加强基层干部“双语”教育培训工作
时间：2021-06-10 16:02:12 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：少数民族地区的发展和稳定关系全国发展稳定的大局，做好民族地区的工作具有及其重要的意义。在民族地区，各级干部学会使用“双语”语言是做好工作的前提。语言是促进交流的工具，各级党政必须高度重视，以强烈的政治责任感和历史使命感，充分认识提高基层干部“双语”能力的重要性和紧迫性，切实加强对干部职工“双语”培训工作的组织领导，真正把加强基层干部“双语”教育培训作为落实科学发展观，提高基层党组织执政能力的重要任务，切实抓紧抓好。
关键词：基层干部 “双语”教育培训 具体措施
1.充分认识加强基层干部“双语”教育培训工作的重大意义
在少数民族地区深入持久地组织开展“双语”学习教育培训工作，是各级党组织一项长期的重要任务，对于提高民族素质，加强各民族的沟通了解，增进各民族间的团结，维护祖国统一、反对民族分裂具有重大而深远的作用，也是推动各项事业又好又快发展的重大战略举措。
广大基层党员干部与群众联系最紧密，与群众打交道最直接，是党和国家路线方针政策的直接宣传者和实践者。“双语”学习教育培训工作主要面向基层，重点是乡（镇）场、社区广大党员干部。广大基层干部只有掌握“双语”，才能与群众直接交流，才能进一步沟通思想、增进感情，才能进一步密切党群干群关系，促进民族团结，促进社会和谐进步。因此，加强基层干部“双语”教育培训工作对促进经济发展和社会稳定，推动全县各项事业又好又快发展，都有着深远的历史意义和十分重大的现实意义。
2.存在的问题
2.1培训经费和师资力量不足制约“双语”培训工作的开展。在少数民族地区，虽然将培训经费纳入县财政预算，但由于很多县市是贫困边远地区，投入的培训经费有限，尤其是乡镇一级因集体经济薄弱，无力解决培训经费问题，加之这些地方“双语”教师数量有限，特别是乡镇党校师资力量严重不足，不能满足“双语”教学工作需求，导致“双语”培训工作还处于较低水平。
2.2教学方式方法还不够灵活，存在学用脱节的现象。由于乡镇工作头绪多、任务重，除了地、县党校点名调训之外，乡镇干部很难参加正规化的培训活动，而党校培训中，重点以文字、语法和书面语为主，缺乏实践锻炼，存在学用脱节的现象。
2.3后续培训工作力度不够，导致不少受过培训的学员“双语”弱化。不少少数民族干部通过党校培训、异地挂职锻炼后，“双语”水平有了较大的提高。然而培训结束返回后，由于后续培训工作跟不上，再加之缺乏语言环境和自身放松要求，使少数民族干部“双语”水平有了不同程度的弱化。
2.4奖惩激励机制还不够健全，乡镇干部学习“双语”积极性有待提高。“双语”学习考核机制还有待于进一步完善，部分乡镇汉族干部学习“双语”的主动性不强。
3.具体措施
3.1整体推动，落实半年、年终全面考核制度。由各县组织部门结合实际，制定干部“双语”考核暂行办法，明确基层干部“半年、年终和月考核”制度，并从组织、人事、纪检、党校、教育等相关部门抽调精通“双语”的人员组成“双语”考核工作组，经培训后颁发考官资格证书，具体负责对干部的“双语”考核工作。“双语”考核工作组每年6月底、12月底，对县各乡镇、社区所有干部进行一次“双语”测试。考核采取笔试和口试相结合的方式进行，由县委组织部、县委党校负责建立“双语”考试通用题库，随机抽题，由组织部、人事劳动和社会保障局、县委党校组成的考核组进行判卷，并将考试成绩以组织部名义形成通报，报送县委各常委，下发至各党(工)委。
3.2单个攻关，落实不合格人员月考核制度。根据半年、年终考核测试成绩，县“双语”考核组每月底(除6月、12月)，对各乡镇、社区在半年、年终“双语”考核中的不及格人员，以及随机抽取的10名及格以上人员进行再次考核测试。对考核不合格人员，下月继续参加考核测试，并将考核结果与其工资发放挂钩，对连续三次考核不合格者给予一定的经济处罚，并继续参加补考，直至考核合格为止。通过单个攻关、以考促学，切实使基层干部将学习“双语”作为一项涉及切身利益的大事，积极投身到“双语”学习中来。
3.3加强锻炼，落实定期“双语”演讲制度。为不断提高广大基层干部的“双语”口头表达能力，积极营造浓厚的学习氛围，可开展“双语”演讲比赛，每月举办一次“双语”演讲比赛，每年年底举办一次“双语”演讲决赛。要求以党（工）委为参赛单位，各乡镇每月必须选派6名参赛选手(民、汉各3名，必须有1名领导干部)，社区每月选派2名参赛选手，县直党(工)委每月选派1名参赛选手，县委党校每月选派3名参赛选手参加，并明确各单位每月选派的参赛选手不得重复。实行“双语”演讲比赛结果月通报制度，由县委组织部将“双语”演讲比赛得分情况形成通报，定期报送县委各常委，下发至各党(工)委，作为衡量各单位“双语”培训工作开展情况的一个重要依据，并纳入年度党建考核计分。
3.4区别对待，落实考核奖惩激励制度。为加强对不懂和略懂“双语”干部的培训工作，由县委党校对在半年、年终和月考核中的不合格人员进行点名脱岗调训。对经过调训，参加“双语”考核仍不合格者，再次进行点名脱岗调训，培训费用自理，培训后，考核仍不过关者，当年年度考核直接确定为不称职等次。为充分发挥乡镇、社区和县直单位在“双语”培训中的重要作用，鼓励各单位加强对本单位干部职工的“双语”学习培训工作，县委党校在调训干部时，区别对待，不搞一刀切。调训前，由县“双语”考核组对县直单位和各乡镇“双语”不合格干部进行有重点的考试，根据考核结果，调整干部调训人数，对于重视“双语”培训工作，培训效果明显的县直单位或乡镇、社区，适当减少调训人数或不予调训。◆
