着力造就“引智工程”品牌效应
时间：2021-06-07 12:03:18 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
无锡作为一座国际化程度较高的城市，是全国侨务工作的重点地区之一。据不完全统计，目前我市旅居海外的华侨华人和港澳同胞有6万多人，归侨侨眷有10万多人，在无锡创业发展的海外留学归国人员近3000人。这些海外华人华侨和归侨侨眷，在国内外有着广泛的社会关系和联络渠道，已经成为我市加强对外联谊、发展友好关系、开展经济和科技交流合作最直接、最活跃、最积极的群体，成为推动我市开放型经济发展及其他各项社会事业发展的一支不可或缺的重要力量。
近年来，我市侨务工作始终坚持以科学发展观为指导，牢固确立“大侨务”理念，充分发挥侨务资源优势，内外并举、锐意进取，积极开展侨务引智引资、海外联谊交流、服务侨胞侨企等各项工作，取得了显著的成效。目前，我市已与美国、加拿大、日本、泰国、马来西亚、澳大利亚及中国香港、澳门等30多个国家和地区的130多个华侨华人社团组织建立了良好关系，逐步积累和掌握了一批在政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的海外华侨华人和高层次人才资源，基本形成了一支了解无锡、愿意与无锡发展长期合作、能够在现代化建设和加强对外友好联系方面发挥作用的海外友好力量。我市侨务工作自觉服从和服务于全市经济社会发展大局，围绕全市建设国家火炬创新试验城市的目标，以“530”计划（五年内引进30名领军型人才）为依托，以引进领军型海外留学归国人才为突破口，积极想办法、出实招、谋成效，造就了侨务“引智工程”的品牌效应。
典型带路树立创新创业新旗帜
被中宣部列为全国先进典型的无锡尚德太阳能电力有限公司，是科技造就的奇迹，也是“海归”人才造就的奇迹。2001年，留学澳大利亚的施正荣博士带着14项太阳能技术发明专利和25万美元回国创业，在无锡市委、市政府的大力支持下，创办了尚德太阳能电力有限公司。公司经过4年发展，成功登陆纽约证券交易所，2007年底公司市值突破百亿美元，跻身世界光伏产业前三强，到2012年，公司销售收入有望突破1000亿元人民币。在打造“侨务引智工程”的实践中，我们突出对尚德公司的服务、宣传、推介。尚德公司先后入选“全国明星侨资企业”，省、市侨办挂牌服务企业，公司“创始人”施正荣博士荣获国务院侨办首届“华侨华人杰出创业奖”，以及省侨办授予的“江苏十佳创业新侨”等荣誉称号，并担任无锡市海外交流协会副会长，多次在大型侨务引智活动上现身说法，介绍其在无锡创业成功的经验和启示。尚德已成为吸引海外人才回国创新创业的一面旗帜，越来越多的海外高层次人才把创业的目光聚焦到无锡，为无锡涌现出更多能够引领一个产业、确立一个品牌、形成一个创业基地的“施正荣式”的科技创新创业领军人才，发挥了独特的示范推动作用。
涵养资源实施人才优势大整合
侨务资源是侨务引智工作的命脉所在。近年来，我市侨务工作始终突出“大侨务”理念，大力拓展和培育侨务资源，不断增创侨务工作的新优势。深化“走出去、请进来”，以“找得到、靠得住、用得上”为目标，广泛结交新华人华侨、华裔新生代和“四有”人士，特别是与在各个领域崭露头角的专业人才、专业技术社团负责人保持了畅通的联系渠道。强化海外交流协会的平台作用，通过缔结友好社团、聘请海外顾问、发展海外会员等方式，缔造更加紧密的联系纽带。
2008年，我市侨务工作还精心组织实施了“111工程”，即重点结交100个重点华人华侨社团、100位重要侨领、100位重点专业人士，并随形势发展不断调整充实，好中选优，以此为核心资源，扩大对外影响力、吸引力、辐射力。在人才资源的整合使用上实行三级管理：一是建好“人才库”。对结交的专业人士和留学人员进行梳理，遴选重点对象，定期充实更新。二是强调“对口性”。围绕无锡产业优化发展的现实需求，加强生物工程、新能源、环保、服务外包、软件开发和高端服务业等紧缺人才的联络引导。三是瞄准“领军型”。主抓具有自主知识产权、掌握行业内领先技术的领军型人才，实行专人联系跟踪，着力培育、优化服务我市科学发展的高端资源。
创新活动
构筑招才引智高平台
我市侨务工作坚持“开门做侨务”，借船出海，借力造势，以各类层次较高、形式灵活、主题鲜明的侨务重大活动为抓手，搭建海外专业人士、留学人员与我市合作交流的有效平台。在工作方法上注重多方结合巧借力，结合科技局、人事局、外经局、经济开发区等力量，借载体、搭便车、推人才、挖潜力。在活动形式上突出内外并举、大小并举、面上推介和重点对接并举，形成了多方联动、内容丰富、全面开花的有利局面。
近年来，我们积极配合市领导及有关部门赴美国、加拿大、日本、韩国等地召开留学人员创业恳谈会，组织海外留学人员参与“530”计划专题说明会，先后举办了“第三届华商企业科技创新合作交流会江苏（无锡）分会场”、“百名海外留学人员创业创新无锡论坛”、“江苏省锡山经济开发区——加拿大中国专业人士协会合作恳谈会”、“美国生物医药博士江阴创业恳谈会”等一批以招才引智为主题的大型涉侨活动，广泛宣传环境政策、介绍成功经验、探索创业方式、营造创业氛围，一大批海外学子被无锡市求贤若渴的诚意和极具吸引力的创业环境所打动。
用心服务
营造安心创业好环境
海外人才回国创业，制度和环境是第一决定要素。我市建立了市委、市政府统一领导，工商、海关、公安、宣传、统战、人事、科技等部门各司其职、相互配合支持的创业服务机制。我们主动融入、积极配合，及时把工作职责和服务热情延伸到留学人员创业企业，实行定期走访、定点联系、定人服务，关心他们在锡创业投资中遇到的困难和问题，通过服务强化了侨务系统的地位和作用。
打好“扶持牌”。贴近企业发展需求，举办了“进企业为企业服务，帮企业解难”、同行业无主题信息交流会、“解读新《劳动合同法》，构建和谐稳定的劳动关系”研讨会等系列活动；广泛开展海外留学人员创业专题调研，召开座谈会征集意见、建议，协调有关部门做好政策落实和排忧解难工作；依托侨务经贸活动为企业提供项目交流、产品推介、科技合作、人才招聘、市场开拓等服务信息。
打好“情感牌”。贴近创业人员情感需求，发挥留学人员联谊会、留学人员亲属联谊会的组织作用和华侨活动中心的基地作用，以“海归”博士沙龙，“海归”人员周末茶会、圣诞派对，留学生家属中秋茶话会等联谊活动为在锡创业人员及其亲属提供交流沟通平台，努力营造以诚留人、以情留心的创业环境。许多海归创业者纷纷表示：“选择无锡，选择长三角，是正确的！”
成效凸显
侨务引智取得新突破
“530”计划实施以来，无锡掀起了一轮科技创新创业的热潮，有力带动了海外高层次人才、先进技术、资金、智力、海外前沿信息和先进理念向我市的集聚。我市侨务系统紧紧抓住机遇，在扎实推进“侨务引智工程”上取得了较大突破。2008年，我市侨务系统参与引进海外华侨华人专业人士341名，成功促成3个A类、1个B类、3个C类“530”计划项目签约，形成了“侨务引智工程”的品牌效应。如：拥有17项美国和中国制药发明专利的龚邦强博士在锡山经济开发区科技创业园注册了“无锡海澜生物技术有限公司”，致力于食品安全领域的外包服务；在国内外医药领域享有很高声誉的陈以旺博士在滨湖区蠡园经济开发区注册了“无锡正华生物有限公司”，从事生物医药新药开发和检测试剂盒的研制和生产；2007年世界华商创新奖获得者杨军博士成功研发了食品安全DNA跟踪和追溯系统，在滨湖区注册了“盖依亚生物医药有限公司”，等等。在2008年12月11日市政府召开的全市侨务系统工作会议上，龚邦强博士和陈以旺博士应市侨办之邀作了交流发言，畅谈了在锡成功创业的愿望和信心。
这些成果，既体现了侨务资源的优势所在，也体现了侨务工作在服务全市经济社会发展大局中的独特作用，为无锡侨务引智工作添上了浓墨重彩的一笔。
实施“侨务引智工程”是近年来我市在推进侨务工作服务科学发展方面作出的创新性实践，取得了显著的成效。2008年10月，中央委员、国务院侨办主任李海峰来锡就“侨务工作如何服务和实践科学发展”进行专题调研，在听取了省委常委、市委书记杨卫泽关于无锡侨务工作的情况介绍后，对无锡侨务工作进一步发挥优势，开拓为经济社会发展服务的新途径寄予厚望。我们将进一步贯彻落实科学发展观，紧密围绕全市发展大局，进一步解放思想，创新突破，努力走出一条具有无锡特色的侨务引智新路子，不断推动全市侨务工作创出新水平、迈上新台阶。（责编冯春富）
