抗日战争前夕党在伊克昭盟的统战工作

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　　内容提要抗战前夕党在伊克昭盟的统战工作，是党的抗日民族统一战线方针政策在少数民族地区的较早实践，体现了抗日战争前夕党对战略全局的准确把握和政治策略的转变等特点，它丰富了党的统战工作的形式和内容，为全面抗战开始后党在少数民族地区的统战工作积累了宝贵的经验。
　　关键词抗日战争前夕统战工作伊克昭盟
　　〔中图分类号〕K26 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕0447-662X（2015）03-0098-06
　　伊克昭盟伊克昭盟即今内蒙古自治区鄂尔多斯市。位于内蒙古自治区西南部鄂尔多斯高原，西、北、东三面黄河环绕，隔黄河西临宁夏，东临晋西北，北接包头、归绥，归绥即今内蒙古自治区呼和浩特市。南隔长城邻陕北。1935年10月，党中央长征到达陕北，为动员蒙古民族团结一致，共同抗日，从1935年10月到1937年7月，党在伊克昭盟开展了卓有成效的统战工作。本文参考以中央文献、地方史志、当事人回忆等，结合已有的研究成果，在纠讹求实的基础上，以整体性、全局性的视野把它放在党领导中国革命的大的社会历史环境中，作一系统的述史性的考察。
　　一
　　抗日战争前夕，伊克昭盟是阶级矛盾、民族矛盾较为激烈的少数民族地区之一，也是受中国共产党影响最早的少数民族地区之一。
　　由于历史原因，抗战前夕伊克昭盟还保留着过去的封建王公制度，广大蒙古族平民和牧民长期受王公贵族的剥削压迫，除交纳数量巨大的贡赋外，还要负担沉重的徭役，阶级矛盾十分激烈。从19世纪中叶开始，伊克昭盟乌审旗广大蒙古族贫苦牧民，就发动了反封建暴政、反苛捐赋役的“独贵龙”运动。独贵龙：蒙古语为环形、圆圈之意，亦译“多归轮”，是19世纪中期以后，蒙古族人民在反封建斗争中所采取的一种具有民主性的斗争形式，因参加这一组织者经常坐成圆圈，共同讨论研究各项问题，故称。1902年，清政府取消了对内蒙古地区的封禁，强制推行牧场开垦，伊克昭盟七旗王公为获利自肥，都争相报垦，滥垦牧场激起了蒙古族人民的强烈愤慨。1905年，乌审旗蒙古族民众组成12个“独贵龙”组织，进行抗垦斗争。1907年，杭锦、达拉特两旗的“独贵龙”组织搜集民间枪支，进行武装抗垦。与无节制的放垦相伴随，民国初陕西、山西与伊克昭盟交界的许多地方以及诸旗内部，牧场或被汉族地主租赁开垦并转租，或被地方军阀霸占。在被开垦的地方形成了蒙汉杂居的状态，农业生产方式取代了原来的牧业方式，汉族地主商人高利贷者和地方军阀，与王公贵族相互勾结在一起，通过承租和转租土地，对广大蒙汉农民进行盘剥。这就使伊克昭盟的社会关系，一方面表现为蒙古王公贵族与广大蒙汉农牧民的对立，另一方面又表现为汉族地主商人高利贷者及军阀与广大蒙汉农牧民的对立，其中也有蒙族王公贵族与汉族商人地主高利贷者及军阀的矛盾，阶级关系与民族关系交错复杂。
　　为实现侵略中国的目的，从1914年起，日本特务开始深入伊克昭盟收集情报。“九一八”事变后，日本侵略者利用汉族统治阶级对蒙古民族压迫造成的成见，挑拨蒙汉间的仇恨，提出帮助“蒙古独立自治”等口号拉拢上层王公贵族。在日寇的阴谋拉拢下，国民政府蒙古地方自治政务委员会（蒙政会）主任云端旺楚克（云王）、秘书长德穆楚克栋鲁普（德王）等人，大搞“自治运动”，以日本侵略者为靠山，不断派人到伊克昭盟进行拉拢。时任伊克昭盟盟长的札萨克旗王爷沙克都尔扎布（沙王），沙克都尔扎布（1873-1945年），蒙古族，汉名魁占，成吉思汗第30代孙，达延汗第16代孙。1897年承袭札萨克旗札萨克，1924年任伊克昭盟盟长兼吉农（或作济农，成吉思汗陵奉祀官）。在云王、德王等人的攻势下，曾多次召开全盟王公会议进行讨论，但多数王公不主张追随云王、德王。1936年，国民政府撤消“蒙政会”，在绥远省境内成立了蒙古各盟旗地方自治政务委员会（绥境蒙政会），沙王被任命为委员长，但日寇及德王等的拉拢并未停止。所以，在当时的中华民族与日本侵略者的矛盾中，又掺杂着蒙汉矛盾、国民党中央和少数民族地方矛盾等。
　　伊克昭盟又是受中国共产党影响最早的少数民族地区之一。土地革命时期，共产党员刘志丹、谢子长等领导的陕北红军及陕北、陕甘革命根据地，就在鄂尔多斯高原产生直接影响。1929年，陕北特委决定派曹动之等人在陕蒙交界开展党的工作，曹动之等人长期深入伊克昭盟开展工作，并于1935年创建蒙汉骑兵游击队，转战于陕蒙交界乌审旗、鄂托克旗等地。郭林：《陕甘宁边区的民族关系》，陕西师范大学出版社，2001年，第102页。至1935年底，伊克昭盟各旗大都建立了党的基层组织，党的工作蓬勃展开，党的影响不断扩大。萨楚日勒图：《鄂尔多斯革命史》（上），内蒙古人民出版社，2006年，第183页。1935年10月党中央到达陕北后，为实现党的团结抗战的方针，1935年12月20日，毛泽东以中华苏维埃人民共和国政府主席名义，发布了《中华苏维埃中央政府对内蒙古人民宣言》，亦称《三五宣言》，全文见中共中央统战部、中央档案馆编：《中共中央抗日民族统一战线文件选编》（中），档案出版社，1984年，第41～44页。公布了中国共产党团结蒙古民族抗日的政策，提出“只有我们同内蒙古民族共同奋斗，才能很快地打倒我们共同的敌人，日本帝国主义和蒋介石；同时相信，内蒙古民族只有与我们共同战斗，才能保存成吉思汗时代的荣光，避免民族的灭亡，走上民族复兴的道路”。这个《宣言》是抗日战争前夕党在伊克昭盟开展统战工作的政策依据和行动指南。
　　二
　　1935年12月下旬，中共中央政治局瓦窑堡会议提出当前红军的战略任务之一是“巩固扩大现有苏区”。1936年2月至5月上旬，红军渡过黄河进行了东征。为了配合红军主力东征，红军第二路骑兵团在司令员高岗、政委张爱萍的率领下，根据党中央和西北军委的指示，深入伊克昭盟南部广大地区，集中力量开展统战工作。一是深入宣传党的团结抗战的方针政策。骑兵团官兵把《三五宣言》翻译成蒙文，向蒙族上层的王公贵族和下层的广大群众进行广泛宣传，号召各民族团结起来建立抗日民族统一战线。乌审旗西协理奇国贤，在骑兵团宣传的感召下，主动提出要来根据地参观，与高岗、张爱萍等人会面。他表示赞同党的抗日民族统一战线政策，愿与红军和平相处。田万生忆述、关彦永整理：《从陕北到鄂尔多斯》，《伊盟革命回忆录》（第1辑），政协伊克昭盟委员会文史委编印，1981年，第204～205页。二是切实维护蒙古民族的根本利益。靠近陕北三边一带的蒙古族的广大区域，由于历史上“放垦”，不少牧场被山西、陕北地方的国民党军占有。1936年3月4日，西北军委后方政治部主任袁国平对进入伊克昭盟的骑兵团发出指示，要求“援助蒙古民族取消阎锡山、高双成高双成（1882-1945年），字立卿，陕西渭南人。时为国民党陆军第八十六师师长，驻榆林。在蒙民区域内的一切苛捐杂税，夺回阎锡山、高双成所占领蒙民的耕地牧场和盐池，没收汉奸卖国贼军阀官僚的土地财产，分给蒙汉劳苦群众”。《西北军委后方政治部关于目前骑兵团行动中政治工作的政治训令》，中国人民解放军总政治部办公厅编：《中国人民解放军政治工作历史资料选编》（第3册），解放军出版社，2002年，第312页。遵照上述指示，骑兵团帮助蒙胞收回了被霸占的耕地、牧场和盐池，这些行动切实保护了蒙古族群众的利益，扩大了党和红军在蒙古族群众中的影响。三是组建新的苏维埃政权，主动开展上层人士工作。骑兵团深入陕蒙交界后，即在陕北革命根据地赤原县长城区陕西省原安定县（今子长县）大部和安塞县、靖边县部分地区。建立了乌审县苏维埃政府， 1936年2月在陕北思家洼（今靖边县海子滩乡境内）宣告成立，中央未予批准。进行抗日宣传和组织群众。在东征战役发起不久，3月21日毛泽东致信鄂托克旗保安司令章文轩，表示“红军深愿与内蒙古人民领袖共商救蒙大计，希望派代表来苏维埃苏区，缔结双方亲密的友谊协定”。④ 中共中央文献研究室编：《毛泽东年谱》（上卷），人民出版社、中共中央文献出版社，1993年，第524、546页。章受此影响，在抗战前夕和整个抗日战争期间，基本上与我党保持了积极关系。

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