织结构，完善了党务干部配置，机关党委书记由厅主要领导担任，副书记由常务副厅长担任，并设专职副书记一名，专职党务干部两名，专职副书记列席厅党组会议。厅党组成员按分工分别建立了党建联系点，定期参加联系点的组织生活，并对联系点进行指导和监督。省民政厅党组通过一系列重要举措，使机关基层党组织建设焕发了新的生机和活力。
二、突出重点内容，强化党建实效
深入开展“两学一做”学习教育。按照中央和省委有关部署要求，紧紧依靠省民政系统基层广大党员，坚持把“两学一做”学习教育的根本定位放在保持一致、维护核心上，引导基层广大党员干部牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识。进一步强化党组织的政治功能，坚持“全覆盖、常态化、重创新、求实效”，在扩大“两学一做”学习教育的覆盖面上下功夫，在探索建立长效推进机制上下功夫，在创新学习教育方式方法上下功夫，在联系实际推动民政振兴发展上下功夫，做到抓在日常、严在经常，真正做到了“两手抓、两促进”。省委“两学一做”学习教育领导小组及中省直媒体先后七次报道了省民政厅党组开展“两学一做”学习教育的经验做法。
深入开展“抓党建促发展”创新实践活动。党建工作是各项工作的总纲，业务建设是党的建设的切入点和落脚点，没有党的建设做支撑的业务工作是无本之木，党的建设不服务业务工作也背离了根本宗旨，二者不可偏废。因此，实际工作中我们坚持把加强机关基层党的建设与完成好中心任务紧密结合起来，与发挥好本单位职能作用紧密结合起来，与组织动员广大党员干部立足岗位做贡献、创新实践促发展紧密结合起来，找准机关党的建设要服务全省民政改革发展这个中心大局工作的切入点和契合点，推动党建工作与业务工作有机融合、一体创新、共同发展。针对新的形势和任务对党员干部教育培训提出的新需求，我们因地制宜，成立了由厅党组书记担任校长、分管厅领导担任副校长的机关党校并举行了党校挂牌仪式，聘请省委党校知名教授担任兼职教授。厅机关党校成立以来，先后六次就习近平总书记两次就黑龙江振兴发展的重要讲话精神、党的十八届六中全会和省委十一届八次全会精神等开展集中学习教育，就如何落实习近平总书记系列重要讲话精神、推动我省民政事业创新发展开展集中研讨三次，受教育党员共1200余人次。
深入开展“抓典型学标杆活动”。典型就是导向，典型就是标杆。工作中我们及时总结推广基层党组织和党员在“两学一做”学习教育、“五个民政建设”“抓党建促发展”主题实践活动中创造出的好做法好经验，形成覆盖各个领域、示范性强、影响力大的先进典型群体，进一步发挥典型的引领示范作用。结合庆祝建党95周年，厅机关党委共推出六个不同层面的典型，组成宣讲报告团，走基层、接地气，到全省民政工作第一线做巡回宣讲报告，用身边人身边事引领、教育、凝聚党员群众，有效地激励了广大党员干部职工立足本职岗位，更好地服务全省民政改革发展的积极性和创造性。在典型的鼓舞和感召下，厅直单位有860多名党员在党建各项工作中时时处处走在前列，以上率下，层层示范，带头参加学习讨论，带头参加组织生活，带头立足岗位做贡献，形成了浓厚的抓党建工作的氛围。
三、坚持问题导向，注重实践拓展
着力落实经常性制度。进一步健全完善了党组（党委）民主生活会、理论学习中心组学习、“三会一课”等十项基本制度，编印成册，下发执行。及时组织六个机关基层党组织进行换届、整改选，调整四名基层党组织主要领导，对一个党建作用发挥不明显的基层党委进行重新调整改选，将两个隶属关系不太捋顺的支部合并成立了党总支。坚持标准发展新党员11人，审批预备党员转正10人。加强党员干部能力素质培训，组织8名优秀基层党委（支部）书记到井冈山进行党性锻炼；组织参加省部级以上民政系统集中学习和业务培训72人次，外派挂职锻炼5人。
着力向职能任务创新拓展。十八届六中全会召开后，省民政厅党组组织全厅党员干部利用一个月时间，在全省民政系统党员干部中开展了“我是谁、为了谁”大讨论活动，引导全系统广大党员干部在推动全省民政事业发展中当先锋、做表率；围绕全省民政改革创新，提出了2017年重点抓好十个一批的目标任务，进行“责任民政、智能民政、开放民政、亲清民政、法治民政”五个民政建设，全力营造谋创新、抓落实的好氛围。
着力突出巡视问题整改。省委巡视组向厅党组反馈巡视意见后，我认真履行第一责任人的责任，把整改落实作为一项重要政治任务和政治责任，制定整改方案，建立整改台账，将问题细化分解为3大方面9类36个具体问题，采取时间进度倒排、任务逐项销号等方式，层层分解、责任到人、强力推进。在此基础上，厅机关纪委成立了两个督查组，分赴厅机关各处室局和厅直各单位，对省委巡视组提出的问题再次進行督办整改，同时积极开展安排好省民政厅的巡查工作。经过努力，省委巡视组提出的36个具体问题已全部整改完毕，省民政厅自行梳理出的7个共性问题，52个个性问题，也正分类逐项整改，并将在2017年第二季度再次进行回头看，以巩固巡视成效。
省民政厅党组通过抓机关基层党建，有力促进了干部队伍作风转变，提升了工作效能。社会救助水平不断提升，全年拨付省级以上救助资金（含优抚安置、救灾救济）110亿元，低保救助标准实现“十连增”，惠及城乡困难群众246万人；农村低保与精准扶贫有效衔接，全省34.4万左右建档立卡贫困人口纳入农村低保范围；对鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河四个煤城的3.77万户困难职工家庭逐户拉网排查，确保了困难职工救助“不漏一户、不落一人”。市场化养老产业开局良好，全省进入养老服务业的资金超过150亿元，民间资本超过120亿元。全省登记注册的民办养老机构达到1730家、床位12.65万张，民办养老床位数占床位总数超过60%。候鸟养老持续升温， 2016年到我省旅居养老达到124万人，同比增长90%；两年来，全省机构养老消费支出60多亿元，解决就业超过10万人。经过努力，我省连续两年在养老事业、灾害救助、慈善救助、地名区划管理、社会事务等方面工作都位居全国前列，获得民政部综合评估优秀等次，受到省委省政府的高度肯定。
（作者系黑龙江省民政厅党组书记、厅长）
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